不斷提高解決實(shí)際問題能力

毛勝

在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記站在黨和人民事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢和完成艱巨任務(wù)，深刻闡明了干部為什么要提高解決實(shí)際問題能力、著重提高哪些能力、怎樣提高能力等重大理論和實(shí)踐問題。這篇重要講話站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、語重心長、情真意切，為廣大干部特別是年輕干部的成長指明了方向、提供了遵循，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 充分認(rèn)識提高解決實(shí)際問題能力的重要性和緊迫性

問題是時(shí)代的聲音，歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的。事實(shí)告訴我們，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，我們黨的干部特別是年輕干部要以深沉的歷史使命感、強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，努力做到想干事、能干事、干成事。

回顧歷史，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決我國的實(shí)際問題。革命時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，推翻“三座大山”，建立新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。建設(shè)年代，為了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民富裕，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義三大改造，確立社會主義基本制度，進(jìn)而探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。改革開放新時(shí)期，為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，黨領(lǐng)導(dǎo)人民深刻認(rèn)識和回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強(qiáng)，國際地位顯著提高，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。

著眼現(xiàn)實(shí)，黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口。比如，針對過去一個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題比較普遍的狀況，提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，并從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面著手，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);針對世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷和國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題突出的狀況，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快完善使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;針對境內(nèi)外敵對勢力加緊對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透和各種錯(cuò)誤思潮給我國改革發(fā)展穩(wěn)定帶來嚴(yán)重干擾的狀況，提出牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，就意識形態(tài)領(lǐng)域方向性、根本性、全局性問題闡明立場，對錯(cuò)誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，有效扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面;等等。也正是圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。

展望未來，提高解決實(shí)際問題能力是開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，前進(jìn)道路上面臨許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國際上看，新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際秩序和國際力量對比正在發(fā)生根本性變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，人類生產(chǎn)生活遇到前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。從國內(nèi)來看，我國將在全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要解決的問題會越來越多樣、越來越復(fù)雜，我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出?？偟膩砜?，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。干部特別是年輕干部必須胸懷兩個(gè)大局，辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，深刻認(rèn)識新特征、新矛盾、新要求，切實(shí)提高解決實(shí)際問題能力，更好肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)和使命，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，以今天的奮斗成就明天的光榮。

深刻理解提高解決實(shí)際問題能力的著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難，不僅需要寬肩膀，也需要鐵肩膀;不僅需要政治過硬，也需要本領(lǐng)高強(qiáng)。”面對新形勢新任務(wù)，干部特別是年輕干部要著力錘煉七種能力，用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

一是政治能力。在干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著領(lǐng)頭和管總的作用。所謂政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。其中最為重要的是把握正確政治方向，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度。實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國人民和中華民族的主心骨;中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。干部特別是年輕干部必須堅(jiān)守一條，凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的事就堅(jiān)定不移做，凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的事就堅(jiān)決不做，這是檢驗(yàn)政治能力強(qiáng)不強(qiáng)的“硬杠杠”。

二是調(diào)查研究能力。重視調(diào)查研究，是我們黨的傳家寶。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”干部特別是年輕干部一定要掌握這個(gè)做好工作的基本功，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，深入調(diào)研改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施;對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實(shí)施;對已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，要及時(shí)跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

三是科學(xué)決策能力。政策是體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨的試金石，是反映治國理政水平的標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)干部要把決策作為工作的重中之重，深入研究、綜合分析，看事情是否值得做、是否符合實(shí)際等，全面權(quán)衡，科學(xué)決斷。特別是要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”

四是改革攻堅(jiān)能力。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，我們要全面推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，尤其是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上謀劃和推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)變革創(chuàng)新。要尊重群眾首創(chuàng)精神，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。要注重增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。

五是應(yīng)急處突能力。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們在國際和國內(nèi)面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)都不少，決不能掉以輕心。干部特別是年輕干部要一以貫之增強(qiáng)憂患意識，見微知著、防微杜漸，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，做好隨時(shí)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。同時(shí)，要積極主動(dòng)、未雨綢繆，努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，不斷提高應(yīng)急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要做到心中有數(shù)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈，有效掌控局勢、化解危機(jī)。

六是群眾工作能力。做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。干部特別是年輕干部一定要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗、勤勞致富，在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面不斷取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時(shí)，要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易于接受的方法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們心熱起來、行動(dòng)起來。

七是抓落實(shí)能力。一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月?！备刹客七M(jìn)工作、完成任務(wù)，決不能搞一陣風(fēng)、一下子，必須聚精會神、腳踏實(shí)地，抓鐵有痕、踏石留印，盯住抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查。很多時(shí)候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號，而在于一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，在不斷化解難題中積小勝為大勝。

準(zhǔn)確把握提高解決實(shí)際問題能力的正確途徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干部干部，干是當(dāng)頭的?！备刹刻岣咂叻N能力，無捷徑可走，只有投身到新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中去，經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，才能培養(yǎng)和保持頑強(qiáng)的精神、堅(jiān)忍的意志、高超的本領(lǐng)。

加強(qiáng)思想淬煉。思想建黨是我們黨的重要法寶。政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開理論上的堅(jiān)定。干部特別是年輕干部要成長起來，必須加強(qiáng)馬克思主義理論武裝，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深入認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針。廣大干部要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。

加強(qiáng)政治歷練。講政治是我們黨的本質(zhì)屬性、優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要，更是黨員干部的行動(dòng)準(zhǔn)則。干部必須把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，觀察分析形勢首先要把握政治大局，特別是要能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，在任何時(shí)候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。要對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，增強(qiáng)政治自制力，始終做政治上的“明白人”“老實(shí)人”。

加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。人須在事上磨，方立得住。干部無論在哪個(gè)崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要勇于擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)士，在各種斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴(yán)峻、情況復(fù)雜的時(shí)候，越能練膽魄、磨意志、長才干。干部特別是年輕干部要多到基層去、到一線去、到人民群眾最需要的地方去，多經(jīng)歷“風(fēng)吹浪打”，多捧“燙手山芋”，多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，努力把自己鍛造成為烈火真金，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練。當(dāng)今社會，工作對象和工作條件發(fā)生深刻變化，知識更新周期大大縮短，廣大黨員干部普遍面臨著知識不足和“本領(lǐng)恐慌”的問題。年輕干部要圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論、思想方法、歷史經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種專業(yè)知識和技能，努力使自己有“幾把刷子”。

從2019年春季學(xué)期開始，每一期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式，習(xí)近平總書記都親自出席并發(fā)表重要講話。這是中青班的“開學(xué)第一課”，也是面向全體黨員干部的“公開課”。從加強(qiáng)理論修養(yǎng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，到發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，再到提高能力、勇挑重?fù)?dān)，已經(jīng)發(fā)表的三篇重要講話前后貫通，是年輕干部成長的根本遵循，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南，更是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的重要指引。干部特別是年輕干部必須學(xué)深學(xué)透、細(xì)照篤行，不斷提高解決實(shí)際問題能力，牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅(jiān)克難，在大有可為的新時(shí)代大有作為。