土耳其核電進程引發(fā)多方爭議

文/陸 軍

在土耳其和俄羅斯簽署政府間協(xié)議8 年之后，土耳其阿庫尤核電站的合作建設于2018年4 月開始。該項目歸俄羅斯能源公司Rosatom 所有，而土耳其的Akkuyu 是許可證所有者和當?shù)剡\營商。該廠建成后，預計年發(fā)電量為350 億千瓦時，約占土耳其總電力供應的10%。使用壽命可達50 年。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，該設施將使土耳其進入“核能國家聯(lián)盟”，并稱贊它是“土俄合作的象征”。俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科通過視頻會議發(fā)表講話，稱這是一個“真正的旗艦項目”。Akkuyu是土耳其唯一在建的核電設施，但有報道稱，在日本三菱（Mitsubishi）2020 年退出后，如果安卡拉方面能找到新的合作伙伴，那么位于黑海錫諾普省的第二個核電項目有望于今年啟動。2013 年，日本和土耳其政府就該項目達成協(xié)議。由三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries）牽頭的一個財團一直在進行可行性研究，直到2021 年3 月才開始在錫諾普建設一座4 500 兆瓦的電廠。一位不愿透露姓名的高級能源官員告訴半島電視臺，土耳其政府也在考慮在該國西北部建造第三座擁有四個反應堆的核電站。他說，土耳其的最終目標不是制造核武器，而是實現(xiàn)能源資源的多樣化。

1 俄羅斯依賴？

自從阿庫尤項目簽署以來，土耳其核能的支持者一直認為，這將減少土耳其對外國能源供應商的依賴。他們還強調這是清潔能源。然而，一些國際專家有不同的看法。華盛頓防擴散政策教育中 心（Nonproliferation Policy Education Center）執(zhí)行主任索科爾斯基（Henry D Sokolski）表示，阿庫尤的融資模式可能會進一步加劇安卡拉對俄羅斯的依賴，俄羅斯是土耳其的主要能源供應國。該項目完全由莫斯科提供資金。

索科爾斯基認為，這是一項密集的資本投資，他質疑為什么土耳其要提前償還這樣的債務，而替代能源和更便宜的能源正在通過管道輸送。Akkutu 會成為目標嗎？土耳其并不是中東唯一尋求核能的國家。沙特阿拉伯和約旦仍在考慮建立核電站。埃及和阿拉伯聯(lián)合酋長國（UAE）也參與其中，而以色列長期以來被認為擁有核武器儲備，伊朗也有能力發(fā)展核武器。

2 戰(zhàn)爭目標？

索科爾斯基警告土耳其“戰(zhàn)爭中的核反應堆可能成為攻擊目標?！彼f，導彈和無人機可以摧毀一個反應堆的關鍵電力供應線，并摧毀緊急發(fā)電機、核控制室、反應堆安全殼建筑以及用過的反應堆燃料建筑。索科爾斯基說：“這類襲擊會讓人們更加焦慮，導致放射性物質泄漏，就像切爾諾貝利核電站事故那樣，甚至更糟。”

幾十年來，土耳其一直在對庫爾德工人黨（PKK）發(fā)動戰(zhàn)爭。被美國、歐盟和土耳其列為“恐怖主義”組織的庫爾德工人黨（Kurdistan Workers’Party）被列為非法組織，這場沖突已造成大約4萬人死亡。新聞報道稱，該武裝組織在伊拉克北部設有營地，那里正在開發(fā)武裝無人機。土耳其還卷入了敘利亞和地中海東部的沖突，而與伊朗結盟的也門胡塞（Houthi）叛軍則用導彈和無人機瞄準了沙特和阿聯(lián)酋的目標。索科爾斯基表示，支持阿薩德政府的敘利亞國防軍等武裝組織可能會模仿此類襲擊。

它是可行的嗎？耗資200億美元的阿庫尤核電站也引發(fā)了其他擔憂。自從與俄羅斯簽署協(xié)議以來，該項目選址一直存在爭議，因為它位于地震多發(fā)地區(qū)，而一些批評人士則強調了對環(huán)境的擔憂。

3 核武器轉化？

總部位于伊斯坦布爾的經濟與外交政策研究中心（Centre for Economics and Foreign Policy Studies） 主 任 烏 爾 根（Sinan Ulgen）表示：“你永遠無法完全消除核事故風險。重要的是看看成功的例子，土耳其正在建造的是新一代的高科技建筑?！?/p>

烏爾根說，簡易無人機不會破壞這樣的設施。然而，他表達了對項目治理的擔憂。俄羅斯國家原子能公司是一家國有企業(yè)，如果在核監(jiān)管方面出現(xiàn)任何問題，就有可能成為嚴重的雙邊問題。這位土耳其高級能源官員說，當安卡拉決定建造核設施時，完全由俄羅斯資助的模式是唯一可行的選擇。

盡管土耳其聲稱，該工廠只會用于多樣化能源資源，但一些人暗示，安卡拉可能有鈾濃縮計劃。土耳其和擁有核武器的巴基斯坦長期以來一直有軍事合作協(xié)議，最近這些協(xié)議得到了加強，一些新聞報道暗示伊斯蘭堡可能在秘密支持核武器計劃。2021 年早些時候，雙方與哈薩克斯坦簽署了軍事合作協(xié)議。哈薩克斯坦提供了世界上至少35%的鈾。

在安卡拉被問及與巴基斯坦可能進行的核合作時，安卡拉的高級能源官員說，在維也納舉行的會議上，雙方討論了在國際原子能機構的控制下和平利用核能的可能合作，特別是在輻射技術和癌癥治療方面。土耳其是《不擴散核武器條約》《全面禁止核試驗條約》《禁止化學武器公約》和《禁止生物武器公約》等所有國際防擴散文書和出口管制機制的締約國。土耳其還簽署了具有約束力的《禁止擴散彈道導彈國際行為準則》和其他反武器承諾。