做好測繪檔案管理，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)服務(wù)保障

文劉艷秀 圖董欣

遼寧省自然資源資料檔案中心，是遼寧省自然資源廳向各級政府及其他專業(yè)部門提供測繪地理信息數(shù)據(jù)和地質(zhì)資料檔案的服務(wù)窗口。2018年遼寧省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，遼寧省自然資源資料檔案中心整合了原遼寧省地理信息資料館和遼寧省地質(zhì)資料館。近年來，遼寧省自然資源資料檔案中心服務(wù)領(lǐng)域已輻射至各個領(lǐng)域，為領(lǐng)導(dǎo)決策、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大應(yīng)急保障服務(wù)、重大工程建設(shè)及行政管理提供良好的測繪保障服務(wù)。

2021年的2月24，萬山社區(qū)的柴書記遇到了一個著急而又難解的問題。年初，根據(jù)沈陽市社區(qū)改造，她所負(fù)責(zé)的社區(qū)管轄范圍發(fā)生了變化?！捌鋵?shí)，這個轄區(qū)發(fā)生變化倒也沒什么，增加了管理范圍，但是街道找我們要調(diào)整后的社區(qū)管轄范圍的平面圖?！辈駮浉嬖V記者，這個平面圖難度就在于，他們沒有片區(qū)的空中俯瞰圖，盡管知道哪些小區(qū)歸社區(qū)管，但是至于是怎么分布的、各自的方位就不清楚了。

柴書記想了好多辦法，都不可行。最后她實(shí)在沒辦法了，她想到了經(jīng)常和社區(qū)一起搞活動的遼寧省自然資源資料檔案中心?！拔乙彩窃囋?，他們好像是做圖的，但咱這個事太小了，也不知道人家會不會幫忙?！辈駮洰?dāng)天下午4點(diǎn)多檔案中心的邢軍打了電話，說明了情況，讓她沒想到的是，晚上6點(diǎn)多，邢軍就把新的社區(qū)管轄平面圖送到社區(qū)來了。

“柴書記給我打電話挺著急的，當(dāng)時也快到下班時間了，但是我也是按照規(guī)定先和中心領(lǐng)導(dǎo)匯報了這個情況，然后我就趕緊調(diào)取相關(guān)資料，給柴書記把平面圖做出來?！毙宪姷玫筋I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，一刻沒敢耽誤，晚上6點(diǎn)多的時候終于把社區(qū)的平面圖做出來了。

邢軍是檔案中心的黨辦主任兼職成果檔案管理，在這個單位工作已經(jīng)十幾年了。他告訴記者，萬山社區(qū)這個事真的是一件特別小的事情，在他從事成果檔案管理工作這么多年中，檔案中心這種緊急的任務(wù)經(jīng)常有，用他們的專業(yè)用語來講就是應(yīng)急測繪保障。應(yīng)急測繪是為各類突發(fā)公共事件提供地理信息和現(xiàn)代測繪技術(shù)的基礎(chǔ)支撐，是國家突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分，是指揮決策和搶險救災(zāi)的保障和依據(jù)，而他們承擔(dān)著應(yīng)急測繪保障工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。

2016年7月20日，根據(jù)天氣預(yù)報，遼寧省將有一次自西向東、近年來強(qiáng)度大、覆蓋范圍廣的強(qiáng)降雨過程。為超前做好防御強(qiáng)降雨應(yīng)急測繪保障準(zhǔn)備，原省測繪地理信息局于自主啟動了應(yīng)急測繪保障I級響應(yīng)，相關(guān)工作人員全部到崗到位。

當(dāng)晚20時10分，接到省政府應(yīng)急辦的緊急任務(wù)，要求為全省防御強(qiáng)降雨工作提供測繪地理信息保障。接到任務(wù)通知后，大家立刻開展相應(yīng)保障工作，利用應(yīng)急測繪保障快速出圖系統(tǒng)，編制和打印輸出省應(yīng)急辦指定市縣的政區(qū)圖。歷時1個多小時的努力，于21時30分完成了省應(yīng)急辦指定的葫蘆島市暨建昌縣、綏中縣和興城縣各10套，以及錦州市、朝陽市、阜新市各2套圖，總計46套政區(qū)圖的編制輸出任務(wù)，并于22時05分將圖送達(dá)省應(yīng)急辦值班人員手中，為省領(lǐng)導(dǎo)翌日赴省內(nèi)主要強(qiáng)降雨市縣指導(dǎo)防汛工作及時提供了用圖保障。

應(yīng)急測繪，重點(diǎn)在于“急”，而對于檔案中心的工作人員來說除了“急”更要及時。而要做到及時準(zhǔn)確地提供數(shù)據(jù)、用圖保障，他們積極開展技術(shù)研發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急地理信息獲取、處理、制作、研發(fā)和快速出圖等能力。在檔案中心的，記者見到了被稱為應(yīng)急測繪保障快速出圖系統(tǒng)的這些“武器”，邢軍告訴記者，就是這些“大家伙”在每次的緊急時刻很“給力”。

其實(shí)，在記者閱讀檔案中心上報的素材中看到，每一次的緊急任務(wù)能夠圓滿完成除了依靠過硬的技術(shù)、設(shè)備，這里的人更應(yīng)該給他們點(diǎn)贊。目前檔案中心編制25人，而在這25人中，教授級高工5人（含雙肩挑3人），高級工程師11人，工程師4人，在這份人員介紹里，我們看到了一群可以臨危受命而又不負(fù)使命的人，他們不僅僅擁有過硬的技術(shù)、看家的本領(lǐng)，同時，他們還有一顆愛崗敬業(yè)的心。

遼寧省自然資源資料檔案中心窗口

遼寧省自然資源資料檔案中心應(yīng)急測繪快速出圖系統(tǒng)

邢軍告訴記者，其實(shí)像這種比較緊急的任務(wù)在他們檔案中心經(jīng)常有。記得有一次，正值國慶假期，省委領(lǐng)導(dǎo)一行赴新疆對口扶貧地區(qū)調(diào)研，需要該地區(qū)地圖。接到任務(wù)后，了解用圖需求，安排部署人員。由于省委領(lǐng)導(dǎo)所需用地圖不是遼寧省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資料，為保障省委領(lǐng)導(dǎo)用圖急需，館領(lǐng)導(dǎo)一方面緊急安排人員去新華書店購買新疆地圖及圖集送至省委，一方面積極與新疆測繪地信局聯(lián)系有關(guān)測繪資料。新疆局有關(guān)部門積極配合，于4日晚發(fā)來《新疆政區(qū)圖》、《十九省市對口援疆示意圖》、《遼寧省有關(guān)與塔城地區(qū)各縣（市）結(jié)對支援示意圖》、《塔城地區(qū)地圖》數(shù)據(jù)。由于節(jié)假日期間，測繪基地辦公樓內(nèi)各單位電源、網(wǎng)絡(luò)都已按要求關(guān)閉，當(dāng)晚不能聯(lián)網(wǎng)快速出圖系統(tǒng)打印這些地圖， 于是，第二天一大早，相關(guān)工作人員就來到單位，進(jìn)行輸出噴繪。一直忙活到中午，大家來不及吃上一口飯，完成2幅1.5×1.8米無紡布圖、20幅A3相紙圖的噴繪工作,圓滿完成了這次緊急任務(wù)。這些地圖此次扶貧調(diào)研提供了基本的測繪地理信息，是扶貧工作的基礎(chǔ)依據(jù)，為扶貧攻堅(jiān)提供了創(chuàng)新思路和科學(xué)方法。

資料檔案管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜,工作量較大，為了方便管理，一直以來，檔案中心一直遵從科學(xué)管理、安全管理。

因?yàn)闄n案資料數(shù)量大、涉及范圍廣，所以首先必須將資料檔案管理工作納入到統(tǒng)一管理中來,建立相對完善的資料檔案管理制度,增強(qiáng)管理依據(jù)性、規(guī)范性及權(quán)威性,對資料檔案進(jìn)行編制歸檔,充分發(fā)揮資料檔案管理最大作用,促進(jìn)機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作的順利開展。為了確保資料檔案的完整性,必須加強(qiáng)資料檔案管理一體化,確保資料檔案的準(zhǔn)確性。資料檔案管理人員可以利用信息技術(shù)將紙質(zhì)資料檔案轉(zhuǎn)化為電子資料檔案,電子資料檔案便于查閱,具有方便、快捷的特點(diǎn)，不過電子資料檔案一旦丟失便很難找回。因此,資料檔案管理人員必須對資料檔案的歸檔、保存工作認(rèn)真做好,實(shí)現(xiàn)資料檔案的安全管理。

遼寧省自然資源資料檔案中心屬于公益服務(wù)窗口部門，窗口是接觸企事業(yè)最多的地方。檔案中心通過創(chuàng)新實(shí)施“四制、四辦、四公開”服務(wù)，即首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制;對用戶要求解決的問題要求“立即辦”，對用戶遇到的困難問題要求“主動辦”，對重大的帶有普遍性的問題要求“上門辦”，對用戶普遍關(guān)注的問題要求“透明辦”;公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果，努力使來窗口辦事的同志少跑少等。同時，大力倡導(dǎo)文明禮儀之風(fēng)，提倡“三多服務(wù)”，即多一分主動、多一分熱情、多一分關(guān)懷，使辦事群眾有賓至如歸的感覺，與此同時在窗口部門設(shè)定了用戶反饋意見表，不斷提升服務(wù)水平。

多年來，遼寧省自然資源資料檔案中心堅(jiān)持“學(xué)中干、干中學(xué)”，工作中精心組織、合理部署、不畏困難、及時準(zhǔn)確的為社會各界做好測繪服務(wù)。2020年檔案中心共接收、驗(yàn)收成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料676種，提供網(wǎng)上服務(wù)、到館服務(wù)、電話咨詢等服 務(wù)105523人 次， 利 用 資 料2097份次，818977件次。接收、檢查、整理基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、衛(wèi)星遙感影像等成果資料三十余批次，累計數(shù)據(jù)量超過60TB,對外提供涉密成果66000余件，非涉密影像成果超過4TB。為全省國土空間規(guī)劃、第三次國土資源調(diào)查、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、全省水利資源調(diào)查、自然保護(hù)地調(diào)查摸底評估論證、礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)、撫順西露天礦閉坑、省財政出資地質(zhì)勘查等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施提供自然資源資料專題服務(wù)。