讓用人主體說了算

東港市開展鄉(xiāng)村人才振興“歸巢行動(dòng)”，選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作

習(xí)近平總書記指出：“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才。”2020 年6 月，丹東市印發(fā)了《市屬公立醫(yī)院、學(xué)校、新聞媒體選用人才實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），緊扣人才最迫切的現(xiàn)實(shí)需求和人才反映強(qiáng)烈的矛盾問題，從崗位管理、人才招聘、人才引進(jìn)、職稱評(píng)審、激勵(lì)保障5 個(gè)方面實(shí)施政策突破，賦予用人主體更多的調(diào)配權(quán)、選用權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)。

在崗位管理方面，立足科學(xué)合理。根據(jù)用人單位的實(shí)際需要，由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局重新設(shè)定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位數(shù)量。建立事業(yè)單位“人才編制池”，以充分保障人才引進(jìn)所需編制。

在人才招聘方面，突出自主權(quán)。用人單位可根據(jù)實(shí)際需要，自主確定招聘的時(shí)間、數(shù)量、崗位條件和程序等，面向高校直招本單位急需的專業(yè)技術(shù)崗位人員。面向社會(huì)公開招聘時(shí)，用人單位可詳細(xì)設(shè)置招聘崗位及錄用條件。直招高校范圍由“雙一流”高校擴(kuò)展到專業(yè)性更強(qiáng)、與丹東發(fā)展定位更匹配的普通高校。2020 年，丹東市屬6 家醫(yī)院和20 余所中學(xué)直招應(yīng)屆高校畢業(yè)生124 人，極大緩解了專業(yè)技術(shù)人才短缺的困境。

在人才引進(jìn)方面，加大引進(jìn)力度。積極對(duì)接《關(guān)于建設(shè)具有人才發(fā)展活力邊境城市的若干政策（試行）》相關(guān)內(nèi)容，對(duì)全職引進(jìn)的域外高層次人才、高水平團(tuán)隊(duì)及市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、名醫(yī)名師、著名主持人、記者（編輯）等副高級(jí)及以上職稱的核心技術(shù)骨干，可不受編制、崗位、結(jié)構(gòu)比例和績(jī)效工資總量限制超崗聘用，并及時(shí)兌現(xiàn)人才服務(wù)保障政策。

在職稱評(píng)審方面，改革傳統(tǒng)模式。突出政治品德、工作能力、業(yè)績(jī)考核和實(shí)際貢獻(xiàn)，不唯學(xué)歷、資歷、論文和獲獎(jiǎng)情況。對(duì)論文、外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等不做限制性要求，把學(xué)科領(lǐng)域活躍度、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等作為人才晉級(jí)評(píng)審的重要內(nèi)容。

在激勵(lì)保障方面，體現(xiàn)按需分配。在兼顧事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與分配激勵(lì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，市屬公立醫(yī)院、學(xué)校、新聞媒體可按規(guī)定程序自主分配崗位績(jī)效工資。對(duì)引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，市屬公立醫(yī)院和新聞媒體事業(yè)單位可自定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、特殊津貼、安家補(bǔ)助等激勵(lì)保障制度。

《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，是丹東市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，在落實(shí)和保障用人主體自主權(quán)方面取得的創(chuàng)新突破，讓用人主體在人才的“引育留用”上有了更大的選擇空間和自主權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)激發(fā)人才選用活力，有利于精準(zhǔn)有效引進(jìn)各類人才，有利于提升廣大人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，有利于營造寬松和諧的人才發(fā)展環(huán)境，將為丹東全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才制度保障。