燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化建設(shè)

宋國(guó)超 王 松 邢琳琳 白永強(qiáng) 孟 臻

(1.北京郵電大學(xué) 現(xiàn)代郵政學(xué)院，北京 100876； 2.北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司，北京 100035； 3.北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所，北京 100054)

0 引言

能源是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。長(zhǎng)期以來，煤炭一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要能源之一，隨著我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及保護(hù)環(huán)境需求，天然氣逐漸成為我國(guó)大力發(fā)展的能源品種之一。目前天然氣在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占有較高的比例，并呈逐年上升趨勢(shì)，因此，提高燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平、保障居民安全用氣尤為重要。

國(guó)內(nèi)外對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化建設(shè)研究主要有2方面，一方面是制度與管理方面的研究，另一方面是構(gòu)建模型對(duì)企業(yè)安全等級(jí)進(jìn)行打分判定的研究。但少有結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展、數(shù)據(jù)海量增加的技術(shù)環(huán)境，未能深入研究和探索數(shù)據(jù)資源對(duì)安全文化建設(shè)的意義。數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使安全文化的內(nèi)涵更加廣泛，本文結(jié)合數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，研究基于數(shù)據(jù)科學(xué)的安全信息分析技術(shù)，豐富了燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容，為燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)提供更完善的理論體系與方法支撐。

1 安全文化

1.1 安全文化的來源

“安全文化”是一個(gè)在學(xué)術(shù)和專業(yè)文獻(xiàn)中有不同定義的術(shù)語?！鞍踩幕币辉~最早出現(xiàn)在國(guó)際核安全咨詢小組(International Nuclear Safety Advisory Group，INSAG)在1986年切爾諾貝利核電站災(zāi)難后的一份報(bào)告中。這份報(bào)告表明，導(dǎo)致這次事故的最主要原因是切爾諾貝利核電站作為國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，卻沒有自己的安全文化。這份報(bào)告的出現(xiàn)，使得學(xué)術(shù)界對(duì)“安全文化”這一新概念產(chǎn)生極大興趣。在這場(chǎng)災(zāi)難發(fā)生5年后，INSAG對(duì)安全文化的定義如下：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財(cái)富和物資財(cái)富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中提供安全保證。

1.2 安全文化的概念

根據(jù)定義的范圍和特點(diǎn)，近年來國(guó)內(nèi)外對(duì)安全文化概念的研究可以分為廣義和狹義2個(gè)方面。安全文化的廣義概念來源于詞典對(duì)文化的定義，即安全文化是與安全有關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。典型的理論是安全文化的4個(gè)層次理論，認(rèn)為安全文化是體育文化、制度文化、行為文化和精神文化的體系。2008年，原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定《企業(yè)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。兩者都將安全文化定義為“在組織內(nèi)共享安全價(jià)值觀、安全態(tài)度、安全倫理和安全行為準(zhǔn)則”，這將為安全文化建設(shè)提供工作方向。然而，這2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容遠(yuǎn)比它實(shí)際上所要求的內(nèi)容要廣泛得多，他們只是在一定程度上表現(xiàn)出一致性，即安全文化的含義仍然更為寬泛。與廣義的概念不同，狹義的安全文化的定義側(cè)重于某些特定的層面，如“精神”或“行為”層面。人們普遍認(rèn)為，安全文化影響著人們的精神水平，是決定人們行為的準(zhǔn)則。因此，可以看出安全文化是一系列概念的總和，即安全文化是安全管理的理念。這一定義是通過對(duì)上述狹義定義的分析得出的，也可以看作是有限的結(jié)果。因此，可以稱之為安全文化的有限定義。安全文化是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，提高安全管理水平的質(zhì)量和運(yùn)行模式最根本的手段，可以防止重大事故的發(fā)生，降低事故率，提高安全性能。

2 安全文化的相關(guān)概念

2.1 安全氛圍

Zohar將“安全氛圍”定義為“員工在所處的工作環(huán)境中，更愿意展現(xiàn)出各種行為傾向的總結(jié)?！?研究人員認(rèn)為這種定義是安全文化的一部分并且是安全文化的一種體現(xiàn)。Mohamed認(rèn)為安全文化和決定安全管理能力的因素有關(guān)，安全氛圍是指工作人員在工作時(shí)，自覺認(rèn)識(shí)到安全的重要性。他進(jìn)一步指出，安全氛圍在很大程度上是安全文化的產(chǎn)物，這2個(gè)詞的概念是不一樣的。因此，安全氛圍反映員工對(duì)組織安全管理體系的看法，包括安全制度的制定、實(shí)施和程序，通過這些可知安全是如何在工作環(huán)境中體現(xiàn)的。

2.2 基于安全的行為

“基于安全的行為”是對(duì)人類行為研究而得到系統(tǒng)性的應(yīng)用。這是一種通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析的方法來定義存在風(fēng)險(xiǎn)的行為，并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。安全行為主要是由工作人員執(zhí)行特定的安全相關(guān)的行為，工作人員的行為將會(huì)被系統(tǒng)記錄與分析，以便得到最基本的安全行為等級(jí)。通過這些安全行為等級(jí)，在工作人員的參與下一起探討，設(shè)定目標(biāo)，制定現(xiàn)實(shí)可行的績(jī)效目標(biāo)，鼓勵(lì)工人采取安全的行為。提供反饋對(duì)于得到最終預(yù)期的安全行為至關(guān)重要，進(jìn)一步促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，80%以上的工作場(chǎng)所事故都是由不安全行為造成的。

2.3 安全績(jī)效

從管理學(xué)的觀點(diǎn)來看，績(jī)效就是組織充分利用有限的資源來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。因此，安全績(jī)效是指組織充分利用有限的資源來實(shí)現(xiàn)組織安全目標(biāo)。安全績(jī)效在組織中起著重要作用，因?yàn)樗墙M織運(yùn)行下安全評(píng)價(jià)的外在表現(xiàn)。安全文化與安全績(jī)效之間的關(guān)系以及安全績(jī)效是否具有模擬效果一直是人們探索的課題。K.J.Nielsen通過對(duì)2個(gè)同類企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀的安全文化可以有效減少事故，提高安全績(jī)效。Cooper指出安全文化與安全績(jī)效之間存在相關(guān)性。安全文化與安全績(jī)效之間的定量關(guān)系尚未得到證實(shí)，但一些企業(yè)隨著安全文化要素的完善，安全水平的提高，事故率明顯走低。因此，安全文化與安全績(jī)效之間存在著顯著的定量關(guān)系。到目前為止，安全文化與安全績(jī)效之間存在著大致的線性關(guān)系。也就是說，安全文化水平越高，死亡率越低，安全績(jī)效越好。這為安全文化與安全績(jī)效的定量研究提供了思路和指導(dǎo)，也能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.4 燃?xì)馄髽I(yè)安全文化概念與內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一部分，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)，因其行業(yè)的特殊性，對(duì)企業(yè)安全文化有著更高的要求。燃?xì)馄髽I(yè)安全文化的影響范圍不僅包括企業(yè)內(nèi)部，如工作人員日常操作規(guī)范，務(wù)實(shí)、謹(jǐn)慎的工作態(tài)度與工作意識(shí)等，還包括燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全文化的宣傳與教育，以及打擊非法用氣，非法改造管道、破壞管道等行為。在安全用氣和燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方面，則需企業(yè)與用戶共同努力，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的巡查監(jiān)管，用戶發(fā)現(xiàn)非法用氣行為或私自改造管道等行為要及時(shí)舉報(bào)等。因此，燃?xì)馄髽I(yè)安全文化是全體工作人員與燃?xì)庥脩舭踩庾R(shí)、行為習(xí)慣的體現(xiàn)，是燃?xì)馄髽I(yè)正常安全工作、燃?xì)庥脩舭踩脷獾撵`魂。

3 燃?xì)馄髽I(yè)的安全文化建設(shè)

3.1 樹立安全價(jià)值觀

企業(yè)要樹立企業(yè)安全價(jià)值觀，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市燃?xì)獠粌H為居民所用，還向工業(yè)及車用發(fā)展，燃?xì)鈶?yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)大的同時(shí)城市燃?xì)饫蒙疃群蛷V度也逐漸加大，因此樹立安全生產(chǎn)價(jià)值觀是保證供氣、運(yùn)行安全最重要的課題。供氣安全是燃?xì)馄髽I(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是安全生產(chǎn)價(jià)值觀最基本的內(nèi)容。燃?xì)馄髽I(yè)供氣安全不但要做到防患于未然，還要做到主動(dòng)管理，加強(qiáng)管理手段，要規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)格地執(zhí)行和完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度。燃?xì)馄髽I(yè)安全價(jià)值觀不只是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人的價(jià)值觀，它是所有企業(yè)成員共同擁有的具有共享性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和約束性的價(jià)值觀，這對(duì)企業(yè)所有員工的行為安全具有重大影響。燃?xì)馄髽I(yè)文化價(jià)值觀的建設(shè)不是一蹴而就的，它是燃?xì)馄髽I(yè)多年沉淀與發(fā)展的結(jié)果，是企業(yè)員工主觀意識(shí)中有關(guān)安全價(jià)值關(guān)系的客觀反應(yīng)，是企業(yè)員工對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)文化安全的理解，是對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全文化意義和重要性的根本反應(yīng)。只有樹立正確的燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，才能正確地進(jìn)行燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)城市燃?xì)獾陌踩?yīng)起著積極的作用。

3.2 提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)化進(jìn)程正在影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，爆增的數(shù)據(jù)不斷融入企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資源成為當(dāng)下企業(yè)重要的生產(chǎn)要素和寶貴資源。燃?xì)鈽I(yè)務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)具有類型多樣、來源廣、數(shù)據(jù)交叉混疊、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的特點(diǎn)，如圖1。主要分為3類，第一類是用戶數(shù)據(jù)，包括燃?xì)馄髽I(yè)所服務(wù)用戶的關(guān)鍵信息，如用戶姓名、身份證、住址、電話等；第二類是燃?xì)馄髽I(yè)管網(wǎng)數(shù)據(jù)，基于供氣的需求，燃?xì)馄髽I(yè)一般都具有完整的管網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括管網(wǎng)的坐標(biāo)、材質(zhì)、管徑等屬性；第三類是用戶用氣量、氣價(jià)等交易信息等。這些數(shù)據(jù)較為完整、長(zhǎng)期積累、能清晰體現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)場(chǎng)景。因此，燃?xì)夂Ａ繑?shù)據(jù)中蘊(yùn)含著巨大的安全信息資源，為燃?xì)馄髽I(yè)安全建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)分析挖掘出安全信息，能有效指導(dǎo)安全文化的建設(shè)。提升燃?xì)鈽I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要從制度、管理、人員3方面著手，制度上燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極開展數(shù)據(jù)質(zhì)量工程，通過開發(fā)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量工具從而在數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)時(shí)能及時(shí)檢測(cè)校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)并查找原因，及時(shí)更正，使得業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不依賴強(qiáng)專業(yè)知識(shí)便能進(jìn)行質(zhì)量提升；管理方面則應(yīng)協(xié)調(diào)各個(gè)子單位或業(yè)務(wù)部門在某些燃?xì)鈹?shù)據(jù)字段中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同一類型數(shù)據(jù)使用同樣的格式，方便后續(xù)處理與應(yīng)用；人員則應(yīng)提高員工工作意識(shí)，對(duì)于手抄錄入的數(shù)據(jù)應(yīng)盡量減少失誤等。

圖1 燃?xì)鈹?shù)據(jù)相關(guān)屬性Fig.1 Aattributes related to gas data

3.3 發(fā)展安全信息分析挖掘技術(shù)

燃?xì)鈹?shù)據(jù)是海量繁雜的，安全信息不能從燃?xì)庠紨?shù)據(jù)中直觀地獲取與分析。發(fā)展安全信息分析與挖掘技術(shù)，能有效的從燃?xì)鈹?shù)據(jù)中提取有效信息，經(jīng)分析與挖掘后，得到的安全信息可以指導(dǎo)安全文化建設(shè)，如圖2。在燃?xì)鈹?shù)據(jù)中，對(duì)于燃?xì)庳?fù)荷數(shù)據(jù)，分為燃?xì)庳?fù)荷內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)，其中內(nèi)部數(shù)據(jù)是指業(yè)務(wù)相關(guān)的用氣ID、用氣負(fù)荷等，外部數(shù)據(jù)是指溫度、氣壓等。在保證燃?xì)庳?fù)荷數(shù)據(jù)的質(zhì)量后，進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理與數(shù)據(jù)規(guī)約，而后進(jìn)行特征工程。主要在2個(gè)方面進(jìn)行安全信息分析挖掘，一方面根據(jù)不同的用戶類型，進(jìn)行與用氣負(fù)荷的關(guān)聯(lián)因素分析，建立不同類型用戶的燃?xì)庳?fù)荷值預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶用氣規(guī)律的建模，從而通過用戶用氣規(guī)律探索該用戶的用氣特點(diǎn)，以及發(fā)現(xiàn)不符合用氣規(guī)律的異常用氣負(fù)荷情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集相關(guān)的安全信息。另一方面，則通過負(fù)荷數(shù)據(jù)構(gòu)建的安全指標(biāo)體系，進(jìn)行用戶安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)分析，其中包括燃?xì)庥脩舭踩[患類型判定，如爆燃隱患、火災(zāi)隱患、泄漏隱患、窒息隱患；燃?xì)獍踩鹿屎蠊麌?yán)重性分析，如用戶自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力、用戶經(jīng)濟(jì)承受能力、社會(huì)環(huán)境承受能力等；以及燃?xì)獍踩鹿士赡苄苑治觯Ｒ姷娘L(fēng)險(xiǎn)事故可能性分析方法有4種：歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法、專家打分法、概率統(tǒng)計(jì)法、模糊數(shù)學(xué)法，層層遞進(jìn)地開展燃?xì)庳?fù)荷數(shù)據(jù)安全分析挖掘工作。最終通過安全等級(jí)的輸出，安全性分析，區(qū)域隱患數(shù)量的預(yù)測(cè)，區(qū)域差異化分析等，實(shí)現(xiàn)巡檢策略制定，及時(shí)更換安全設(shè)備等。

圖2 燃?xì)鈹?shù)據(jù)安全信息分析與挖掘Fig.2 Analysis and mining of gas data security information

3.4 建立政府互動(dòng)安全管理體制

政府互動(dòng)的安全管理體制能提高安全文化建設(shè)的執(zhí)行力，使得燃?xì)馄髽I(yè)不是在“孤軍奮戰(zhàn)”，以增加安全文化建設(shè)效果與影響范圍。燃?xì)獍踩粌H關(guān)系到居民用戶用氣安全，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)機(jī)能的正常運(yùn)行。保障燃?xì)獍踩枰髽I(yè)與用戶的積極參與，更需要政府部門的配合，建立政企互動(dòng)的安全管理機(jī)制，政府監(jiān)管和企業(yè)自糾自查相結(jié)合。例如，燃?xì)馄髽I(yè)通過安全信息分析與挖掘發(fā)現(xiàn)需要重點(diǎn)巡查的區(qū)域，或者應(yīng)對(duì)一部分用戶重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)更換器具等，為將此種決策信息高效利用以及取得更好的效果，則由政府部門牽頭，聯(lián)合燃?xì)馄髽I(yè)組織在特定區(qū)域進(jìn)行安全大巡查和安全隱患整治。發(fā)現(xiàn)的隱患要進(jìn)行登記、建檔、維修，區(qū)別造成隱患的原因，如由于年久造成的器具出現(xiàn)問題、人員因缺乏安全意識(shí)操作不當(dāng)、以及非法行為造成隱患等幾種類型,政府為燃?xì)馄髽I(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，對(duì)非法用氣等行為進(jìn)行打擊與懲罰，而燃?xì)馄髽I(yè)則為政府提供行業(yè)上的專業(yè)性，對(duì)燃?xì)忸I(lǐng)域問題提供專業(yè)性的指導(dǎo)與建議,供政府參考，二者相互配合，完成發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、打擊非法行為、維護(hù)安全生產(chǎn)、保障生命安全、降低經(jīng)濟(jì)損失、宣傳安全文化、提高安全意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等一系列的工作流程。

3.5 健全燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系

燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系是維護(hù)企業(yè)安全氛圍，讓企業(yè)員工自覺執(zhí)行安全行為的核心。完善燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系可以提高整體企業(yè)安全管理水平，使安全行為由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)執(zhí)行，能使安全工作有制度建立，有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有效果考核，并在實(shí)踐與反饋的過程中逐漸改進(jìn)與提升。其一，提高處理事故的能力，體系中應(yīng)包括事故分析機(jī)制，當(dāng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí)，在處理事故之后，應(yīng)當(dāng)具體分析造成事故的真正原因，不能簡(jiǎn)單地定性為人為操作失誤，要結(jié)合事故發(fā)生特點(diǎn)，以及周圍的環(huán)境，甚至探究是什么客觀原因造成人的不安全行為，不能單純地以安全意識(shí)低為所有理由，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行確定與記錄，從而在用氣設(shè)備以及其他影響因素上進(jìn)行改進(jìn)，經(jīng)過對(duì)事故分析機(jī)制的分析與處理，確定事故發(fā)生的原因，對(duì)此類事故定性，防止類似情況再次發(fā)生。其二，加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)日常管理，要求員工嚴(yán)格遵守并執(zhí)行公司的安全制度，當(dāng)有繁重任務(wù)時(shí)，杜絕擅自刪減流程的行為發(fā)生，存有僥幸心理，為造成安全事故埋下隱患。與此同時(shí)，在日常管理中要保障上下級(jí)之間溝通渠道的暢通，有問題及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)做出指示采取措施，及時(shí)將隱患扼殺在搖籃中。其三，健全燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系更需要企業(yè)安全制度的完善，燃?xì)馄髽I(yè)安全管理制度是燃?xì)馄髽I(yè)維護(hù)安全的支撐，制度完善才能為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)安全管理的環(huán)境，也是企業(yè)健康發(fā)展的前提，沒有健全的安全制度，也就不存在安全管理體系。其四，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工和燃?xì)庥脩舻陌踩逃岣甙踩脷庖庾R(shí)。安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，也不是企業(yè)或政府單方面努力便能建設(shè)成功的，更需要廣大用戶的深刻認(rèn)知與支持。

4 結(jié)論

(1)安全文化不是一個(gè)單一割裂的概念，從廣義上與狹義上對(duì)安全文化有著不同的解釋，與安全文化相關(guān)的概念還有安全氛圍、安全行為、安全績(jī)效、安全文化建設(shè)等。安全文化是企業(yè)安全管理體系中最重要的組成部分，也為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和操作程序制定提供指導(dǎo)，有助于組織預(yù)防事故，提高安全績(jī)效。數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使得安全文化的內(nèi)涵更加廣泛，數(shù)據(jù)信息技術(shù)為更好地建設(shè)安全文化提供條件。

(2)燃?xì)馄髽I(yè)重視安全文化建設(shè)能有效提高安全水平，降低事故率，在當(dāng)今數(shù)據(jù)時(shí)代下，通過樹立安全價(jià)值觀、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、發(fā)展安全信息分析挖掘技術(shù)、建立政府互動(dòng)安全管理體制、健全燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系，可以實(shí)現(xiàn)樹立價(jià)值觀為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，技術(shù)為導(dǎo)向，制度為保障，文化為牽引的整體燃?xì)馄髽I(yè)安全文化建設(shè)方案。