努力構(gòu)建教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

張毅龍

2020年9月22日，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷r(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。”我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，努力構(gòu)建教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，立足于國情民情，吸收國外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，為培養(yǎng)合格的社會主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

構(gòu)建教育價(jià)值的評判機(jī)制。遵循黨和國家的教育方針和教育規(guī)律，著力解決為誰辦學(xué)、辦什么樣的學(xué)、怎樣辦學(xué)等根本問題。培養(yǎng)全面發(fā)展的人。2018年全國教育大會明確要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。這要求我們準(zhǔn)確把握教育方針?biāo)_定的辦學(xué)思想、方向、宗旨和培養(yǎng)途徑、目標(biāo)，以學(xué)生的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)。重視個(gè)人發(fā)展和社會發(fā)展的統(tǒng)一。黨的教育方針要求“堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”。這要求我們辦教育不能簡單地一味迎合學(xué)生和家長的要求，而應(yīng)按照教育方針、培養(yǎng)目標(biāo)來開展工作。合力攻克教育的頑瘴痼疾。要解決當(dāng)前教育存在的突出問題，諸如破“五唯”、如何規(guī)避負(fù)能量等等，確保堅(jiān)持正確教育方向和實(shí)現(xiàn)教育基本價(jià)值。

健全教育治理的督查機(jī)制。通過激勵(lì)和問責(zé)制度，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，確保教育的立場、規(guī)范、原則、底線。完善上級對下級政府履行教育職責(zé)的督查。主要是對國家和省重大教育決策部署落實(shí)情況以及解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督查，以督促解決諸如辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理等問題。建立以省、市、縣組織實(shí)施的學(xué)校督查。要按照管理權(quán)限經(jīng)常性開展督查，重點(diǎn)督查學(xué)校落實(shí)立德樹人情況，主要包括學(xué)校黨建團(tuán)建隊(duì)建、教育教學(xué)、師德師風(fēng)、資源配置、安全穩(wěn)定等，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平。加強(qiáng)和改進(jìn)教育評估監(jiān)測。引導(dǎo)督促行政部門、學(xué)校和社會遵循教育規(guī)律，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，改善教育管理，以優(yōu)化教育決策和發(fā)展生態(tài)。

強(qiáng)化教育質(zhì)量的評價(jià)機(jī)制。教育績效評價(jià)是衡量教育水平和質(zhì)量的重要手段?，F(xiàn)在，全面建成小康社會勝利在望，人民群眾對教育的期望和要求越來越高。建立更加公正的考試招生制度。全面、準(zhǔn)確地了解和把握質(zhì)量狀況，同時(shí)要有利于全面貫徹黨的教育方針，有效克服以分?jǐn)?shù)代替“全面發(fā)展”的錯(cuò)誤做法。完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量控制。促使家庭、學(xué)校、政府、社會各方面重視教育的各個(gè)方面，特別要盯緊教育運(yùn)行各環(huán)節(jié)，有效克服以往只重結(jié)果而輕過程的現(xiàn)象。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋全學(xué)段，符合不同層次和類型教育特點(diǎn)，兼具科學(xué)性和權(quán)威性，以促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)改革、辦學(xué)秩序重建，更好適應(yīng)社會發(fā)展需求。

完善辦學(xué)保障的協(xié)同機(jī)制。這種保障，應(yīng)包括制度、條件、組織機(jī)構(gòu)甚至專業(yè)支持等方方面面。建立科學(xué)完善的教育服務(wù)管理信息系統(tǒng)。各級政府、教育及其他職能部門需進(jìn)一步明確各自角色定位，推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，促使管辦分離等方面不斷邁上新臺階。加強(qiáng)以需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代保障制度建設(shè)。政府、學(xué)校、家庭和社會要共同精準(zhǔn)定位教育發(fā)展需求，細(xì)化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有針對性地建立有效的可操作的條件保障體系。樹立大教育觀?，F(xiàn)代教育需要把學(xué)校教育與家庭教育、社會教育有機(jī)結(jié)合起來。這就要求我們充分利用相關(guān)信息，把握需求熱點(diǎn)，促進(jìn)政府、教育機(jī)構(gòu)和社會間的深度合作和持續(xù)互動(dòng)，提升并彰顯教育活力，不斷提升國民素養(yǎng)，確保大教育的綜合效應(yīng)得到不斷釋放。

（作者單位：湖南省教育廳）