全力整治農村道路交通安全風險隱患

蘇交軒 董澤銀

堅持黨政主導 多部門協(xié)調推進

2020年年初，國務院江蘇安全生產專項整治督導組先后兩次分別向南京等13個地市政府反饋了道路交通安全基本狀況及交通安全重大風險隱患督辦意見。江蘇省委、省政府領導高度重視，多次作出批示、指示，強調要“以高度的政治自覺落實督導工作要求，認真抓好整改落實”。

江蘇省公安廳黨委召開專題會議，研究部署道路交通管理等重點工作，要求把隱患排查整治作為一種工作常態(tài)，堅持“壓力全覆蓋、排查全領域、宣傳全方位”，做到“問題清單化、整改項目化、責任具體化”，堅決徹底清除各類風險隱患。

各地黨政主要負責人對國務院督導組督辦意見第一時間作出批示，明確工作要求。各地市公安局主要領導第一時間深入一線，現(xiàn)場督辦整改措施的落實。各地交管部門積極推動地方黨委、政府嚴格落實《江蘇省道路交通安全責任制規(guī)定》，切實擔負起組織領導的責任，牽頭組織各方共同推進道路交通隱患治理工作，并主動對接相關部門，召開現(xiàn)場會、推進會，強化部門聯(lián)動，共同做好隱患排查治理各項工作。

堅持問題導向 細化治理方案

江蘇省公安廳交警總隊會同省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心，對道路安全方面存在的隱患多次組織深度調研，用3年時間全面開展農村道路臨水等危險路段安全防護工作?？傟犨€制定下發(fā)了道路交通安全風險隱患整改方案和工作責任分解表，明確總隊牽頭部門、整治要求和時序進度。

江蘇各地交管部門堅持問題導向，積極會同有關部門細化治理方案。南京交管部門對督導組反饋的問題逐一制定整改方案，落實清單化、銷賬式管理，特別是整改難度較大的棲霞區(qū)疏港公路隱患，對全線20公里采取“分片包干、對賬銷號”方式，分別由南京市公安局交管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、棲霞區(qū)政府等5家單位負責整改。

徐州、南通、連云港、揚州、泰州等地交管部門針對重點隱患路段多次組織專家論證。無錫交管部門先后7次召開隱患分析整改研判會、現(xiàn)場會、培訓會，全面排查梳理312國道、228省道風險隱患，找準問題癥結，制定針對性整改方案。鎮(zhèn)江交管部門先后多次對事故多發(fā)的346國道戴家門轉盤隱患點進行調研論證，最終確定對轉盤進行渠化改造，并于2020年11月底前初步整治到位。

堅持全面治理 注重整治成效

江蘇各地交管部門積極推動政府和相關部門分解落實責任，開展全面治理。在整治國省道重點隱患路段的同時，將整治重點向縣鄉(xiāng)道等農村道路延伸，分類別排查隱患，分隱患等級、分管理層面壓實整改責任。

鹽城交管部門以公路安全生命防護工程為載體，全面強化農村地區(qū)道路交通基礎設施建設，消除道路安全重大隱患。市縣兩級政府將交通安全隱患整治所需經費納入本級財政預算，實施農村道路“千燈萬帶”工程和“五個一”平安村口建設，增設交通標志316處、交通標線102處，新建交通信號燈35處、照明設施87處、測速設備35處，精細優(yōu)化75個信號燈路口，對32個平交路口實行“右進右出”渠化。截至11月底，全市農村地區(qū)交通事故起數(shù)同比下降16.44%，死亡人數(shù)同比下降9.73%。

宿遷交管部門在324省道宿遷段設置了72公里的中央隔離護欄、28公里的路側護欄以及配套科技設施；劃撥6200萬元用于國省道穿行集鎮(zhèn)“四亂三非兩不全”問題整改，交通信號燈、波形護欄、照明設施等配套硬件全部加裝到位；啟動農村公路安全生命防護工程三年行動計劃，全力抓好急彎陡坡等重點路段安全隱患治理，在農村公路安裝自發(fā)光標志、LED路標、太陽能節(jié)能路燈等設備。

常州交管部門聯(lián)合城管、市場監(jiān)管等部門，對重點路段開展交通秩序集中整治，組織區(qū)域性集中整治行動67次，查處各類交通違法行為1.1萬余起，發(fā)放宣傳資料6萬余份。

堅持跟蹤督辦 閉環(huán)整治到位

江蘇省交警總隊注重加強重點隱患路段的跟蹤檢查指導，先后4次會同省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心，組織專家實地踏勘22處重點隱患路段，逐段逐點現(xiàn)場調研督導，及時提出督辦意見，督促落實到位。同時，總隊每月明確專人跟蹤了解掌握各地整治進度，并將專項整治情況與單位績效考核掛鉤，做到每月一通報。

江蘇各地交管部門還會同交通運輸部門逐一建立隱患整治檔案，歸集分析研判、實地踏勘、研究部署、方案制定、資金投入、施工改造、跟蹤督辦、驗收審核等工作的文件資料和整治前后的比對照片。對完成整改的路段，提請各地政府組織驗收，并遞交驗收銷號報告，切實做到對隱患路段閉環(huán)整治到位。

南京江寧：強化“五力” 探索農村交通安全管理新模式

強化黨政推動力。江寧區(qū)委區(qū)政府多次召開會議專題研究交通安全工作，專門制定《交通安全重大風險隱患整改提升行動方案》，將目標任務逐一分解落實到政府部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強化社會動員力。建立“警網、警企、警醫(yī)”聯(lián)動機制，調集整合社會資源為我所用，有效解決基層力量不足等問題。

強化機制驅動力。嚴格落實道路交通安全設施與道路建設“三同步”制度，投入4億元，大力推進“千燈萬帶”示范工程、“三亮一防”工程、“雪亮”工程，實現(xiàn)國省道路燈全覆蓋、臨水路段安全防護全覆蓋、路口監(jiān)控設施全覆蓋。

強化科技支撐力。深化數(shù)據(jù)賦能，充分應用信息化手段，實現(xiàn)精準治違、精準治堵、精準管理、精準移車。

強化管理創(chuàng)新力。推進勤務改革，實現(xiàn)棋盤式布警、網格化管控。建設“一體化、智能化”的執(zhí)法辦案中心，構建執(zhí)法辦案“六位一體”新模式，實現(xiàn)了執(zhí)法效能最大化，執(zhí)法質量最優(yōu)化。