廣東：深入推進(jìn)交通安全綜合治理 構(gòu)建農(nóng)村道路交通管理新體系、新格局

近年來(lái)，廣東省交警總隊(duì)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求和公安部交通管理局統(tǒng)一部署，緊緊圍繞防事故、保安全目標(biāo)，根據(jù)廣東區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，積極探索創(chuàng)新，努力提升農(nóng)村道路交通安全治理水平。

堅(jiān)持綜合治理 打牢農(nóng)村交通安全工作基礎(chǔ)

構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)格局

廣東省委、省政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出專門(mén)批示指示。連續(xù)3年省政府常務(wù)會(huì)議專題審議道路交通安全議題，并召開(kāi)全省會(huì)議部署道路交通安全綜合治理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村道路交通安全“人、財(cái)、物、責(zé)”作出頂層設(shè)計(jì)。不斷完善由3名省領(lǐng)導(dǎo)任召集人、14個(gè)省直部門(mén)參與的道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織成員單位“一月一調(diào)度、一月一發(fā)布”，在聯(lián)席會(huì)議辦公室實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合辦公，每年就道路交通安全問(wèn)題致信地市黨委、政府“雙主官”，構(gòu)建了步調(diào)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)綜合治理機(jī)制”。

壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

廣東省強(qiáng)化考核導(dǎo)向，逐年提高道路交通安全在安全生產(chǎn)、平安建設(shè)考核中的權(quán)重，2020年度占安全生產(chǎn)考核權(quán)重達(dá)到36%，確定了安委辦會(huì)同消安辦、道安辦共同組織實(shí)施安全生產(chǎn)考核的工作模式。廣東省重視掛牌督辦，出臺(tái)《道路交通安全隱患重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治實(shí)施辦法》，對(duì)農(nóng)村摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)交通事故高發(fā)的10個(gè)縣（市、區(qū)）掛牌整治，每月視頻巡查和實(shí)地抽查，倒逼屬地黨委、政府綜合施策解決“摩電”安全問(wèn)題。同時(shí)，完善問(wèn)責(zé)手段，出臺(tái)《廣東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，針對(duì)農(nóng)村交通安全明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府監(jiān)管職責(zé)；深化較大事故深度調(diào)查工作，聯(lián)合應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、教育等部門(mén)，對(duì)亡人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查追責(zé)，近年來(lái)問(wèn)責(zé)處理了多起事故中失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

廣東省將“兩站兩員”建設(shè)納入省十件民生實(shí)事和農(nóng)村治理工作要點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，省級(jí)財(cái)政投入3500萬(wàn)元建成1000個(gè)農(nóng)村勸導(dǎo)站。自2018年起實(shí)施“平安村口”工程，在國(guó)省道與村道交會(huì)路口增設(shè)減速標(biāo)志、反光凸鏡、停車(chē)讓行標(biāo)志、村莊警示標(biāo)志等安全設(shè)施，3年來(lái)全省改造路口1.2萬(wàn)處，農(nóng)村平交路口事故下降20%。廣東省交警總隊(duì)聯(lián)合交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)分省市縣三級(jí)對(duì)隱患路段進(jìn)行集中治理，3年來(lái)督辦治理農(nóng)村重大風(fēng)險(xiǎn)隱患路段830處。爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金2.44億元，連續(xù)16年開(kāi)展基層交警隊(duì)營(yíng)房補(bǔ)助建設(shè)，為317個(gè)交警大隊(duì)和中隊(duì)新建、改造和修繕營(yíng)房。

提升源頭管理水平

廣東省交警總隊(duì)深入實(shí)施“智慧新警務(wù)”戰(zhàn)略，向全省“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)及農(nóng)村客運(yùn)重點(diǎn)單位定期提供“企業(yè)畫(huà)像”報(bào)告，及時(shí)幫助運(yùn)輸企業(yè)管控安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)村摩托車(chē)難管理的問(wèn)題，自2020年5月起推行摩托車(chē)駕考“四簡(jiǎn)便兩優(yōu)化”便民措施（即實(shí)行自主報(bào)考、就近報(bào)考、增加體檢點(diǎn)、允許自備考試用車(chē)和優(yōu)化考試內(nèi)容方法、優(yōu)化考試程序），考試人數(shù)同比增加42%。實(shí)行摩托車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”，推動(dòng)566家企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，登記注冊(cè)車(chē)輛近3萬(wàn)輛。依托“農(nóng)交安”APP，采集農(nóng)村人、車(chē)情況，做到底數(shù)清。

堅(jiān)持長(zhǎng)效管理 深化“警保合作”協(xié)同共治模式

2019年以來(lái)，廣東省交警總隊(duì)與保險(xiǎn)公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)融合發(fā)展，探索具有廣東特色的警保合作“勸導(dǎo)+服務(wù)”模式。

圍繞“保障好”融合管理力量

建成警保合作勸導(dǎo)站1336個(gè)，投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)近1億元。在勸導(dǎo)站管理上推行“1+N”模式，即每個(gè)勸導(dǎo)站配置1名交警中隊(duì)或派出所民警，承擔(dān)監(jiān)管、培訓(xùn)、考核和道路巡查等工作；勸導(dǎo)員由專職、兼職和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員等人員組成。

圍繞“運(yùn)作好”規(guī)范運(yùn)行機(jī)制

建立以“七必上”要求為基礎(chǔ)、“四個(gè)不少于”內(nèi)容相結(jié)合的勸導(dǎo)員履職機(jī)制，即每日勸導(dǎo)不少于20次，每日采集信息不少于10條，每月開(kāi)展宣傳教育不少于8次、每次不少于1小時(shí)，將工作實(shí)效與收入補(bǔ)貼掛鉤。依托“農(nóng)交安”APP建立一體化運(yùn)行機(jī)制，自2019年5月全面推廣應(yīng)用后月均勸導(dǎo)248萬(wàn)次。

圍繞“管理好”加強(qiáng)檢查評(píng)估

全面鋪開(kāi)一、二級(jí)警保合作勸導(dǎo)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，共建勸導(dǎo)站逐級(jí)接入廣東省交警總隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)可視可調(diào)度。建立“三個(gè)必查”監(jiān)管機(jī)制，節(jié)假日、安?；顒?dòng)期間每日視頻調(diào)度勸導(dǎo)站勤務(wù)情況，每周抽檢勸導(dǎo)日志情況，定期巡檢勸導(dǎo)站日常運(yùn)作，通報(bào)不按時(shí)上崗、弄虛作假等問(wèn)題。將勸導(dǎo)站運(yùn)作納入對(duì)市級(jí)政府安全生產(chǎn)考核，開(kāi)展星級(jí)勸導(dǎo)站和優(yōu)秀路長(zhǎng)、勸導(dǎo)員評(píng)選表彰活動(dòng)，做到激勵(lì)和約束并重。

圍繞“服務(wù)好”拓展合作范圍

實(shí)施警保合作重點(diǎn)項(xiàng)目“1+5”工程，以“兩站兩員”運(yùn)作為主線，拓展車(chē)駕管服務(wù)、事故快速處置、警保醫(yī)聯(lián)動(dòng)、打擊保險(xiǎn)欺詐、警保宣傳教育5個(gè)方面的合作。同時(shí)建立信息共享、專班運(yùn)作、專人對(duì)接、雙向保障等制度，探索將每年聯(lián)合反欺詐挽損資金按比例反哺農(nóng)村交通管理，為警保合作長(zhǎng)期運(yùn)行注入“穩(wěn)定劑”，2020年以來(lái)全省共為保險(xiǎn)行業(yè)挽回?fù)p失約6.3億元。

堅(jiān)持分類施策 豐富農(nóng)村交通安全治理實(shí)踐

針對(duì)廣東地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，廣東省交警總隊(duì)堅(jiān)持科技賦能、管理到村、力量多元、共護(hù)平安，根據(jù)廣東省農(nóng)村類型和地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，培育形成了一批有廣東特色的農(nóng)村道路交通安全管理新做法。

“廣州模式”

廣州市城郊接合部道路交通狀況復(fù)雜，管理相對(duì)粗放。為此，廣州從2018年開(kāi)始建設(shè)匯聚交通要素和城市管理數(shù)據(jù)的交通安全“四標(biāo)四實(shí)”平臺(tái)，探索出“網(wǎng)格化管理+大數(shù)據(jù)治理”模式。

“東莞模式”

為了破解新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的交通管理難題，東莞市創(chuàng)新交警警務(wù)運(yùn)作模式，自2020年起實(shí)行“屬地分局+交警”深度融合，將各鎮(zhèn)（園區(qū)）交警大隊(duì)納入屬地公安分局統(tǒng)一管理，隊(duì)伍建設(shè)、指揮調(diào)度、勤務(wù)運(yùn)作、鐵騎勤務(wù)、執(zhí)法保障等方面“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

“惠州模式”

惠州市自2019年起推行“兩站兩員”與“一村一警”融合模式，解決農(nóng)村交通安全管理力量不足、經(jīng)費(fèi)保障困難的問(wèn)題。

“韶關(guān)模式”

韶關(guān)市地形以山地、丘陵為主，農(nóng)村公路安全防控是預(yù)防交通事故的重點(diǎn)。為此，韶關(guān)市在2020年建立實(shí)行普通公路路長(zhǎng)制度，組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)建、管、養(yǎng)、運(yùn)和交通安全管理。市級(jí)層面建立路長(zhǎng)制考核機(jī)制，將隱患排查治理、交通違法整治、“兩站兩員”運(yùn)作等納入考核范疇，并劃撥2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)，有力加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的交通安全基礎(chǔ)工作。

多措并舉之下，全省農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。廣東省公安廳交管局的數(shù)據(jù)顯示，2019年至2020年11月，全省農(nóng)村地區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10%、19.9%，農(nóng)村較大道路交通事故同比下降30%。

警保合作 全省建成警保合作勸導(dǎo)站1336個(gè)

在陽(yáng)江交警聯(lián)合馬路天使志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織召開(kāi)的農(nóng)村勸導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)上，民警動(dòng)員廣大勸導(dǎo)員積極發(fā)揮警保合作勸導(dǎo)站進(jìn)行違法勸導(dǎo)、排查隱患、安全宣傳等方面作用，實(shí)現(xiàn)“一站多崗、一人多能”，進(jìn)一步提高了交通安全社會(huì)綜合協(xié)同共治水平。

“近年來(lái)，廣東省各級(jí)公安交管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)公安部深化警保合作、推進(jìn)農(nóng)村‘兩站兩員工作部署，緊緊扭住警保合作交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)運(yùn)作這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村交通安全管理覆蓋率，確保農(nóng)村交通安全形勢(shì)穩(wěn)定?！笔」矎d交管局負(fù)責(zé)人表示。

織密農(nóng)村交通安全防護(hù)網(wǎng)，完善頂層設(shè)計(jì)是重中之重。

廣東省公安廳重視深化警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”工作，連續(xù)兩年出臺(tái)政策部署推動(dòng)。2020年，省公安廳聯(lián)合廣東銀保監(jiān)局印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村交通安全管理，建立完善工作場(chǎng)所共建、交通安全共治、交通風(fēng)險(xiǎn)共處、信息數(shù)據(jù)共享四項(xiàng)機(jī)制，并分別與保險(xiǎn)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確2019～2021年警保合作“兩站兩員”建設(shè)任務(wù)、投入資金及其他合作事項(xiàng)。

2021年，省公安廳專門(mén)印發(fā)通知，推進(jìn)“1+5”重點(diǎn)合作項(xiàng)目落地見(jiàn)效，即繼續(xù)深化農(nóng)村警保合作，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式；重點(diǎn)推進(jìn)車(chē)駕管服務(wù)、交通事故快速處置、警保醫(yī)聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)反欺詐聯(lián)合打擊、警保宣傳教育等5個(gè)領(lǐng)域合作。

佛山市獅山鎮(zhèn)聯(lián)星村位于南海區(qū)東西主干道桂丹路旁，此處廠企商鋪眾多、車(chē)流人流密集，過(guò)去曾是交通事故頻發(fā)路段。2020年8月，這里設(shè)置了佛山市首個(gè)一級(jí)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)……如今，這類勸導(dǎo)站在廣東遍地開(kāi)花。

各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件不同、交通事故特點(diǎn)各異，如何規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)？廣東省公安廳交管局因地制宜、分類施策，規(guī)范全省警保合作勸導(dǎo)站場(chǎng)所建設(shè)和人員配置。明確要求各地不得將勸導(dǎo)站設(shè)置在中心城區(qū)、繁華街區(qū)及派出所、交警中隊(duì)附近等勸導(dǎo)功能弱化、重復(fù)的路口路段，確保勸導(dǎo)站真正發(fā)揮守點(diǎn)把關(guān)作用。

此外，在人員配置上，省公安廳交管局統(tǒng)一推行“路長(zhǎng)+勸導(dǎo)員”模式，路長(zhǎng)由轄區(qū)交警中隊(duì)或派出所1名民警兼任，負(fù)責(zé)勸導(dǎo)站監(jiān)督管理、指導(dǎo)培訓(xùn)、考核問(wèn)責(zé)等工作；勸導(dǎo)員分專職勸導(dǎo)員、兼職勸導(dǎo)員、保險(xiǎn)工作人員3種類型，勸導(dǎo)站按照“專兼職勸導(dǎo)員+保險(xiǎn)工作人員”或全部配置保險(xiǎn)工作人員模式運(yùn)行。

廣東省公安廳交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，廣東投入硬件建設(shè)資金近1億元，全省建成警保合作勸導(dǎo)站1336個(gè)，聘請(qǐng)專兼職勸導(dǎo)員22390名。

協(xié)同共治 1534個(gè)派出所參與交通管理工作

隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村道路交通迎來(lái)大發(fā)展，但也面臨管不到、管不了、管不到位等問(wèn)題。廣東各級(jí)公安交管部門(mén)緊緊依靠黨委政府，建立健全農(nóng)村交通安全責(zé)任監(jiān)管體系，從“單打獨(dú)斗”走向“綜合治理”。

廣東省發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的道路事故量占事故總量近一半；涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)占全省總數(shù)近六成……2020年10月底，廣東省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)通報(bào)了廣東省農(nóng)村交通安全存在的問(wèn)題，以及下一步工作部署。

構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，是推動(dòng)農(nóng)村交通安全責(zé)任監(jiān)管體系走向綜合治理的必由之路。

2018年，省公安廳提請(qǐng)省政府建立道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化全省道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣東省各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照省級(jí)架構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)議制度。為此，省政府專門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全“人、財(cái)、物、責(zé)”作出頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)出臺(tái)《廣東省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行交通安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法及勸導(dǎo)站建設(shè)管理等4項(xiàng)職責(zé)。

上述一系列制度建設(shè)，有效打通了廣東農(nóng)村交通安全管理的“毛細(xì)血管”，構(gòu)建起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的綜合治理格局。

廣東農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍逃?8萬(wàn)公里，農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)私?000萬(wàn)，推進(jìn)派出所參與交通管理，是解決基層交通警察警力不足的一大關(guān)鍵。為此，省公安廳出臺(tái)《農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作規(guī)范》，明確派出所民警查處輕微交通違法、先期處置交通事故等7項(xiàng)具體職責(zé)，確保農(nóng)村交通安全有人管、不失位。

公安交管部門(mén)堅(jiān)持“放手不甩手”，對(duì)派出所民警開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，確保規(guī)范履職、盡職盡責(zé)。數(shù)據(jù)顯示，目前全省參與交通管理工作的派出所共有1534個(gè)、民警4958名，查處各類交通違法行為100余萬(wàn)起。

如：自2019年以來(lái)，惠州市博羅縣公安局在該縣18個(gè)鎮(zhèn)街、343個(gè)行政村推行“一村一警”與“兩站兩員”融合提升，打破駐村民（輔）警、路長(zhǎng)和交通安全勸導(dǎo)員間職責(zé)壁壘。2020年以來(lái)，博羅縣駐村民警組織開(kāi)展勸導(dǎo)1638次，勸導(dǎo)交通違法6000余宗，化解社會(huì)矛盾800余宗，農(nóng)村交通事故同比下降33%，治安刑事警情同比下降35%。

近年來(lái)，廣東省將農(nóng)村交通安全納入各級(jí)安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，建立農(nóng)村交通安全事故責(zé)任追究制度，對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的較大及以上交通事故，除依法依規(guī)調(diào)查處理外，還逐一倒查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)和監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)和監(jiān)管部門(mén)等，本身是道路交通綜合治理的重要參與者，在交通事故深度調(diào)查中倒查責(zé)任，能更好地引導(dǎo)甚至倒逼其更加重視道路交通安全管理工作，推動(dòng)交管工作多元治理。”省公安廳交管局副局長(zhǎng)解釋說(shuō)。

在一起農(nóng)村地區(qū)亡人交通事故深度調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)除駕駛?cè)舜嬖谶`法行為和過(guò)錯(cuò)外，還存在農(nóng)村交通安全管理人員缺失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)未履行監(jiān)管職責(zé)、農(nóng)機(jī)安全管理不到位等突出問(wèn)題，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人因此被問(wèn)責(zé)處理。

服務(wù)民生 累計(jì)督辦治理農(nóng)村隱患路段830處

為農(nóng)村群眾出行創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，是農(nóng)村交通治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更是公安交管部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的行動(dòng)自覺(jué)。廣東各級(jí)公安交管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通軟硬件建設(shè)，優(yōu)化群眾出行環(huán)境，不斷提升公安交管服務(wù)水平。

廣東農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍陶既】偫锍?3%，大部分公路等級(jí)低、路況差，平交路口事故多發(fā)。推進(jìn)農(nóng)村道路隱患精細(xì)治理，成為衡量群眾交通滿意度的“試金石”。

為此，廣東各級(jí)公安交管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)“四好農(nóng)村路”決策部署，將農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)貫徹好、落實(shí)好。

一方面，扎實(shí)推進(jìn)“平安村口”建設(shè)，在國(guó)、省道交通干線與沿線村道交會(huì)路口按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“平安村口”，有效提升農(nóng)村平交路口安全水平，目前已建成12131處；另一方面，大力開(kāi)展“三級(jí)督辦”治理，省公安廳交管局會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳開(kāi)展省、市、縣三級(jí)隱患路段督辦治理，逐條逐線逐項(xiàng)建立隱患治理臺(tái)賬，實(shí)行限期治理、閉環(huán)管理，累計(jì)督辦治理農(nóng)村隱患路段830處。

硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)，省公安廳交管局還大力推進(jìn)農(nóng)村交管“放管服”改革，讓廣大農(nóng)村群眾在家門(mén)口就可以辦理交管業(yè)務(wù)。

比如，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)出行需求大的特點(diǎn)，將摩托車(chē)駕考、登記、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)下放至農(nóng)村交警中隊(duì)；面向全省推出摩托車(chē)考試“四簡(jiǎn)便兩優(yōu)化”便民利民改革舉措，著力解決以往摩托車(chē)駕駛證報(bào)考環(huán)節(jié)多、體檢網(wǎng)點(diǎn)少等問(wèn)題，實(shí)施后考試人數(shù)同比增加42%；實(shí)行摩托車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”，推動(dòng)566家企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，登記注冊(cè)車(chē)輛近3萬(wàn)輛。

“線上+線下”齊頭并進(jìn)，送交通安全知識(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)村，是廣東各級(jí)公安交管部門(mén)服務(wù)民生的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2019年底，“廣東交警”交通安全有線電視專區(qū)上線，面向1400萬(wàn)用戶提供交通安全知識(shí)點(diǎn)播，解決農(nóng)村新媒體應(yīng)用不足問(wèn)題。同時(shí)，省公安廳交管局還分門(mén)別類制作16部省級(jí)宣教陣地示范片，集中力量建設(shè)了一批“一站一墻一牌一窗”宣傳陣地，打造了一批交通安全宣傳示范村、零摩托車(chē)事故村居。

警保合作勸導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高效運(yùn)行，是警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。如何規(guī)范各地警保合作勸導(dǎo)站日常管理？為此，省公安廳交管局建立健全收入保障、視頻巡查、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制，確保勸導(dǎo)站管好、用好、運(yùn)營(yíng)好。

在建立收入保障機(jī)制方面，公安機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推動(dòng)警保合作勸導(dǎo)員工作經(jīng)費(fèi)和工資補(bǔ)貼落實(shí)，其中由地方政府發(fā)放的兼職勸導(dǎo)員補(bǔ)貼每人每月不低于300元，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作人員工資發(fā)放，保證基本工作量達(dá)標(biāo)的情況下每月不低于1300元，并按照“基本收入+績(jī)效收入+業(yè)務(wù)提成”模式管理發(fā)放。同時(shí)，規(guī)定警保合作勸導(dǎo)站每日開(kāi)展不少于10次交通違法勸導(dǎo)，采集信息不少于5條。

在建立視頻巡查機(jī)制方面，廣東省建成具備地圖定位、視頻輪巡、語(yǔ)音對(duì)講、錄像查詢等功能的警保合作勸導(dǎo)站視頻監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)一接入總隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)可視可呼可調(diào)。此外，省公安廳交管局還建立了監(jiān)督管理機(jī)制，總隊(duì)每周抽查地市各10個(gè)勸導(dǎo)站工作日志，將日志規(guī)范錄入情況納入考核并定期通報(bào)，倒逼各地督促勸導(dǎo)員落實(shí)工作職責(zé)。

與此同時(shí)，廣東省公安廳交管局還積極加強(qiáng)省級(jí)層面統(tǒng)籌，指導(dǎo)各地按照“應(yīng)放盡放”原則將核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志業(yè)務(wù)、補(bǔ)換領(lǐng)號(hào)牌、變更機(jī)動(dòng)車(chē)聯(lián)系方式等近20項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，全部下放到有條件的警保合作勸導(dǎo)站，進(jìn)一步擴(kuò)大警保合作廣度深度。如探索將聯(lián)合反欺詐挽損資金按比例反哺農(nóng)村交通管理，為警保合作長(zhǎng)期運(yùn)行注入“穩(wěn)定劑”。