江蘇：規(guī)劃總體方案 緊抓部署落實 細化工作措施

宿遷：科學規(guī)劃布點 完善運行機制

近年來，江蘇省宿遷市公安局交警支隊針對農村地區(qū)警力嚴重不足的實際，積極推動交通管理融入基層社會治理網絡，大力推進農村地區(qū)“兩站兩員”建設，實現農村道路綜合治理與社會治理有機融合、效能倍增，農村地區(qū)道路交通事故連續(xù)4年大幅下降。

依靠黨政推動 完善治理網絡

宿遷交警支隊積極推動“兩站兩員”建設納入市政府為民辦實事項目，構建“主體在縣、責任在鄉(xiāng)、延伸到村”的農村道路交通安全治理網絡。

科學組網。圍繞基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理協(xié)調機構、交通安全勸導站指揮中樞以及交通安全勸導員培訓基地三大職能定位，宿遷市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立交管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，派出所長、交警隊長、運管所長、農機站長等為成員，形成共建共治共享工作格局。

合理布點。根據交通事故情況、交通復雜程度，分級建設勸導站，對國省道穿行的村居規(guī)劃建設一級勸導站37個，縣鄉(xiāng)道路穿行的村居建設二級勸導站78個，其余的建設三級勸導站1138個，每年市政府以任務清單形式交辦至各縣區(qū)。目前，已實現所有行政村交通安全勸導站全覆蓋。

高標建站。在公安部交通管理局、省公安廳交警總隊建設標準基礎上，結合本地實際情況，宿遷交警支隊進一步細化建設標準，對勸導站外觀標識、硬件設施、勤務模式等進行明確規(guī)范。

堅持三個融合 實現效能倍增

宿遷交警支隊有效整合管理資源，做到“三個融合”，進一步放大“兩站兩員”管理效能，不斷提升農村道路網格化治理水平。

機構融合聚合力。圍繞“一站多能”建設目標，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、人保公司、交警中隊職能，把勸導站打造成為群眾出行的安全站、農險辦理的服務站、矛盾化解的工作站，實現交警中隊交通協(xié)管員、保險公司協(xié)保員、綜治中心網格員“三員合一”，統(tǒng)一執(zhí)行勸導站勤務工作制度。

業(yè)務融合增效能。制定交通安全勸導員工作手冊，圍繞隱患整改、宣傳勸導、便民服務，實現角色互補、業(yè)務通辦。在隱患治理上，建立發(fā)現、上報、跟蹤、反饋機制，全力推動農村道路交通安全隱患整改。近年來，通過勸導站上報意見，宿遷市1205處國省干道與農村道路搭接路口創(chuàng)新開展“四個一”建設，即安裝一組爆閃燈、設置一組交通標志、施劃一組斑馬線、安裝一組減速帶，全市國省道平交路口交通事故下降45%。在宣傳勸導上，常態(tài)化組織開展農村交通安全“千場大巡講”活動，做到“四必講”：婚喪嫁娶必講、惡劣天氣必講、學生上下學必講、逢集趕場必講；同時借助農村電影放映隊，在影片播放之前加播交通安全宣傳片，將隱患消除在出村口、上路前。在便民服務上，拓展保險辦理、電動自行車上牌、事故糾紛調解等功能，最大限度方便群眾辦事。

管理融合強動力。研發(fā)交通安全勸導站監(jiān)管考核系統(tǒng)，圍繞過程性、結果性指標，對勸導站工作運行質態(tài)進行全要素、全過程、可視化考核，考核結果與勸導員工資掛鉤，充分調動其工作積極性。

完善保障機制 推動責任落實

圍繞辦事有錢、問責有人，宿遷交警支隊推動建立經費保障、考核獎懲和督導問責三項機制，實現農村道路交通網格化治理常態(tài)化、長效化。

建立經費保障機制。把“兩站兩員”建設經費和勸導員工資納入各級財政預算。在此基礎上，市政府制定以獎代補資金管理辦法，每年從市財政預算中列支500萬元，對工作先進縣區(qū)予以補貼、對先進個人予以獎勵。

完善考核獎懲機制。會同市安委會制定出臺《全市農村地區(qū)“兩站兩員”建設考核辦法》，對標考核建設效果、對表考核建設進度，做到考核結果“四納入”，即納入社會治安綜合治理考核、平安建設考核、安全生產年度考核和各級領導干部實績評價，壓緊壓實工作責任。

嚴格督導問責機制。市委市政府將農村道路交通安全治理納入安全生產巡查范圍，年度開展一次專題巡查，巡查情況直報市委市政府主要領導。市紀委監(jiān)委把此項工作納入紀檢監(jiān)察范圍，每季度牽頭公安、應急等部門開展一次督導檢查，對玩忽職守、失職瀆職等行為，追究相關主體和責任人責任，以執(zhí)紀問責剛性要求，推動各項措施落地見效。（本節(jié)內容整理自人民公安報，原作者遷宿市公安局交警支隊）

蘇州：全面緊抓農村道路交通安全管理

一是加強與農業(yè)農村、交通運輸等相關部門聯合執(zhí)法；二是積極組織警力深入農村、企業(yè)、集市等重點領域，結合農村“亮尾”工程及貨車違法載人整治工作，進村入戶面對面開展交通安全普法宣傳工作；三是大力開展主題宣傳警示提示活動；四是強化路面查控形成嚴管態(tài)勢，在重點場所周邊道路加強執(zhí)勤巡邏；五是廣泛宣傳曝光典型案例。

南京： 全覆蓋 零容忍 嚴執(zhí)法 重實效

深入推進農村地區(qū)貨運車輛違法載人專項行動。一方面，科學分析違法特點和規(guī)律，在工地、木場、土場、相關客貨運企業(yè)周邊道路加強警力部署，通過“流動巡邏+固定檢查”等方式，加強路面違法發(fā)現和查處，凈化農村道路交通環(huán)境。另一方面，充分利用“聲、屏、報、信、網”五媒一體網絡，提高宣傳效應，深入客貨運單位、建筑工地、學校等場所，加深群眾對道路交通事故成因及危害的了解，引導廣大駕駛人共同維護良好交通秩序。

無錫： 嚴查農村地區(qū)貨運車違法載人現象

無錫市公安局交警部門按照省廳嚴查農村地區(qū)貨運車輛違法載人集中統(tǒng)一行動的部署要求，精心部署、扎實推進。一是加大嚴管力度。立足公安檢查站、治安卡口等固定執(zhí)法點位，保持24小時全天候值守查控。二是強化宣傳引導。依托電視、報紙以及無錫交警“雙微一抖”新媒體平臺，定期曝光典型案例。結合兩站兩員、社區(qū)宣傳欄建設工作，深入農村地區(qū)開展交通安全宣講、警示片播放、專題海報張貼等工作，擴大宣傳警示覆蓋面。三是全面統(tǒng)籌兼顧。堅持舉一反三、聯動推進，結合市政府《關于調整拖拉機通行管理措施的通告》在全市范圍迅速掀起拖拉機專項整治和“三車”（農用車、正三輪摩托車、非標三四輪車）專項整治，力爭從根源上杜絕農用號牌車輛違法載人現象。

常州：“減量控大” 持續(xù)開展貨車違法載人專項整治行動

一方面，強化違法研判。針對貨車載人早中晚重點時段及省道等城郊重點路段，強化違法查處，組織開展清晨行動、午間行動，形成高壓態(tài)勢。另一方面，督促主體責任。加強市政、交通、建設部門溝通對接，及時掌握施工信息，上門宣傳貨車載人危害，違法查處后及時約談施工單位。此外，加強宣傳曝光。積極開展違法曝光，發(fā)布違法運輸企業(yè)紅黑榜，并積極邀請媒體記者隨警采訪，發(fā)布違法查處、典型事故案例，不斷提升震懾作用。

鎮(zhèn)江：組建機動隊開展流動執(zhí)法 加大管轄區(qū)域覆蓋面

鎮(zhèn)江市公安局交警部門每周開展交通形勢研判預警，每日通報各轄區(qū)交通狀況。抽調機關、車管警力參與一線值守，組建機動隊開展流動執(zhí)法，加大管轄區(qū)域覆蓋面，組織鐵騎隊開展異地用警執(zhí)法行動，對民生反映強烈的地區(qū)開展突擊檢查，將警力向早晚高峰傾斜，將執(zhí)法區(qū)域向農村公路、縣鄉(xiāng)道路、果園農家樂等周邊延伸，加密主要公路干道巡邏頻次，特別是針對集鎮(zhèn)、農貿市場、大型企業(yè)人流高峰路段開展突擊檢查。認真組織統(tǒng)一行動，進一步落實各項管控措施，加大對貨運車輛、用工場所集中地區(qū)設崗檢查力度。組織車管民警入企宣傳，組織勸導員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口開展重點時段檢查勸導工作。

連云港：深入開展農村貨車等車輛違法載人專項整治行動

緊盯重點路段、重點時段，采取設點查、巡邏查等方法，嚴查整治農用車違法載人、面包車超員、非標車載客等違法行為。同時，開展進村（社區(qū)）委會、中小學校園、企業(yè)“三進”活動，組織交通安全勸導員與民警一起深入農村交通違法行為多發(fā)路段，開展農村貨車違法載人違法行為安全教育勸導，不斷提高村民的交通安全意識。

淮安：重拳整治貨運車輛超載超限

全面震懾駕駛人的僥幸心理。以轄區(qū)國、省、縣道等貨運車輛行駛密集路段為重點，采取設卡堵控、動態(tài)巡防等有效措施，重拳整治貨運車輛超載超限、違法載人等交通違法行為，對查糾到的交通違法行為一律按照相關規(guī)定依法處罰。有效凈化了轄區(qū)道路交通環(huán)境，最大限度減少交通違章，消除事故隱患。

揚州：堅持問題導向 著力加強車輛和重點違法行為管控

針對農村地區(qū)多發(fā)的貨車、拖拉機違法載人行為，高頻次組織集中專項整治行動，明確查處工作要求，加大對警力覆蓋薄弱地區(qū)違法行為整治力度，形成嚴管嚴查的管控氛圍，整改花木種植、茶葉采摘、工地建設等作業(yè)人員違規(guī)搭乘陋習。