廣元市昭化區(qū)：做實《陽光問效》“后半篇文章”

姜德輝

“我們堅持‘以案促改，在衛(wèi)健系統(tǒng)召開警示教育大會通報案情，并對29個衛(wèi)生院進行全覆蓋檢查，集體約談10人……”1月7日，面對檢查組回訪，廣元市昭化區(qū)衛(wèi)健局黨組書記、局長李永璽與被問效時相比，顯得有了“底氣”。

2020年10月28日，該區(qū)聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，開辦《陽光問效》大型全媒體節(jié)目，問效觀察團當(dāng)場不留情面地提出了陳江衛(wèi)生院存放過期藥品、張家衛(wèi)生院存在使用過期采血管的問題，讓李永璽感覺“如坐針氈”。

2020年，昭化區(qū)紀委監(jiān)委以做實《陽光問效》“后半篇文章”為切入口，系統(tǒng)治理重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題。

“四責(zé)同述”熱辣問效

“我履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)不到位，重審批、輕監(jiān)管的問題依然存在，本人深刻檢討。下一步，我們將進一步壓實監(jiān)管責(zé)任……”在《陽光問效》節(jié)目活動現(xiàn)場，昭化區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長張德學(xué)在問效代表的“考問”下，當(dāng)場立下整改“軍令狀”。當(dāng)天，14個熱辣尖銳的質(zhì)詢問題一個個被拋出，不時讓坐在臺上的4名“一把手”紅臉出汗。

“說實話，如果平時責(zé)任沒盡到位，工作抓得不實，面對這樣的質(zhì)詢，還真招架不住?！弊呦屡_來，張德學(xué)直言“壓力山大”。

此次《陽光問效》節(jié)目，昭化區(qū)聚焦發(fā)改、衛(wèi)健、住建、規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理中社會、群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，由問效觀察團提問，其中4個問題滿意度低于60%，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場再次作了表態(tài)發(fā)言。

“通過《陽光問效》，一些群眾關(guān)心的急難愁盼問題能夠得以化解?！睆V元市天垠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長徐丕模是觀察團成員之一，他覺得這種形式很給力。

“在《陽光問效》上，我們積極推行‘四責(zé)同述?！眳^(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任羅武林介紹，“四責(zé)同述”即述責(zé)單位對照全面從嚴治黨“三張清單”，采取現(xiàn)場述責(zé)和書面述責(zé)兩種方式，逐一客觀陳述黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督專責(zé)落實情況。干部群眾現(xiàn)場從履行全面從嚴治黨政治責(zé)任、工作職責(zé)、廉潔自律情況等方面打分測評。

據(jù)悉，該模式已在昭化區(qū)推開，目前各黨委（黨組）共召開“四責(zé)同述”會議39場。該區(qū)紀委監(jiān)委已針對主體責(zé)任落實存在以文件學(xué)習(xí)代替工作研究、社會評價工作開展不深入、干部監(jiān)管不到位等61個問題發(fā)單提醒，督促整改，目前已整改到位58個。

問效之后再問效

昭化區(qū)紀委監(jiān)委緊盯《陽光問效》問題整改，組建6個檢查組，通過現(xiàn)場查閱資料、與班子成員座談、實地走訪等形式，對曝光問題整改情況逐一開展檢查。

針對問效觀察團提出的實施項目后續(xù)監(jiān)管缺位的問題，區(qū)發(fā)改局建立“線上”“線下”雙重監(jiān)管制度，緊盯政府投資項目違規(guī)增量、隨意變更等問題進行拉網(wǎng)式排查，自查項目31個，發(fā)現(xiàn)問題70個，行政處罰企業(yè)36家，收繳各類違規(guī)資金96.485萬元。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對群眾反映的房地產(chǎn)市場監(jiān)管缺位損害群眾利益的問題，成立工作專班，對兩個問題樓盤點對點整改，并重點對房地產(chǎn)項目審批手續(xù)、辦事流程、銀行抵押及售房狀況進行公開，不定期開展檢查，嚴厲打擊違規(guī)銷售、變相加價、發(fā)布不實房源和價格信息行為，凈化房地產(chǎn)市場。

針對“大處方、濫耗材”問題，區(qū)醫(yī)保局會同衛(wèi)健局制定專項方案，對全區(qū)34家醫(yī)療機構(gòu)開展自查，發(fā)現(xiàn)不合理療診、不合理收費等6大類問題，退還醫(yī)保基金32萬元，處理違約金14萬余元。同時，制定優(yōu)化完善管理制度、經(jīng)辦流程、防控措施等91個。

據(jù)統(tǒng)計，在重點行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理中，昭化區(qū)督促整改問題106個，敦促64名黨員干部主動說清問題，組織處理29人，立案查處19人，移送司法機關(guān)3人，追繳退賠75.5萬元。

“問效是形式，整改是目的。我們要揪住每一個問題不放，以‘四責(zé)同述推動‘四責(zé)協(xié)同，以精準(zhǔn)監(jiān)督推進精準(zhǔn)治理，堅決糾治口頭整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問題，變?nèi)罕姷募彪y愁盼為獲得感、幸福感。”昭化區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任祝迎春表示。

據(jù)介紹，2020年，該區(qū)共開辦《陽光問效》9場，針對干部群眾反映強烈的74個問題，區(qū)紀委監(jiān)委一一開展“驗收”。截至目前，已辦結(jié)72個，問責(zé)14人。