蘆山：為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)

吳曉俊

2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。蘆山縣紀(jì)委監(jiān)委把工作置于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作大局中來謀劃，推動監(jiān)督保障執(zhí)行與促進(jìn)完善發(fā)展相輔相成、互促互進(jìn)。

當(dāng)前，疫情對蘆山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響還未完全消除，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤壓力依然很大。與此同時，干部思想解放還不夠，發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一體推進(jìn)“三不”體制機制不平衡不協(xié)調(diào)。這些問題和不足，還需要持之以恒努力解決。

仍存在不愿擔(dān)當(dāng)不敢擔(dān)當(dāng)問題

當(dāng)前，蘆山縣政治生態(tài)總體向好，但依然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨擔(dān)當(dāng)缺失的問題。部分黨組織在踐行“兩個維護(hù)”上不同程度存在溫差、落差、偏差，對貫徹落實上級決策部署、工作安排表態(tài)多、落實少，有的在落實“兩個責(zé)任”上形同虛設(shè)。有的黨組織和個人對巡視巡察工作不夠重視，敷衍整改、虛假整改。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是一把手對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩熟視無睹，自甘墮落成為“兩面人”。

“四風(fēng)”問題得到有效遏制，但仍未根除。部分單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決、不徹底，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利，有的領(lǐng)導(dǎo)干部私車公養(yǎng)、不吃公家吃企業(yè)。形式主義、官僚主義問題仍屢禁不止，部分職能部門將壓力層層傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化為向基層層層加碼，導(dǎo)致上級以官僚主義安排任務(wù)、下級以形式主義應(yīng)付完成。

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，但不知止不收手不敬畏問題依然存在。部分黨員干部面對拉攏腐蝕缺乏定力、甘于被“圍獵”?；鶎印拔?quán)力”監(jiān)督制約手段單一，“微腐敗”量大面廣，黑惡勢力腐敗和“保護(hù)傘”不時侵害群眾利益，對待群眾問題漠然處之依然可見。

干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，但不作為、慢作為問題仍不同程度存在。有的單位工作說得多、做得少，貫徹執(zhí)行“重形不重效”。有的干部一遇事情推躲閃、打太極，“為了不出事，寧可不干事”，導(dǎo)致工作一拖再拖，項目遲遲落不到地，產(chǎn)業(yè)遲遲發(fā)展不起來，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有的干部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中門好進(jìn)、臉好看了，但“事難辦”“管卡壓”“推脫繞”，有的與企業(yè)長期保持非正常關(guān)系，存在貪污賄賂、利益輸送等腐敗問題。

旗幟鮮明激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，但容錯糾錯在實踐中運用不暢。一些單位和干部存在認(rèn)識偏差，對工作失誤和個人犯錯不能正確區(qū)分，一味要求對違紀(jì)干部不處理或輕處理。

為企業(yè)和干部營造健康發(fā)展環(huán)境

親清導(dǎo)向，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。加大對政商環(huán)境方面的信訪舉報辦理進(jìn)度，對侵害企業(yè)合法權(quán)益的問題線索優(yōu)先受理、處置。堅決治理不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”現(xiàn)象，著力解決在服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題。嚴(yán)肅查處在服務(wù)企業(yè)和涉企執(zhí)法過程中的“吃拿卡要”行為，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題，嚴(yán)肅查處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，營造健康規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

主動作為，著力打造一流營商環(huán)境。加強對各單位支持推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)政策落地落實情況的監(jiān)督檢查，對“新官不理舊事”、因違約毀約侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和公職人員責(zé)任。督促相關(guān)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對企業(yè)執(zhí)法簡單粗暴的單位和個人嚴(yán)肅查處、依法問責(zé)。推動“放管服”改革向基層延伸，推進(jìn)行政審批制度改革，落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展支持政策措施。適時召開企業(yè)家座談會，邀請企業(yè)家參與《陽光問廉》，增進(jìn)紀(jì)企良性互動，架起聯(lián)系企業(yè)的“連心橋”。

依法履職，樹立正確的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念。對涉及需要企業(yè)人員協(xié)助調(diào)查的案件，要充分評估負(fù)面影響，慎用強制措施，對積極配合調(diào)查的企業(yè)人員，依法從輕從寬或免于處理。督促在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中，采取積極穩(wěn)妥的方式確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。注意維護(hù)企業(yè)聲譽，嚴(yán)禁因辦案方式方法不當(dāng)給企業(yè)造成負(fù)面影響。

準(zhǔn)確區(qū)分，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。在準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中健全容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勵。嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。持續(xù)開展處分決定公開宣布“四個面對面”，強化回訪教育，依規(guī)依法推動受處分干部再起用。嚴(yán)格區(qū)分涉企公務(wù)活動和商務(wù)活動，既要杜絕“勾肩搭背”親而不清，也要防止“談商色變”清而不親。（作者系蘆山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）