新時代機關(guān)作風建設(shè)的思考

李清

習近平總書記指出，機關(guān)作風狀況“關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象”。黨的十八大以來，在省委堅強領(lǐng)導下，四川省直機關(guān)以作風建設(shè)為切入點推進全面從嚴治黨，以嚴的紀律促擔當作為，以實的作風踐執(zhí)政為民，形成了“以上率下激發(fā)擔當作為，干部辛苦換得群眾安逸”這一具有四川特色和時代特色的機關(guān)好作風。

但當前機關(guān)作風建設(shè)還存在新老問題交織變異、作風跟不上時代步伐等新情況新問題。主要表現(xiàn)為“五個仍然突出”：一是樹立起“旗幟鮮明講政治”的忠誠品格，但政治站位不高的問題仍然突出;二是樹立起“治蜀興川再上新臺階”的目標認同，但思想解放不夠的問題仍然突出;三是樹立起“以人民為中心”的服務(wù)理念，但形式主義、官僚主義問題仍然突出;四是樹立起“干事創(chuàng)業(yè)”的工作導向，但責任擔當不足的問題仍然突出;五是樹立起“遵紀守法”的廉潔精神，但頂風違紀的問題仍然突出。

作風建設(shè)永遠在路上。省直機關(guān)必須深刻把握新時代黨的“四個偉大”歷史使命，圍繞建設(shè)“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關(guān)，堅持內(nèi)外結(jié)合，常長并舉，標本兼治，以“五個引領(lǐng)”深化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，推動機關(guān)各級黨組織和黨員干部以更加優(yōu)良的作風走好新時代長征路。

鑄魂淬魄，強化機關(guān)作風的精神引領(lǐng)

精神信仰是作風之魂，必須抓住“鑄魂”根本，固本培元，強化忠誠干凈擔當?shù)膬?nèi)心自覺。一是筑牢理想信念。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進常態(tài)化“兩學一做”學習教育，強化對黨忠誠教育，學出更加忠貞的信仰、更加堅定的信念、更加純粹的忠誠。二是傳承紅色基因。以“學黨章黨史、悟革命精神、揚優(yōu)良作風”為載體，多形式開展紅色教育，使機關(guān)干部用紅色基因淬煉魂魄、洗禮思想、濃厚血脈，把紅色精神內(nèi)化為接續(xù)奮斗的不竭動力。三是增強“四個自信”。開展“四個自信”教育培訓，引導機關(guān)干部領(lǐng)悟“中國之治”與“西方之亂”的歷史必然性，激發(fā)民族自豪感，增強“兩個維護”的堅定性。

人民至上，強化機關(guān)作風的情感引領(lǐng)

深厚的為民情懷是養(yǎng)成優(yōu)良作風的情感基礎(chǔ)，必須時刻與群眾同呼吸、共命運，培育新時代黨群干群魚水情。一是在理性思考中增進感情。深化宗旨教育，引導機關(guān)干部樹牢“人民至上”觀念，做到想問題、作決策、辦事情站穩(wěn)人民立場，用為民服務(wù)的實踐成果和群眾口碑來檢驗初心的成色，使命的硬度。二是在情感交流中增進感情。完善機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度，更大范圍、更深層次“走基層”。主動適應(yīng)利益多元化趨勢，傾情為民服務(wù)解難題，把群眾意愿變成干部作為，把群眾意見做成群眾口碑，把群眾滿意作為檢驗標準。三是在同甘共苦中增進感情。鞏固發(fā)展機關(guān)干部在脫貧攻堅、疫情防控、抗擊災(zāi)難中與人民群眾結(jié)下的深厚情誼，大力弘揚“我是黨員我先上”精神，建立機關(guān)黨員干部在急難險重任務(wù)中攻堅克難、沖鋒在前的機制，健全到基層駐點掛職等與群眾同甘共苦的制度，在團結(jié)帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝各種困難和風險中凝聚起磅礴力量。

創(chuàng)新發(fā)展，強化機關(guān)作風的時代引領(lǐng)

引領(lǐng)時代新風是作風建設(shè)的生命力，必須深刻把握時代精神，培樹新作風，展現(xiàn)新形象。一是激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)良作風的生命力。以走好新時代網(wǎng)上群眾路線、處理好消費升級與勤儉節(jié)約的關(guān)系等為契機，開展傳統(tǒng)優(yōu)良作風創(chuàng)新性弘揚行動，在傳統(tǒng)中注入時代內(nèi)涵，使其永葆生機，提供強大精神動力和道德滋養(yǎng)。二是培育具有時代精神的新風尚。深化“機關(guān)干部新形象、治蜀興川好作風”系列活動，以“閃亮的作風”為載體，弘揚忠誠擔當、以上率下、攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)造等新時代好作風。突出“精準”和“效率”，傳“工匠精神”，煉“繡花功夫”，打造“嚴深實細”升級版。推動融合優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代精神的家風建設(shè)，引導機關(guān)干部明政德、守公德、嚴私德。三是提升機關(guān)作風建設(shè)的科技含量。適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，創(chuàng)新機關(guān)作風建設(shè)理念思路，推進作風建設(shè)各環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化賦能。以智慧機關(guān)為抓手，把具體實踐與“云端”數(shù)字結(jié)合，推進決策和服務(wù)精準高效。推行“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”服務(wù)模式，探索服務(wù)群眾更多可能的路徑和方式，推進服務(wù)群眾從標準化向精準化、個性化轉(zhuǎn)變，滿足不同群體的多樣性需求。

規(guī)范行為，強化機關(guān)作風的紀律引領(lǐng)

守紀律講規(guī)矩是作風建設(shè)的重要內(nèi)容，必須抓住“明矩”環(huán)節(jié)，正風肅紀，標明禁區(qū)，守牢底線。一是以教“明矩”。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)學習教育，把黨規(guī)黨紀知識測試納入干部培訓考試內(nèi)容。做實基層黨支部紀律建設(shè)，增強警示教育針對性實效性，堅持用身邊的典型案例釋紀明紀，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是以嚴“明矩”。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深挖細查隱形變異問題，防范糾治“四風”。貫通協(xié)同主體責任和監(jiān)督責任，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。健全機關(guān)監(jiān)督體系，優(yōu)強項補短板，探索建立具有機關(guān)特色的融合貫通監(jiān)督機制，防控廉政風險。實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。三是以治“明矩”。開展“昏官、懶官、庸官、貪官”整治行動，推進“三不”機制建設(shè)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，推動形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。堅持“哪壺不開提哪壺”思路，定期梳理群眾反映的突出問題和違紀違法案例、輿情事件、工作事故中暴露出的機關(guān)作風問題，碰硬開展專項整治，打好作風“攻堅戰(zhàn)”。

涵養(yǎng)生態(tài)，強化機關(guān)作風的正氣引領(lǐng)

政治生態(tài)是涵養(yǎng)機關(guān)作風的環(huán)境和土壤，必須扶正祛邪、激濁揚清，養(yǎng)浩然正氣。一是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，濃厚以上率下之風。著力“正上梁”，堅持“四好一強”領(lǐng)導班子創(chuàng)建，用好領(lǐng)導班子定期綜合分析研判成果，強化對執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督檢查。壓實全面從嚴治黨政治責任，督促機關(guān)各級黨組織履行作風建設(shè)主體責任。發(fā)揮“一把手”和班子成員示范效應(yīng)，自上而下傳承理想信念、傳導嚴實作風、傳遞干事激情，形成以上率下、整體聯(lián)動的濃厚氛圍。二是構(gòu)建公正環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)之風。堅持好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當鮮明導向，健全能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選用機制，推動形成愿干事、敢干事、能干成事的良好風尚。打破“嚴管失溫度、厚愛失力度”怪圈，健全正向激勵機制，深入落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，調(diào)動和激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性。健全容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”政策，建立干部失誤錯誤綜合分析機制，為受陷者正名、為糾錯者釋懷、為擔當者擔當。三是堅持全面從嚴，孕育清正廉潔之風。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，決不讓危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)象在省直機關(guān)有任何市場。經(jīng)常性開展政治體檢，定期研判政治生態(tài)，以自我革命精神糾正和解決少數(shù)機關(guān)干部中存在的錯誤觀念、突出問題。加強機關(guān)政治文化建設(shè)，堅決反對“袍哥文化”、碼頭文化、圈子文化，構(gòu)建清新友善、坦誠相待的同志關(guān)系。堅持建章立制與落地見效同時發(fā)力，推動權(quán)力依法規(guī)范公開運行。（作者為省直機關(guān)工委副書記、省直機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記）