零工經(jīng)濟(jì)興起， 權(quán)益維護(hù)要跟上

余靜寒

春節(jié)期間，有騎手爆料，餓了么平臺(tái)為留住騎手推出獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，活動(dòng)分為7期，騎手完成任務(wù)可獲得獎(jiǎng)金8200元。但有騎手反映，活動(dòng)到了第6期，餓了么大幅提升對(duì)于跑單量的要求，導(dǎo)致絕大部分騎手達(dá)不到目標(biāo)。事后，迫于輿論壓力，餓了么官方致歉，表示第6期單量劇增，是考慮到假期后面幾天為工作日所致，并宣稱(chēng)按照活動(dòng)規(guī)則，只要完成3期以上就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

騎手們?cè)缫巡皇堑谝淮蚊媾R這樣的困境。去年就有媒體報(bào)道，美團(tuán)和餓了么為騎手設(shè)置了積分等級(jí)體系——跑的單越多，準(zhǔn)時(shí)率越高，顧客評(píng)價(jià)越好，騎手獲得的積分就越高。積分對(duì)應(yīng)著等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)收入。然而，等級(jí)越高，騎手們面臨的維持等級(jí)的壓力就越大。游戲化的評(píng)估方式，將很多騎手卷進(jìn)了一個(gè)無(wú)法停歇的循環(huán)。這種“激勵(lì)制度”，本質(zhì)上是一種資本管理的工具，為算法的剝削提供合理化的解釋。

值得注意的是，外賣(mài)騎手困境的解決，幾乎都是通過(guò)媒體報(bào)道，形成輿論壓力，倒逼平臺(tái)采取行動(dòng)。這是他們作為弱勢(shì)群體，最后能想到的捍衛(wèi)自身利益的方式。就此次事件也能看到，平臺(tái)與勞動(dòng)者的關(guān)系從頭到尾就是不平等的。平臺(tái)是算法和規(guī)則的制定者，騎手們不僅沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，連最基本的知情權(quán)都沒(méi)有。

為什么騎手三番五次被平臺(tái)壓榨，維權(quán)卻如此艱難？這是因?yàn)轵T手與外賣(mài)平臺(tái)不存在直接的雇傭關(guān)系，不受法律保護(hù)。2015年開(kāi)始，為了縮減用工成本，餓了么與美團(tuán)兩家外賣(mài)平臺(tái)采用眾包模式，即騎手與外包公司簽署勞動(dòng)合同，剝離了與騎手的法律關(guān)系。在用工方式發(fā)生變化時(shí)，騎手作為勞動(dòng)者的權(quán)益也被削減。

近兩年，一種社會(huì)存在于外包公司與外賣(mài)騎手之間的靈活用工平臺(tái)正在興起。騎手在靈活用工平臺(tái)注冊(cè)個(gè)人信息，平臺(tái)將騎手信息與外包公司匹配，并將其轉(zhuǎn)變成“個(gè)體工商戶(hù)”。至此，騎手們與外賣(mài)平臺(tái)、外包公司的勞動(dòng)關(guān)系徹底瓦解。按“個(gè)體工商戶(hù)”簽訂的協(xié)議，勞務(wù)公司不需要為外賣(mài)員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，也不需給加班費(fèi)、沒(méi)有工傷賠付責(zé)任等。在法律層面，騎手的維權(quán)之路的第一步，即勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定已經(jīng)困難重重。

騎手的困境反映的其實(shí)是當(dāng)下零工經(jīng)濟(jì)普遍面臨的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)的興起使得以網(wǎng)約車(chē)、快遞、外賣(mài)為代表的零工經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。然而，目前各國(guó)普遍缺乏對(duì)零工工作者勞動(dòng)權(quán)益保障的相關(guān)規(guī)定。優(yōu)步是全球規(guī)模最大的零工經(jīng)濟(jì)企業(yè)之一，過(guò)去幾年，該公司遭遇過(guò)多起關(guān)于合同工身份的訴訟，但都得以全身而退。2020年1月1日，美國(guó)加州正式實(shí)行“零工法案”，規(guī)定將零工歸為職工，并與全職員工享受同樣福利和帶薪休假。同樣是在去年，法國(guó)最高法院駁回優(yōu)步公司上訴，判定該公司與一名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)存在雇傭合同關(guān)系，須承擔(dān)起相應(yīng)的雇主責(zé)任。

依據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，外賣(mài)行業(yè)相關(guān)的訴訟案件自2018年后迅猛增長(zhǎng)。而中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2020—2025年中國(guó)靈活用工市場(chǎng)規(guī)模將迅速增長(zhǎng)。因此，我國(guó)未來(lái)的法律如何覆蓋到龐大的零工群體，也是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

零工群體的維權(quán)道路注定很漫長(zhǎng)，但必須意識(shí)到，靠輿論對(duì)企業(yè)施壓解決不了本質(zhì)問(wèn)題，只有立法先行、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、提高入職門(mén)檻，零工經(jīng)濟(jì)才能正常有序發(fā)展。

上海街頭忙碌的外賣(mài)員。