貫通案件查辦與整改治理

侯榮

“要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)大排查、營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)治理、‘賭博斂財(cái)專項(xiàng)整治‘回頭看，確保以案促改工作改出正能量、改出新氣象、改出新作為?！睘榧橙∈形瓡浝缀榻?、原常務(wù)副市長陳吉明、原副市長曾明全嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，四川省自貢市近日召開以案促改暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，深化以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

這種大型警示教育場景，在四川成為以案促改的工作常態(tài)。

日前，四川省委印發(fā)《四川省重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》，對案發(fā)地區(qū)（單位）開展以案促改的政治主體責(zé)任、典型案件范圍、整改形式流程、質(zhì)效研判評估等作出制度規(guī)范?！掇k法》還列舉了宣布處分決定、現(xiàn)場警示教育、召開專題民主生活會、旁聽庭審現(xiàn)場、健全長效機(jī)制等一系列以案促改舉措。

“為充分發(fā)揮重大典型案件標(biāo)本兼治作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在扎實(shí)做好蒲波等嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作基礎(chǔ)上，我們對重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作進(jìn)行系統(tǒng)分析、總結(jié)提煉，固化為制度機(jī)制并上升為省委的決策部署?！彼拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《辦法》明確應(yīng)納入以案促改的三類重點(diǎn)案件，包括地方黨委委員、候補(bǔ)委員以及紀(jì)委常委、監(jiān)委委員因嚴(yán)重違紀(jì)違法犯罪受到黨紀(jì)政務(wù)重處分的案件;窩案串案、行業(yè)性系統(tǒng)性區(qū)域性腐敗案件;以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要開展以案促改工作的其他典型案件。《辦法》注重強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，明確以案促改工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)等共同參與。案發(fā)地區(qū)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人為以案促改工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

“今天看到一些熟悉的面孔成為警示教育的反面典型，觸動非常大，要切實(shí)引以為戒。”在觀看完警示教育專題片《被“圍獵”的市委書記——陳吉明》后，自貢市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長楊萬山感慨地說，“將舉一反三、防微杜漸，帶頭堅(jiān)守廉潔從政思想防線，及時(shí)傳達(dá)貫徹警示教育會議精神，督促本系統(tǒng)黨員干部守住底線、不碰紅線?！?/p>

為確保以案促改工作取得實(shí)效，《辦法》明確把案發(fā)地區(qū)（單位）黨委（黨組）落實(shí)以案促改工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督和巡視巡察范圍，作為組織部門對班子隊(duì)伍建設(shè)評價(jià)的重要參考。對落實(shí)不到位、同類問題重復(fù)發(fā)生或造成惡劣影響的，視情節(jié)予以責(zé)令整改和嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2020年四川加大國有企業(yè)反腐力度，全年查處省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人、中層和二級公司負(fù)責(zé)人40人。針對國資國企領(lǐng)域腐敗易發(fā)高發(fā)問題，省紀(jì)委監(jiān)委督促推動省屬國企黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展以案促改工作。

四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司為深刻汲取原黨委書記、董事長、總經(jīng)理許述生，原黨委委員吳欣榮嚴(yán)重違紀(jì)違法案教訓(xùn)，新一屆黨委班子發(fā)揚(yáng)自我革新的精神，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，下大力氣抓好以案促改工作，開展領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改專題民主生活會、組織生活會18次、廉政黨課21次，組織干部職工赴法院庭審現(xiàn)場、廉政教育基地接受警示教育4次，集中觀看《蒙塵的初心》《越界》等警示教育片、學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄》《四川國企黨員干部違紀(jì)違法警示錄》等警示書籍，撰寫心得體會200余篇。針對許述生案件暴露出來的制度漏洞，集團(tuán)黨委新修訂完善制度82個(gè)，不斷扎牢制度的“籠子”，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。

“以案促改促治重在堅(jiān)持，需久久為功?！笔〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最近召開的省紀(jì)委十一屆五次全會將以案促改工作納入了全年重點(diǎn)工作部署，要求進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)重大違紀(jì)違法典型案件以案促改工作辦法，壓實(shí)案發(fā)地區(qū)（單位）黨委（黨組）主體責(zé)任，督促整改突出問題，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。