韓?。杭秩Υ蛟焓螽a(chǎn)業(yè)集群 做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)

繆友銀

據(jù)吉林省政府網(wǎng)消息，4月1日，吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作視頻會議在長春召開。吉林省委副書記、省長韓俊出席會議并講話。韓俊強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，立足資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建十大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快吉林省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，為實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展突破提供有力支撐。

會議宣讀了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)名單，并為百強(qiáng)企業(yè)代表授牌；有關(guān)市、縣和企業(yè)代表作交流發(fā)言。

全力打造十大產(chǎn)業(yè)集群

韓俊指出，做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，是加快吉林振興發(fā)展的重大舉措，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)需要。要按照吉林省委、省政府的部署，明確重點(diǎn)任務(wù)，采取有力舉措，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動全省農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億級規(guī)模，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

韓俊強(qiáng)調(diào)，要立足吉林省實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造玉米水稻產(chǎn)業(yè)集群、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)集群、生豬產(chǎn)業(yè)集群、肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)集群、禽蛋產(chǎn)業(yè)集群、乳品產(chǎn)業(yè)集群、人參（中藥材）產(chǎn)業(yè)集群、梅花鹿產(chǎn)業(yè)集群、果蔬產(chǎn)業(yè)集群、林特（食用菌、林蛙、礦泉水等）產(chǎn)業(yè)集群等十大產(chǎn)業(yè)集群。一是突出抓布局優(yōu)化。堅持全省一盤棋統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，防止低端化、雷同化，推動形成分工明確、競合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局。玉米水稻產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)在產(chǎn)糧大縣布局，提高自主轉(zhuǎn)化能力。生豬產(chǎn)業(yè)集群加快推動賣豬向賣肉和肉制品轉(zhuǎn)變，發(fā)展屠宰副產(chǎn)品精深加工。肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)集群加快實(shí)施“秸稈變?nèi)狻焙颓f頭肉牛工程。二是突出抓龍頭帶動。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)，扶持中小微企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”等模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三是突出抓創(chuàng)新驅(qū)動。搭建科企對接平臺，實(shí)施企業(yè)培育計劃，推出涉農(nóng)人才專項(xiàng)政策，組建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)難題。四是突出抓園區(qū)集聚。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，完善園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、物流網(wǎng)等服務(wù)功能，謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和業(yè)態(tài)融合。五是突出抓平臺功能支撐。堅持政府搭臺、企業(yè)主體、市場運(yùn)作，用好東北亞博覽會、農(nóng)博會等會展平臺，做到引項(xiàng)目、引企業(yè)、引人才并舉。六是突出抓品牌引領(lǐng)。實(shí)施品牌引領(lǐng)和提升工程，增強(qiáng)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品和食品品牌市場影響力和競爭力。

韓俊要求，要優(yōu)化政策環(huán)境，加大資金投入，創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)用地保障，降低辦電用電成本，像打造營商環(huán)境一樣打造良好營農(nóng)環(huán)境。要完善工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)考核、統(tǒng)計監(jiān)測和宣傳引導(dǎo)。

據(jù)悉，在吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作視頻會議召開前夕，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，吉林省人民政府已于3月19日發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（吉政發(fā)〔2021〕6號），主要圍繞總體要求、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等五個方面開展、落實(shí)。在主要目標(biāo)中，要求到2025年，培育打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)先進(jìn)地位的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品企業(yè)，大幅度提高糧食、畜禽和林特產(chǎn)品精深加工比重等。利用5至10年時間，推動農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億級規(guī)模。

實(shí)施七大專項(xiàng)行動

吉林省圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，還將實(shí)施七大專項(xiàng)行動。

實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動。謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極引進(jìn)一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、央企等大型企業(yè)投資吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)；深化吉浙對口合作，促進(jìn)吉林產(chǎn)品與浙江市場、吉林資源與浙江資本深度對接；加強(qiáng)與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，推進(jìn)雙邊優(yōu)質(zhì)資源、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展。加快白城300萬噸玉米深加工、白城30萬噸稻米加工、通榆400萬頭生豬屠宰等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動。支持企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。啟動農(nóng)產(chǎn)品加工和食品百強(qiáng)企業(yè)評選活動。鼓勵支持符合上市基本條件的成長型企業(yè)上市融資，對新上市的企業(yè)按相關(guān)政策給予獎勵。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到“十四五”末，力爭培育銷售收入超10億元的企業(yè)25家，其中超百億5家。

實(shí)施園區(qū)創(chuàng)建行動。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村三產(chǎn)融合示范園等園區(qū)，培育一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加大對示范園區(qū)支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。推動吉林（中國-新加坡）食品區(qū)加快發(fā)展。爭創(chuàng)長春國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造一流示范園區(qū)。積極推進(jìn)中韓（長春）國際合作示范區(qū)建設(shè)。到“十四五”末，力爭培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)20個以上。

實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級行動。支持企業(yè)加大科研投入，開展關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵科技人員以科技成果入股加工企業(yè)，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報國家博士后科研實(shí)踐基地。發(fā)揮中科院長春分院、吉林大學(xué)等院校優(yōu)勢，推進(jìn)科企嫁接，搭建合作平臺。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)家培育計劃，組建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)專家顧問團(tuán)。到“十四五”末，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家以上。

實(shí)施原料基地建設(shè)行動。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶通過直接投資、參股經(jīng)營、土地托管等方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。制定水稻、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)畜產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。加強(qiáng)玉米、北方粳稻、大豆、菌類等種質(zhì)資源庫建設(shè)，開展種子（種畜）育繁推攻關(guān)，設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金。實(shí)施千萬頭肉牛建設(shè)工程，設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)基金。啟動10個紅松特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)林草特色資源開發(fā)利用。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推進(jìn)“五優(yōu)聯(lián)動”，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

實(shí)施品牌打造行動。鼓勵大型企業(yè)通過收購、聯(lián)營等方式與同類企業(yè)合作，加大對人參、鹿產(chǎn)品、食用菌、葡萄酒等品牌整合力度。持續(xù)打造吉林大米、吉林鮮食玉米、吉林雜糧雜豆、吉林長白山人參、吉林長白山黑木耳、吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、吉林梅花鹿等具有國內(nèi)外市場影響力和競爭力的“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。到“十四五”末，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到2000個，區(qū)域公用品牌達(dá)到100個，企業(yè)品牌200個，產(chǎn)品品牌300個。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效行動。推動人參、梅花鹿、雜糧雜豆、黑木耳等傳統(tǒng)特色交易市場優(yōu)化升級，培育特色農(nóng)產(chǎn)品市場示范基地。謀劃打造東北最大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。推進(jìn)吉林供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商和網(wǎng)絡(luò)直播，推動企業(yè)與國內(nèi)知名電商平臺合作，探索建設(shè)“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌專區(qū)。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程”和“快遞下鄉(xiāng)工程”，建設(shè)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)服務(wù)體系。在縣（市）建成縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在具備條件的行政村建成村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。