新加坡小販文化對城市治理的啟示

張奕輝

小販文化融入居民生活

新加坡的小販文化最早起源于中國晚清時期移民華人的“販夫走卒”，當時是底層人民群眾謀求生計的重要方式。新加坡小販中心于20世紀五六十年代興起，是政府為管理街頭無牌熟食小販而建的。為了保持市容的整潔，政府建設(shè)了小販中心，通過立法要求禁止在街頭露天擺攤和賣藝，所有的街頭小商販必須到小販中心領(lǐng)取執(zhí)照經(jīng)營。

李光耀執(zhí)政時期，新加坡政府實行“居者有其屋”的組屋政策，而在每個組屋社區(qū)，基本上都有小販中心，為居民提供方便的飲食，受到民眾的普遍歡迎。現(xiàn)在，小販中心由國家環(huán)境局和建屋發(fā)展局共同管理，已成為新加坡各個社區(qū)開放式的飲食服務(wù)中心，售賣食品物美價廉、種類繁多，多以東南亞熟食和飲品為主。

新加坡小販中心

時至今日，雖然新加坡許多現(xiàn)代化的購物中心內(nèi)早已建成了美食廣場，而且安裝有涼爽的空調(diào)系統(tǒng)，較室外的小販中心更為干凈舒適，但是小販中心仍然人頭攢動，食客絡(luò)繹不絕。小販文化已成為新加坡人生活的一部分，申遺成功后更是成為新加坡的一張名片，這有助于培養(yǎng)和加強新加坡國民的認同感和歸屬感。雖然新加坡已步入世界高收入水平國家行列，但是在城市化發(fā)展進程中，小販文化仍然保持著頑強的生命力，成為新加坡多元文化特色的一部分。

得知申遺成功之后，小販文化申遺主要推動者——新加坡文化、社區(qū)及青年部長唐振輝對全體新加坡國民、特別是小販行業(yè)從業(yè)者表達了感謝，稱“小販文化”是新加坡舉國上下的“共同榮耀”，并承諾將捍衛(wèi)這一文化遺產(chǎn)。申遺成功意味著新加坡今后將加強保護這一文化現(xiàn)象，新加坡政府將每隔六年向聯(lián)合國教科文組織提交報告，展示文化傳承事業(yè)的工作成果。

新加坡總統(tǒng)哈莉瑪發(fā)表聲明稱，“小販文化”是新加坡飲食傳統(tǒng)的一大特色，它不僅塑造了新加坡人的身份認同，更為國家文化多樣性做出了貢獻。

小販文化背后的城市治理

在現(xiàn)代化程度較高的新加坡出現(xiàn)如此接地氣的經(jīng)濟活動，其實很正常。新加坡天氣潮濕炎熱，很多人都沒有在家做飯的習慣，在小販中心吃飯成為他們?nèi)粘５纳罘绞街?。巨大的人群需求是小販中心能夠一直生存下去的主要原因?/p>

小販中心基本都位于社區(qū)內(nèi)或者交通位置便利的地方。新加坡的社區(qū)，除了一些高檔別墅和公寓，基本上都是開放式的，這有利于社區(qū)外的顧客到小販中心用餐和享用美食。小販中心的食物豐富多樣，足以吸引眾多食客。小販中心聚集了傳統(tǒng)的華人以及馬來人和印度人，美食包括海南雞飯、潮汕砂鍋等中國特色食物，也有來自世界各國的餐點，如日本餐、韓國餐、意大利餐、美式漢堡包、披薩等，還有不同口味的冰激凌和西式咖啡，樣品多樣。

很多新加坡人把小販中心當作“食堂”，就餐非常隨意和方便，普通工薪階層一般都能負擔得起。小販中心已成為新加坡人常去吃飯、喝茶、飲酒以及聊天的固定場所。在新加坡大選時期，經(jīng)常還會有競選國會議員的候選人到小販中心發(fā)放自己的宣傳材料并且向選民拉票，可見小販中心的受歡迎程度。

小販中心在政府的嚴格監(jiān)管下，近些年衛(wèi)生條件已經(jīng)有所改觀。政府也非常重視對小販中心衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督和審查。當然，與一些購物中心和商場內(nèi)的食閣相比，很多小販中心的就餐環(huán)境還有很大的改善空間。食閣內(nèi)一般都備有冷氣系統(tǒng)，桌椅擺放整齊，就餐環(huán)境也比較寬敞，更容易受到年輕人的喜愛。歷史悠久的小販中心由于都是半開放式的，顧客更多以中老年人為主。另外，由于年輕人不愿意傳承父輩的手藝，新加坡的小販文化已經(jīng)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。2020年受到新冠疫情的嚴重打擊，很多小販是否能夠堅持下去都成問題。為此，新加坡政府為小販中心內(nèi)的商家提供了每月最低500新元的租金減免。

值得肯定的是，新加坡政府開始關(guān)注小販中心的可持續(xù)運營情況，2020年政府推出了“小販培訓計劃”，為有意傳承小販文化的年輕人提供食品制作、餐飲安全以及商業(yè)知識等方面的培訓，鼓勵他們使用社交軟件和提供外賣服務(wù)。在小販文化申遺獲得成功之后，新加坡國內(nèi)民眾對這一文化現(xiàn)象更為關(guān)注，業(yè)界人士紛紛表示小販文化定能繼續(xù)發(fā)揚光大。

（摘自《世界知識》）