成都市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

羅 洋 蘇紫涵 甘林烽 張 鯤＊

（1.成都融入雙循環(huán)發(fā)展新格局研究中心，四川成都 611130；2.成都師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川成都 611130）

1 成都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2019年底，成都市戶籍人口為1 500.07萬(wàn)人，其中，60歲以上的老年人316.04萬(wàn)人，老齡化率達(dá)21.07%，高于全國(guó)18.1%的平均水平。

根據(jù)相關(guān)新聞報(bào)道，2019年成都市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)546家（公辦218家、民辦328家），養(yǎng)老總床位12.5萬(wàn)張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張。養(yǎng)老供給穩(wěn)定增加，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重不平衡，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別為97%和65%。

成都市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，在此文件中明確了“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)政策保障能力”等目標(biāo)。

預(yù)計(jì)2020年，初步構(gòu)建集社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)為一體的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“15 min養(yǎng)老服務(wù)圈”。

2012～2019年成都市戶籍人口及老年人口數(shù)量如表1所示，2012～2019年成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位數(shù)量表如表2所示。

表1 2012～2019年成都市戶籍人口及老年人口數(shù)量

表2 2012～2019年成都市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及床位數(shù)量

由表1和表2的數(shù)據(jù)可知，成都市的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已初具規(guī)模，但傳統(tǒng)養(yǎng)老的模式逐漸落后于城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們對(duì)人性化和個(gè)性化養(yǎng)老的需求，推動(dòng)了創(chuàng)新社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展，智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，將互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，使養(yǎng)老服務(wù)中的需求都盡可能得到滿足，提升養(yǎng)老服務(wù)的供給的精確性和有效性，快速有效地解決老年人的相關(guān)養(yǎng)老問題，這也是“智慧養(yǎng)老”的主要任務(wù)。

2 智慧養(yǎng)老概念及相關(guān)技術(shù)

2.1 智慧養(yǎng)老的概念

智慧養(yǎng)老利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)和智能AI技術(shù)對(duì)養(yǎng)老信息和資源進(jìn)行整合，并在此基礎(chǔ)上，為居家老年人、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷高效、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老是隨著養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展而興起的一個(gè)新興理念，是智慧城市的重要實(shí)踐形式。

2.2 智慧養(yǎng)老的相關(guān)技術(shù)

（1）5G通信技術(shù)。

從數(shù)據(jù)傳輸速度的角度來(lái)說，5G的速度是4G的數(shù)百倍，可以真正實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。應(yīng)用于養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景中時(shí)，可以構(gòu)建一個(gè)針對(duì)老年人日?；顒?dòng)和生命安全的管理和服務(wù)系統(tǒng)。

5G通信技術(shù)的應(yīng)用包括兩個(gè)方面：

①以每個(gè)老年人為主體的設(shè)備終端，可以通過智能穿戴設(shè)備對(duì)每個(gè)老年人的身體狀況、行為模式等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

②社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和整合，即應(yīng)用組織和網(wǎng)絡(luò)對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、全時(shí)段、實(shí)時(shí)的一站式服務(wù)。“1+N”的架構(gòu)可以在較大限度上解決養(yǎng)老供需失衡問題，也可以提高便民程度。

（2）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是指以計(jì)算機(jī)為載體，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，將不同設(shè)備中的各類信息跨越時(shí)間、空間進(jìn)行傳遞交流的技術(shù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”即將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，順應(yīng)當(dāng)下時(shí)代的新面貌?；ヂ?lián)網(wǎng)的介入，可構(gòu)造出一個(gè)系統(tǒng)、養(yǎng)老、終端的智慧養(yǎng)老模式，對(duì)每一個(gè)有養(yǎng)老需求的老年人的信息和各種提供服務(wù)的企業(yè)信息進(jìn)行分類整合，根據(jù)實(shí)際需求提供精準(zhǔn)和專業(yè)的服務(wù)。

（3）人工智能AI技術(shù)。

人工智能在養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)中可以24 h對(duì)終端用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，還可以在老年人遇到困難時(shí)根據(jù)實(shí)時(shí)情況提供解決辦法，遇到緊急情況時(shí)第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)。在終端方面，有AI+智能攝像頭，在老年人遇到特殊情況時(shí)，智能監(jiān)控設(shè)備會(huì)將數(shù)據(jù)發(fā)送至云平臺(tái)，及時(shí)警示監(jiān)護(hù)人，并立即報(bào)警或呼叫救護(hù)車，防止意外發(fā)生。AI+可穿戴設(shè)備可在老年人日?；顒?dòng)的同時(shí)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)生命體征以及其他醫(yī)學(xué)指標(biāo)，并進(jìn)行記錄和分析，將結(jié)果按照健康程度劃分為若干等級(jí)，并提供健康報(bào)告、專家建議等專業(yè)化服務(wù)。

現(xiàn)階段，AI技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)主要集中在智能機(jī)器人方面，并且已經(jīng)開始進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)中，其中一大亮點(diǎn)就是陪伴機(jī)器人。陪伴機(jī)器人不僅有人機(jī)互動(dòng)、視頻聊天的功能，還具備更多娛樂特質(zhì)，如日本一家機(jī)器人科技公司開發(fā)的舞蹈機(jī)器人，可以通過身上安裝的傳感器和接收器對(duì)各種舞蹈動(dòng)作進(jìn)行模擬。機(jī)器人的出現(xiàn)，既可以解決老年人行動(dòng)不便的問題，也可以給予老年人心理關(guān)懷。

（4）大數(shù)據(jù)技術(shù)。

由于每個(gè)老年人的特征有著明顯差異，并且養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療養(yǎng)護(hù)的關(guān)系十分密切，所以需要以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的綜合性平臺(tái)，搜集整合養(yǎng)老信息和資源并合理配置，針對(duì)性地提供養(yǎng)老服務(wù)。智慧養(yǎng)老可以收集老年人衣、食、住、行等各種日常生活中的數(shù)據(jù)，可以為老年人提供針對(duì)性的養(yǎng)老服務(wù)，還可以幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行精確營(yíng)銷。

3 成都市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策支持與發(fā)展成效

2014年，成都市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作為滿足老年人群體的養(yǎng)老需求，制定了全新措施，初步在龍泉構(gòu)建了具有龍泉特色的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三者相輔相成的養(yǎng)老服務(wù)體系，并取得了一定成效。

2017年，《工業(yè)和信息化部辦公廳民政部辦公廳國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》（工信廳聯(lián)電子〔2017〕75號(hào)）下發(fā)；2018年，出臺(tái)了《關(guān)于開展第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》，該通知中明確規(guī)定了智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范內(nèi)容，分別從企業(yè)、街道和基地三方面建設(shè)示范點(diǎn)，并對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行整合規(guī)范。

目前，智慧養(yǎng)老的發(fā)展主要依靠相關(guān)部門主導(dǎo)，智慧養(yǎng)老正處于初期發(fā)展階段，目前生產(chǎn)力低、產(chǎn)能不足，只能滿足養(yǎng)老市場(chǎng)中的部分需求，產(chǎn)出的產(chǎn)品使用率低且市場(chǎng)占比小，并且各大企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)大多是各自為戰(zhàn)，行業(yè)內(nèi)各方?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏溝通，資源利用率低，極大地影響了智慧養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)階段，智慧養(yǎng)老的創(chuàng)新成果較少，研究人員匱乏，智慧養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品非常依賴互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，所以智慧養(yǎng)老發(fā)展的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和專業(yè)人員的培養(yǎng)。

3.2 成都市智慧養(yǎng)老的應(yīng)用現(xiàn)狀

3.2.1 居家養(yǎng)老

成都市積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，創(chuàng)新養(yǎng)老方式，將智慧養(yǎng)老模式融入養(yǎng)老實(shí)踐中，并在2020年8月發(fā)布了《成都市實(shí)施家庭照護(hù)床位試點(diǎn)工作方案》，在成都高新區(qū)、成華區(qū)等區(qū)域展開試點(diǎn)，老年人可以享受每天超過1 h、每月累計(jì)超過30 h的上門服務(wù)。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為老年人提供服務(wù)，包括日常陪護(hù)、醫(yī)療診斷、專項(xiàng)咨詢等。該方案分別將家政、醫(yī)療、心理咨詢與居家養(yǎng)老結(jié)合，創(chuàng)新傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，讓老年人在居家養(yǎng)老的同時(shí)可以享受精神和生活的多樣化服務(wù)，提高老年人的生活品質(zhì)。

居家養(yǎng)老主要的缺點(diǎn)在于人員和設(shè)備等資源的缺失，老年人不得不去社區(qū)或者機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。智慧養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合，可以利用互聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)為老年人的生活提供便捷式服務(wù)，提升老年群體的生活質(zhì)量。可以通過養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)將老年人與服務(wù)供應(yīng)商聯(lián)系起來(lái)，使信息得以整合，解決信息不對(duì)稱的問題，為老年人提供最適合的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的多樣化。同時(shí)，將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老結(jié)合起來(lái)，讓老年人在家就可以享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)，讓養(yǎng)老服務(wù)方式從單一的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式，向多種養(yǎng)老模式相結(jié)合的方向拓展和延伸。

3.2.2 社區(qū)養(yǎng)老

智慧養(yǎng)老在社區(qū)中的運(yùn)用也為養(yǎng)老方式提供了新途徑，成都市具有代表性的智慧養(yǎng)老社區(qū)主要為錦江區(qū)宏濟(jì)路社區(qū)、龍泉驛區(qū)華川社區(qū)。

在錦江區(qū)宏濟(jì)路社區(qū)，該社區(qū)以“精準(zhǔn)+智慧服務(wù)”的模式，滿足老年人各方面的需求，建立了“長(zhǎng)者通”呼援中心，該設(shè)備可以24 h為老年人提供五大類30余項(xiàng)服務(wù)，不僅有“長(zhǎng)者通”，老年人們還可以通過“一鍵呼”點(diǎn)餐到家，同時(shí)還配備手環(huán)、傳感器等智能穿戴設(shè)備，確保老年人的健康安全。

龍泉驛區(qū)華川社區(qū)創(chuàng)新了養(yǎng)老模式，提出了“1+N+X”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體的服務(wù)模式，通過整合1個(gè)平臺(tái)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商超代購(gòu)、餐飲娛樂等多個(gè)單體機(jī)構(gòu)，整合為一個(gè)“一體化資源統(tǒng)籌、一站式綜合服務(wù)、一門式服務(wù)窗口、一網(wǎng)式信息管理”的智慧康養(yǎng)平臺(tái)；提供N項(xiàng)服務(wù)，采取集中與上門，無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的方式，為有需求的老年人提供生活照料、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、愛心代購(gòu)、水電維修、文化娛樂等全方位、多層次、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目；走進(jìn)X個(gè)家庭，以綜合平臺(tái)為載體，以網(wǎng)絡(luò)信息為紐帶，以家庭床位為單元，以專業(yè)服務(wù)為核心，為社區(qū)X個(gè)有需求的老年人建立居家養(yǎng)老床位，提供上門服務(wù)。

3.2.3 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

隨著政策的開放，除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老院養(yǎng)老，也出現(xiàn)了民營(yíng)的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，比如以成都的日式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——禮愛老年介護(hù)中心為代表，高端的配套設(shè)施以及舒適的養(yǎng)老環(huán)境為養(yǎng)老服務(wù)提供了更優(yōu)良的養(yǎng)老條件。先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、多功能娛樂區(qū)、即時(shí)的精神照護(hù)等都為養(yǎng)老服務(wù)水平提供了一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的模范。

隨著學(xué)技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”的服務(wù)模式?？梢栽谠瓉?lái)的基礎(chǔ)上將信息技術(shù)等現(xiàn)代科技技術(shù)與所提供的服務(wù)相結(jié)合，探索開展遠(yuǎn)程定位、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里面的老年人，通過現(xiàn)代科技對(duì)老年人的身體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，詳細(xì)記錄老年人每天的動(dòng)向，致力于為每個(gè)老年人提供最合適的服務(wù)，提高老年人的滿意度；針對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以提供接送服務(wù)和線上咨詢。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)，匯集各種信息，實(shí)現(xiàn)信息在各個(gè)機(jī)構(gòu)中共享，可以將積累的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)反饋整合起來(lái)，制定符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

4 成都市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題

4.1 對(duì)智慧養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)有待提高

據(jù)調(diào)查，老年人普遍認(rèn)同居家養(yǎng)老方式，對(duì)養(yǎng)老院的接受度不高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，2019年，我國(guó)65歲以上的老年人數(shù)量為17 599萬(wàn)人，但2019年城市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)H為1 765 004個(gè)，其中能夠提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)單位數(shù)僅有31 187個(gè)。

老年人對(duì)居家養(yǎng)老的智能終端的接受度有限，根據(jù)中國(guó)養(yǎng)老科學(xué)研究中心在2015年的中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào)可知，2015年，我國(guó)老年人口中未上過學(xué)的占29.6%，小學(xué)文化程度的占41.5%。老年群體的參與度不高，無(wú)法滿足現(xiàn)有老年人的居家養(yǎng)老需求。老年人在智能終端的使用上也存在障礙，主動(dòng)接受智能養(yǎng)老理念還需要一定時(shí)間，智能居家養(yǎng)老項(xiàng)目和終端智慧養(yǎng)老的普及還有較大的空間。

4.2 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)組織空缺

目前，成都市還沒有智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)組織，無(wú)法帶動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，智慧養(yǎng)老仍然靠政府部門推動(dòng)，進(jìn)展過于緩慢，且覆蓋面較小，功能也較為簡(jiǎn)單。企業(yè)在面對(duì)智慧養(yǎng)老這一新事物時(shí)，投資回報(bào)周期長(zhǎng)、資金投入量大、市場(chǎng)前景難以預(yù)測(cè)等問題會(huì)影響企業(yè)的參與度。

4.3 智慧養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待建立

在成都各區(qū)縣發(fā)展的智慧養(yǎng)老項(xiàng)目，在技術(shù)上不同系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)不同，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沉淀和數(shù)據(jù)共享，不能提供超出系統(tǒng)之外的大數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)和分析。由于目前智慧養(yǎng)老涉及面廣泛，資源信息冗雜，服務(wù)體系不完善，可能會(huì)造成服務(wù)或者產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。并且標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一造成了相關(guān)資源的浪費(fèi)，也使先行者的經(jīng)驗(yàn)作用降低，不利于大范圍推廣，同時(shí)也制約了智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

4.4 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局單一

當(dāng)前智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品類型比較單調(diào)，主要集中在智能穿戴終端設(shè)備，智能家居和醫(yī)療器械等產(chǎn)品上。智慧養(yǎng)老的系統(tǒng)與平臺(tái)盡管由政府部門進(jìn)行主導(dǎo)，但參與方多數(shù)都較為分散，沒有從整體框架的角度著手進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的體系，而且養(yǎng)老市場(chǎng)中充斥著各類物質(zhì)產(chǎn)品，卻缺少配套的服務(wù)和售后，無(wú)法真正滿足老年人的需求。同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中資源分散、難以統(tǒng)一、利用率低下等問題嚴(yán)重。

4.5 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資難

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)政府支持、市場(chǎng)前景較好的熱門產(chǎn)業(yè)，但是許多資本進(jìn)入后沒有得到期望的利益便急于退出，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。其主要原因在于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長(zhǎng)，資本逐漸轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中，如回報(bào)更高的房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。資本的缺失導(dǎo)致了智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少、專業(yè)人才培養(yǎng)弱、市場(chǎng)推廣力度小、技術(shù)更迭緩慢等問題。這些問題如果得不到解決，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難以活躍起來(lái)。

5 促進(jìn)成都市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

5.1 加大智慧養(yǎng)老的宣傳推廣

以社區(qū)為中心，通過知識(shí)講座和紙質(zhì)資料向老年人進(jìn)行宣傳，提升老年群體對(duì)養(yǎng)老的認(rèn)知。同時(shí)向贍養(yǎng)人宣傳智慧養(yǎng)老的運(yùn)作方式，即通過手機(jī)終端來(lái)連接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，方便快捷地使用醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游娛樂等各類養(yǎng)老資源。同時(shí)，在社區(qū)聚集區(qū)開設(shè)服務(wù)點(diǎn)，讓老年人體驗(yàn)各類智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，從理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐，感受智慧養(yǎng)老對(duì)生活的改變。相關(guān)部門也可以頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)群眾對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓老年人接受智慧養(yǎng)老。

5.2 加快建立智慧養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)

整合所在地區(qū)老年人的基礎(chǔ)信息以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的各類養(yǎng)老資源，將其與各類醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息庫(kù)相連接，建立智慧養(yǎng)老云平臺(tái)。以此為契機(jī)，建立非營(yíng)利的智慧養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)，由智慧養(yǎng)老的相關(guān)企業(yè)和社會(huì)公益組織組成，社會(huì)公益事業(yè)人員為主導(dǎo)，發(fā)展慈善養(yǎng)老事業(yè)，與政府民政部門和養(yǎng)老辦達(dá)成合作，參與政府民生工程建設(shè)。通過協(xié)會(huì)更好地監(jiān)督智慧養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，保障老年人的權(quán)益，促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.3 加快推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范

在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，從企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員素養(yǎng)、養(yǎng)老器械質(zhì)量、療養(yǎng)藥物標(biāo)準(zhǔn)等方面制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由政府組織各企業(yè)代表進(jìn)行研討會(huì)，商討產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行旁聽和專業(yè)指導(dǎo)。在組織內(nèi)設(shè)立監(jiān)督巡查組，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)行業(yè)內(nèi)各種企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。

5.4 加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新養(yǎng)老體系

智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目包含面廣，吃、穿、住、行、醫(yī)、養(yǎng)均有涉獵，所以可以加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作，不要局限于某一種。如智慧膳食，針對(duì)不同的老年人設(shè)計(jì)合理的飲食；智慧出行，設(shè)計(jì)方便老年人移動(dòng)的智能助推裝置，智能拐杖和輪椅等。同時(shí)，要加大人才引進(jìn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，網(wǎng)羅各類技術(shù)人員和服務(wù)人員，打造全方位服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)老。

5.5 政府引導(dǎo)資本向智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)靠攏

政府應(yīng)加大對(duì)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極貫徹“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的方針，在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到帶頭作用，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)響應(yīng)的局面。在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方面，給予企業(yè)建設(shè)用地、降低稅費(fèi)、財(cái)政撥款等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)進(jìn)駐、資本流入，使智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)活躍起來(lái)。同時(shí)，政府還可以將智慧養(yǎng)老納入養(yǎng)老保險(xiǎn)或社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼范圍，減小智慧養(yǎng)老對(duì)老年人的負(fù)擔(dān)。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系還需要一段時(shí)間。成都市作為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的養(yǎng)老城市之一，可以將其作為一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開拓。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出集聚化、專業(yè)化、個(gè)性化等特點(diǎn)，但仍面臨很多問題需要解決。為了真正實(shí)現(xiàn)老年人老有所養(yǎng)，還需從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)本身出發(fā)，應(yīng)用各類新興科學(xué)技術(shù)，與其他服務(wù)業(yè)進(jìn)行合作，整合養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，高效利用，形成集約、高效的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)智慧養(yǎng)老進(jìn)一步發(fā)展。