蒙東三盟市經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

韓永增 王寶俠 高亞敏 包敖民 趙宇飛 張金旺

1.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)科學(xué)研究院 2.內(nèi)蒙古通遼市氣象局

蒙東三盟市是指內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的通遼市、興安盟和呼倫貝爾市，總面積37.24 萬平方公里，占內(nèi)蒙古自治區(qū)總面積的31.5%。氣候特點是春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季光照充足，冬季寒冷干燥，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫-2.0～6.1℃，年平均降水量300～470 毫米，無霜期120～160 天。該區(qū)域由于氣候條件及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境限制，經(jīng)濟林經(jīng)營較為傳統(tǒng)、粗放、落后，經(jīng)濟林栽植品種相對較少，單位面積效益低下。但該區(qū)域林地資源豐富，日照充足，果實成熟期晝夜溫差大，果實品質(zhì)優(yōu)良，生長環(huán)境無污染。為全面了解該區(qū)域經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，也為經(jīng)濟林進一步高效健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，通遼市林業(yè)科學(xué)研究院于2020年對蒙東三盟市開展了一次經(jīng)濟林發(fā)展情況調(diào)查。

一、經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀

本次調(diào)查共走訪160 個果園（見表1），總面積3113.87 公頃，其中通遼市100 個果園，面積1516.53 公頃，占總面積的48.70%，主要栽植樹種有蘋果、榛子、李子、仁用杏、文冠果、梨、元寶楓等，品種較豐富；呼倫貝爾市30 個果園，面積913.67公頃，占總面積的29.34%，主要栽植樹種有榛子、蘋果、沙棘等，品種較為單一；興安盟30 個果園，面積683.67 公頃，占總面積的21.96%，主要栽植樹種有蘋果、榛子、李子、歐李、文冠果等，品種較呼倫貝爾市多，但不及通遼市。

按主栽樹種分，蘋果園113 個，面積1275.27公頃，占總面積的40.95%，蘋果是該區(qū)域經(jīng)濟林的主要栽植樹種，品種主要有塞外紅、黃太平、龍豐等；榛子園13 個，面積897.33 公頃，占總面積的28.82%，主要集中在呼倫貝爾市，榛子是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟樹種，品種主要有野生平榛、人工選育的平歐大果榛子達維系列；元寶楓園2 個，面積340.00公頃，占總面積的10.92%；李子園13 個，面積157.93 公頃，主要品種有吉勝、黃干核、大紅袍、晚黃、晚紅等；沙棘園3 個，面積154.67 公頃；歐李園1 個，面積100.00 公頃，主要品種是京歐系列；文冠果園13 個，面積177.34 公頃；仁用杏園1 個，面積7.33 公頃，品種有龍王帽、薄殼一號等；梨園1 個，面積4.00 公頃，主要品種有蘋果梨、南果梨等。

按果園權(quán)屬類型分，合作社28 家，面積1126.80 公頃，是該區(qū)域經(jīng)濟林發(fā)展的主體，特別是榛子合作社是榛子發(fā)展的主力軍；公司17 家，面積742.67 公頃；集體19 個，面積590.20 公頃；個人96 個，面積654.20 公頃。呈現(xiàn)出分散經(jīng)營、規(guī)?；潭鹊?、市場競爭力不強等特點。

表1 經(jīng)濟林抽樣調(diào)查統(tǒng)計表 單位：個、公頃

二、經(jīng)濟林發(fā)展中存在的問題

1.重視程度不夠，管理粗放

蒙東三盟市的經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀總體上呈現(xiàn)出管理粗放、技術(shù)落后、效益低下等特點。很多果園都是盲目跟風(fēng)建設(shè)，不選地塊、不選品種、不懂管理，甚至個別果園連基本生產(chǎn)條件都不具備，特別是通遼市的塞外紅蘋果，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。由此導(dǎo)致了很多果園長年沒有經(jīng)濟效益，甚至造成建園失敗，給果農(nóng)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，挫傷了果農(nóng)的積極性。由合作社或公司建設(shè)的果園，雖然每年都有部分投入，但只能保證果樹的基本生長需要，無法滿足優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)要求，導(dǎo)致果品售價普遍較低，沒有達到理想效益。

2.基礎(chǔ)建設(shè)缺失，缺乏政策扶持

由于該區(qū)域特殊的氣候條件，果樹在生長季容易遭受大風(fēng)、冰雹、冰凍等災(zāi)害天氣影響，所以建設(shè)經(jīng)濟林基地時，需要更多必要的附屬設(shè)施建設(shè)，如防護林、防雹網(wǎng)等。此次調(diào)查中有防護林的果園只有50%，而有防雹網(wǎng)的果園僅有2 家。這些投入增加了果農(nóng)、合作社或企業(yè)的負擔(dān)，影響了經(jīng)濟林發(fā)展的積極性。同時，該地區(qū)缺少相關(guān)政策資金扶持。如保鮮庫的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)上有相關(guān)項目扶持，而在林業(yè)上就沒有此類項目，這也在一定程度上制約了經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.分散經(jīng)營，后續(xù)產(chǎn)業(yè)滯后

從本次調(diào)查看，經(jīng)濟林建設(shè)有少量的規(guī)?；l(fā)展，但總體上看，還是以一家一戶分散經(jīng)營模式居多，難以形成規(guī)?；a(chǎn)，市場競爭力不夠。同時，貯藏保鮮能力不強，后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)滯后，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)品流通和社會服務(wù)體系不夠完善，造成資源浪費，影響果農(nóng)收入。

4.科技支撐薄弱，技術(shù)推廣欠缺

該區(qū)域的經(jīng)濟林發(fā)展尚屬初級階段，表現(xiàn)為技術(shù)力量薄弱，懂果樹、懂栽培、懂管理的人少之又少。此外，基層科技推廣機構(gòu)缺乏，人才隊伍力量更加薄弱，出現(xiàn)了大批像栽植楊樹一樣栽植果樹的果園。特別是通遼市的塞外紅蘋果、興安盟的歐李、呼倫貝爾市的榛子均需要較高的科技管理水平才能達到理想的效益，但現(xiàn)在由于科技支撐的缺乏，導(dǎo)致整體效益低下，影響了經(jīng)濟林的持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展建議

1.提高認(rèn)識，優(yōu)化布局

加大對該區(qū)域特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，正確引導(dǎo)林農(nóng)、果農(nóng)科學(xué)合理地規(guī)劃建園，積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，提高經(jīng)營管理水平，堅決杜絕盲目發(fā)展。結(jié)合各自氣候特點，合理規(guī)劃布局，按照適地適樹原則制定經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定主推品種，打造特色品牌，調(diào)動社會發(fā)展經(jīng)濟林的積極性。

2.完善政策，典型帶動

努力打破相關(guān)政策壁壘，出臺扶持舉措，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，帶動經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。如與該區(qū)域相鄰的赤峰市，近年來經(jīng)濟林發(fā)展迅速，主要得益于當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?，極大地調(diào)動了群眾積極性。又如通遼市塞外紅蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就源自通遼市林業(yè)科學(xué)研究院高標(biāo)準(zhǔn)示范基地的輻射帶動。

3.加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)

積極倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶（或?qū)I(yè)合作社）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在相對集中的果樹主產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗縣。積極鼓勵、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)參與經(jīng)濟林基地建設(shè)、果品加工、貯藏保鮮、市場營銷等。

4.加大科技推廣，培育專業(yè)化服務(wù)隊伍

建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織科技下鄉(xiāng)活動，對廣大果農(nóng)開展多種形式的栽培技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)土技術(shù)員組成專項技術(shù)服務(wù)隊，進村入戶，到果園實地指導(dǎo)果樹栽培、管理，為果農(nóng)提供技術(shù)支持。培養(yǎng)更多能夠掌握和運用實用技術(shù)的新型農(nóng)牧民，真正使先進實用的科技成果進入千家萬戶，應(yīng)用到山頭地塊。

如今蒙東地區(qū)已成為經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)在寒旱地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域，只有解決當(dāng)前面臨的種種問題，明確未來發(fā)展道路，增加特色經(jīng)濟林的知名度和競爭力，才能真正做到持續(xù)、健康發(fā)展，為本地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出重要貢獻。