美國(guó)貿(mào)易代表戴琦星期四在談到中美貿(mào)易時(shí)表示,人權(quán)是拜登政府貿(mào)易政策的核心之一,而“強(qiáng)迫勞動(dòng)”是粗野補(bǔ)貼,它給了中國(guó)不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),美國(guó)可以使用包括關(guān)稅、“強(qiáng)迫勞動(dòng)”商品進(jìn)口禁令等貿(mào)易工具與之抗衡。
美國(guó)官員已經(jīng)多次表示不會(huì)輕易放棄特朗普時(shí)期對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅,他們將這些關(guān)稅視為對(duì)中國(guó)的施壓工具和接下來(lái)開展新談判的籌碼。
中美貿(mào)易面臨著一種矛盾的局面:一方面,拜登政府延續(xù)了特朗普政府將貿(mào)易問(wèn)題政治化、以貿(mào)易手段對(duì)華打壓的基本思路,繼續(xù)設(shè)置障礙;另一方面,兩國(guó)的實(shí)際互市需求非常旺盛,自去年下半年以來(lái)雙邊貿(mào)易額不斷恢復(fù)性增長(zhǎng),單季度或單月的貿(mào)易額甚至超過(guò)了貿(mào)易戰(zhàn)之前。接下來(lái)美國(guó)政治精英主導(dǎo)的地緣政治路線將繼續(xù)與這兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的自身規(guī)律相互角力。
華盛頓向與中國(guó)的貿(mào)易狠狠捅刀子,是出于以下算計(jì):第一,特朗普政府想用高關(guān)稅壓中國(guó)讓步,他們認(rèn)為在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策等很多領(lǐng)域能從中國(guó)擠壓出大量油水。第二,他們想用高關(guān)稅把美國(guó)公司在中國(guó)投資的制造業(yè)逼回美國(guó)本土。第三,不管對(duì)美國(guó)有沒(méi)有利,只要能損害中國(guó)就好。
然而,就他們的第一個(gè)目的來(lái)說(shuō),中國(guó)一直在盡力改革,但我們有自己的政治經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)情,不可能以犧牲主權(quán)的方式讓華盛頓來(lái)決定中國(guó)的做事方法和節(jié)奏。所以美國(guó)的這種壓力效果注定是有限的,由它來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)號(hào)施令永遠(yuǎn)都休想。
這兩年的確有一些制造業(yè)在離開中國(guó),但是它們離開的原因很復(fù)雜,大部分與貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)關(guān)。而且,外資繼續(xù)進(jìn)入中國(guó)的速度超過(guò)了資本從中國(guó)的流出速度,這使得中國(guó)2020年成為全球最大外資流入國(guó)。另外根據(jù)美方的各路信息,因勞工成本增加等因素離開中國(guó)的那部分美資,并沒(méi)有回到美國(guó),而是去了東南亞和南亞。美國(guó)媒體近日引用美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫的話說(shuō),如果加征關(guān)稅是為了增加美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)崗位,他沒(méi)有看到任何證據(jù)顯示奏效了。
貿(mào)易戰(zhàn)究竟給誰(shuí)帶來(lái)了損失呢?幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持中國(guó)單方面受損的說(shuō)法。牛津經(jīng)濟(jì)研究院今年1月發(fā)布的報(bào)告估計(jì),貿(mào)易戰(zhàn)在2018-2019年使美國(guó)GDP降低了約0.5%,24.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)流失,美國(guó)家庭實(shí)際收入減少了880億美元。該報(bào)告還預(yù)測(cè),如果中美貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)升級(jí),今后五年美國(guó)GDP將合計(jì)減少1.6萬(wàn)億美元,并在2022年減少就業(yè)崗位73.2萬(wàn)個(gè)。
中美貿(mào)易戰(zhàn)既沒(méi)有改變中國(guó)貿(mào)易總量在全球貿(mào)易占比越來(lái)越大的趨勢(shì),也沒(méi)有改變中國(guó)年度GDP增長(zhǎng)率繼續(xù)高于美國(guó)的趨勢(shì),而中國(guó)GDP占美國(guó)GDP的比例從特朗普上臺(tái)前2016年的60.0%增加到了2020年的70.2%。過(guò)去幾年,美國(guó)可謂“竹籃打水一場(chǎng)空”,貿(mào)易戰(zhàn)除了對(duì)“新冷戰(zhàn)”做了政治動(dòng)員外,幾乎沒(méi)有為美國(guó)撈得任何經(jīng)得起評(píng)估的好處??梢钥隙ǖ卣f(shuō),對(duì)美國(guó)而言,這是一場(chǎng)失敗的貿(mào)易戰(zhàn)。
恐怕大多數(shù)人都同意,拜登接手的美國(guó)比特朗普剛上臺(tái)時(shí)的美國(guó)又相對(duì)弱了一些,他們與中國(guó)繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)并將之作為脅迫手段的資本變少了。拜登政府強(qiáng)調(diào)聯(lián)合盟友共同對(duì)付中國(guó),其中的原因之一恐怕也是美國(guó)的實(shí)力不足以支持他們以霸道方式壓中國(guó)讓步的野心。
拜登政府大肆捏造中國(guó)新疆搞“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的罪名,甚至新搞出強(qiáng)迫勞動(dòng)是“粗野補(bǔ)貼”的概念發(fā)明,試圖給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體打上“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的標(biāo)簽。然而,中國(guó)已經(jīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)很熟悉了,我們什么花招也不怕?!安辉复?,不怕打,必要時(shí)不得不打”,這是北京回應(yīng)特朗普政府貿(mào)易戰(zhàn)的著名態(tài)度。美國(guó)政府換屆了,但中國(guó)的態(tài)度不會(huì)變?!?/p>