岳塘區(qū)：為孩子的平安成長(zhǎng)撐起了一片藍(lán)天

文·圖┃本刊記者 陳晶 通訊員 董赤宇

孩子是家庭的希望和國(guó)家的未來(lái)，孩子的安全最讓人牽掛。近年來(lái)，湘潭市岳塘區(qū)教育部門牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”“沒(méi)有安全，一切為零”的理念，時(shí)刻繃緊安全工作這根弦，既認(rèn)真落實(shí)校園安全主體責(zé)任，主動(dòng)作為，細(xì)查嚴(yán)管，又與相關(guān)部門形成合力，齊抓共管，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了校園“責(zé)任事故為零，學(xué)生傷亡為零”的目標(biāo)，為孩子的平安成長(zhǎng)撐起了一片藍(lán)天。

2019年，全區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園達(dá)到省級(jí)“平安校園創(chuàng)建先進(jìn)縣市區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收。

安全工作必須把功夫下在平時(shí)

新學(xué)期，湘潭市岳塘區(qū)教育、公安、食藥監(jiān)等部門深入全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園及周邊開(kāi)展檢查，護(hù)航校園安全?！叭饽嘧詈脛e買現(xiàn)成的，你們食堂可以買鮮肉自己做，學(xué)生吃了才更放心”“這個(gè)探頭要壓低點(diǎn)，這樣才能監(jiān)控到整個(gè)校門情況”“你這個(gè)店子的熟食是哪里進(jìn)的貨？怎么沒(méi)向供應(yīng)商索證索票？”……一個(gè)個(gè)看似無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題被揪了出來(lái)，不容放過(guò)。

岳塘區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校25所、幼兒園85所，在校學(xué)生近22000人，在園幼兒近11000人。為孩子們的學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造安全的環(huán)境，一直是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的心頭大事。

胡海軍是岳塘區(qū)委書記，上任至今，他走遍了全區(qū)主要學(xué)校，有的學(xué)校甚至去過(guò)多次。每次現(xiàn)場(chǎng)辦公，推動(dòng)解決學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的難題，他總要特別強(qiáng)調(diào)校園安全。他常說(shuō)，保護(hù)好孩子的安全是學(xué)校的首要職責(zé)，必須履職盡責(zé)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)陳愛(ài)民不時(shí)帶隊(duì)督查校園安全，對(duì)校車安全管理尤為重視，經(jīng)常過(guò)問(wèn)。在今年6月召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議上，他主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任全區(qū)校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。“區(qū)（縣、市）長(zhǎng)任校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這在湘潭還是首例。”相關(guān)人士表示。

滴水湖學(xué)校是岳塘區(qū)一所新建的全日制公辦小學(xué)，辦學(xué)規(guī)模為36個(gè)班，可提供1620多個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。2018年6月4日，學(xué)校還在建設(shè)，胡海軍前來(lái)調(diào)研，要求將施工安全放在首位。由于是新學(xué)校，環(huán)保成了家長(zhǎng)最擔(dān)心的問(wèn)題。胡海軍當(dāng)即表示，要用最環(huán)保的材料，確保環(huán)保指數(shù)達(dá)標(biāo)。教學(xué)樓走廊、教室和宿舍等墻面全部改用最環(huán)保的海泡石，僅此一項(xiàng)支出就增加60余萬(wàn)元。同年8月27日，陳愛(ài)民也專程來(lái)到該校，檢查已交付使用的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全管理，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意。

△ 交警上路檢查校車

關(guān)愛(ài)深深，囑托殷殷，溫暖了家長(zhǎng)和孩子們的心，也化作教育人沉甸甸的責(zé)任感。作為全區(qū)校園安全工作的主體責(zé)任部門，近年來(lái)，岳塘區(qū)教育局嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”的要求，從上到下壓實(shí)責(zé)任。該局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每月一次的局辦公會(huì)議都要聽(tīng)取校園安全工作匯報(bào)；每次的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)會(huì)必講安全；以安全談心對(duì)話為契機(jī)，對(duì)不認(rèn)真履行安全責(zé)任的，一級(jí)一級(jí)進(jìn)行約談。各學(xué)校、幼兒園成立了以校長(zhǎng)、園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校、幼兒園的每周行政會(huì)、教師大會(huì)都要研究和布置安全工作，校長(zhǎng)與行政管理人員、教師，班主任與家長(zhǎng)也簽訂了責(zé)任狀。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，人人壓實(shí)責(zé)任，全區(qū)教育系統(tǒng)建立起了橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制。

“堤潰蟻孔，氣泄針芒”，小隱患可能釀成大事故，安全工作必須把功夫下在平時(shí)。區(qū)教育局堅(jiān)持實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查和局職能股室每周2次的督查制度，督促學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格落實(shí)安全工作“一日三查” 和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）“一日一閱”制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

讓孩子樹(shù)立安全意識(shí) 懂得遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，每到新學(xué)期開(kāi)學(xué)第一天，岳塘區(qū)各學(xué)校的“安全教育第一課”可謂豐富多彩。2020年4月初，岳塘區(qū)人民檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官黃萍著手為湘鋼三校開(kāi)學(xué)復(fù)課奔忙。作為該校法治副校長(zhǎng)，她到學(xué)校實(shí)地查看了學(xué)生教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所，了解學(xué)校開(kāi)學(xué)復(fù)課前準(zhǔn)備情況，提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。與此同時(shí)，她利用休息時(shí)間著手準(zhǔn)備為全校師生上一堂法治課。身邊的同事和家人們都說(shuō)，黃萍這人太認(rèn)真了，一堂給小學(xué)生講的法治課，她竟然把自己的休息時(shí)間都搭進(jìn)去了。而黃萍說(shuō)：“只要熱愛(ài)，就不會(huì)覺(jué)得辛苦，做什么事都馬虎不得，不能應(yīng)付了事！即使忙碌也是一種快樂(lè)！”

作為學(xué)校，應(yīng)讓孩子們從小就樹(shù)立安全意識(shí)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，從而養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，懂得遠(yuǎn)禍避害。岳塘區(qū)嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)幼兒園安全教育內(nèi)容，將其納入學(xué)校日常教育體系，滲透到日常教學(xué)中，做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、教案、考核“六落實(shí)”，讓安全知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

好的教育從來(lái)都是在潛移默化中完成的，安全教育也是如此。岳塘區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合每學(xué)期開(kāi)學(xué)的“安全教育第一課”和“安全教育月”“5·12”防震減災(zāi)宣傳教育、“6·26”禁毒日、“防溺水教育”等主題活動(dòng)，通過(guò)演練、講座、觀看教育片、發(fā)放安全宣傳資料，組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、知識(shí)搶答賽等方式，利用校園電視臺(tái)、廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、微信公眾平臺(tái)等陣地，積極開(kāi)展各類安全主題教育活動(dòng)。特別是防溺水“六個(gè)一”教育、交通安全知識(shí)教育、“禁毒之聲唱響校園”等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

在岳塘區(qū)，隨便找?guī)讉€(gè)學(xué)生，他們都能說(shuō)出很多安全常識(shí)：“不能在鐵路上玩耍，也不能到鐵路邊放牧、放風(fēng)箏，坐火車不能攜帶危險(xiǎn)物品”“如果正在上課時(shí)發(fā)生地震，不能驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭(zhēng)搶外出”“如果發(fā)現(xiàn)有人溺水，首先要大聲呼救，叫大人來(lái)幫忙”……潛移默化的安全教育如同播下一顆顆平安的種子，將會(huì)長(zhǎng)成一棵棵大樹(shù)，為孩子們遮風(fēng)擋雨，護(hù)佑平安?！耙惶枚潭痰陌踩n，有時(shí)勝于老師的一兩句提醒，或許能讓學(xué)生受益一輩子?！眳^(qū)教育局建設(shè)安全法規(guī)股田茜說(shuō)。

中小學(xué)生處在成長(zhǎng)發(fā)育期，心智尚不成熟，大多不能掌握調(diào)節(jié)情緒的方式，如得不到及時(shí)疏導(dǎo)，很可能發(fā)生過(guò)激行為。岳塘區(qū)重視學(xué)生心理健康教育和疏導(dǎo)工作，各學(xué)校都設(shè)有專門的心理輔導(dǎo)室和心理咨詢教師，及時(shí)關(guān)注學(xué)生的心理問(wèn)題和情緒變化，利用科學(xué)、專業(yè)的措施，精準(zhǔn)實(shí)施心理干預(yù)和心理疏導(dǎo)。

對(duì)校園安全管理人員，則通過(guò)例會(huì)、專題培訓(xùn)等形式，做到有的放矢，全面提高其安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全管理水平。2018年5月13日，岳塘區(qū)教育系統(tǒng)“平安校園”創(chuàng)建暨湘潭市公安局巡特警支隊(duì)“護(hù)校安園”專題活動(dòng)在火炬學(xué)校舉行。各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各單位分管安全工作的負(fù)責(zé)人和全體保安人員等共計(jì)近400人參加，安保知識(shí)講座、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)等，讓大家獲益匪淺。

齊抓共管 聯(lián)手護(hù)航

“要抓好校園安全工作，不能只靠教育部門，需要多部門齊抓共管，形成合力?！痹捞羺^(qū)教育局負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)綜治辦、應(yīng)急管理局、岳塘交警大隊(duì)等部門和相關(guān)街道對(duì)保障學(xué)生安全、凈化校園周邊環(huán)境非常重視，做了大量卓有成效的工作。

交通事故是學(xué)生意外死亡的一大元兇，極易釀成群死群傷。在教育部門的配合下，岳塘交警以零容忍的態(tài)度，向用非法車輛接送學(xué)生的行為亮劍，同時(shí)大力整治校車超速、超員等交通違法行為，開(kāi)展校車線路安全隱患排查。

“停一停，讓學(xué)生先過(guò)去！”“走慢點(diǎn)，不要跑！”……每天上下學(xué)時(shí)，在岳塘區(qū)火炬學(xué)校門前和通往學(xué)校的十字路口，都有交警執(zhí)勤。有時(shí)，他們還會(huì)牽著孩子們小心翼翼地橫過(guò)馬路。大手牽小手，警心連民心。岳塘交警部門在全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，每天都有人在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，執(zhí)勤半個(gè)小時(shí)，維護(hù)交通秩序。交警部門還結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，盡可能地完善校園周邊交通設(shè)施，優(yōu)化道路通行秩序。去年，針對(duì)育才學(xué)校等4所學(xué)校校門前的交通設(shè)施及交通擁堵?tīng)顩r，岳塘交警與教育部門進(jìn)行了3次研究和整治。

溺水是學(xué)生意外死亡的又一“殺手”。岳塘區(qū)依傍湘江，境內(nèi)還有不少山塘溪渠。加上又是新城區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目多，常有工地挖坑，一下雨就積水成池，存在較大的安全隱患。對(duì)此，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道等相關(guān)部門和單位，加強(qiáng)日常巡查，開(kāi)展安全防護(hù)，在事故多發(fā)水域設(shè)立警示牌，有條件的裝上隔離帶、防護(hù)欄；對(duì)于一些建筑坑，要求施工方給予重視，及時(shí)回填，以防意外。

“水深危險(xiǎn)，嚴(yán)禁游泳”——在岳塘區(qū)東坪街道的一處湘江親水平臺(tái)，豎立著一塊十分醒目的警示牌。以前連續(xù)幾年，每到夏天，都有人在這里溺亡，其中大多數(shù)是未成年人。滾滾江水，吞噬了一條條鮮活的生命，也吞噬了一個(gè)個(gè)家庭的希望。痛失親人的聲聲悲號(hào)，撕心裂肺。為避免悲劇重演，東坪街道在此設(shè)立警示牌，天氣炎熱時(shí)還安排人員輪流巡查，發(fā)現(xiàn)有人在此游泳，馬上制止。近兩年，這個(gè)親水平臺(tái)沒(méi)有發(fā)生溺亡事故。

就凈化校園周邊環(huán)境問(wèn)題，岳塘街道、荷塘街道、下攝司街道、五里堆街道等每年都會(huì)召開(kāi)街道轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，并積極想辦法、解難題，去年共開(kāi)展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治7次。

湘鋼三校周邊的菜市場(chǎng)整頓了，校門外不再攤擔(dān)林立，環(huán)境變得清爽起來(lái)；育才學(xué)校門口上下學(xué)交通擁堵的情況緩解了，孩子們不要再像蝸牛一樣挪動(dòng)；建設(shè)路學(xué)校門口擺放多年的小區(qū)垃圾箱挪開(kāi)了，孩子們無(wú)需再聞著臭氣進(jìn)進(jìn)出出；湘鋼二中上下學(xué)時(shí)，重型貨車禁止從校門口通行，孩子們不用再把心提到嗓子眼……經(jīng)過(guò)多方整治，如今，一些困擾校園安全的“頑疾”基本治愈，岳塘區(qū)的校園周邊秩序得到根本好轉(zhuǎn)，孩子們上下學(xué)踏實(shí)多了。

財(cái)政并不寬裕 但在消除校園隱患上卻舍得花錢

智能門禁系統(tǒng)取代了鐵門，學(xué)生每人一張門禁卡，刷卡方可進(jìn)入校園；外來(lái)人員經(jīng)校方同意進(jìn)入學(xué)校時(shí)，必須先讓系統(tǒng)攝下人臉。一鍵式報(bào)警柱球機(jī)安裝在校門口或其他主要通道，緊急情況下只要摁下按鈕，相關(guān)部門就會(huì)第一時(shí)間響應(yīng)。一個(gè)個(gè)監(jiān)控探頭布設(shè)在校園主要區(qū)域和食堂，如同一只只眼睛，緊盯著角角落落。紅外線電子?xùn)艡诎惭b在學(xué)校的圍墻周界，能夠準(zhǔn)確預(yù)警翻越圍墻等異常情況，即使貓?zhí)鴩鷫σ材芨袘?yīng)到，比人工巡查更管事……這是智能化的技防給岳塘區(qū)校園安全管理帶來(lái)的新變化。

近年來(lái)，一些地方涉校案事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅學(xué)生的身心健康和生命安全，也戳中了校園安全工作的軟肋。為了徹底消除安全隱患，讓孩子免遭傷害，岳塘區(qū)以“平安校園”創(chuàng)建為契機(jī)，大力加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，全面提升校園“三防”水平。

“歹徒”強(qiáng)行闖入校園，企圖持刀行兇。保安沉著應(yīng)對(duì)，用鋼叉將其制服……這樣的防暴演練在岳塘區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園經(jīng)常開(kāi)展。從2010年起，該區(qū)每年投入近300萬(wàn)元，按標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)24所公辦學(xué)校共配備了75名正規(guī)保安，大部分幼兒園也至少配備了一名正規(guī)保安。他們均來(lái)自經(jīng)省公安廳認(rèn)證的保安公司，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉安保規(guī)范流程，具有處置意外事件的經(jīng)驗(yàn)和技能，持證上崗。各學(xué)校還都成立了校園防護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。

近年來(lái)，岳塘區(qū)共投資數(shù)千萬(wàn)元，將24所學(xué)校的校園及食堂高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵式報(bào)警系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并接入?yún)^(qū)綜治平臺(tái)（即“智慧岳塘”）指揮中心，校車公司的車載視頻監(jiān)控也接入了該中心，再一并接入?yún)^(qū)教育局的專用監(jiān)控室，實(shí)現(xiàn)了區(qū)綜治平臺(tái)指揮中心—區(qū)教育局—學(xué)?；蛐＼嚬镜摹叭?jí)”監(jiān)控管理，高清視頻監(jiān)控做到了“全覆蓋、無(wú)死角”。

在區(qū)教育局的專用監(jiān)控室，記者看到，一幅幅畫面十分清晰，切換流暢。田茜說(shuō)，通過(guò)監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)了解學(xué)校情況。比如，在食堂操作間，哪個(gè)工作人員沒(méi)戴口罩，沒(méi)穿工作服；開(kāi)校車時(shí)，哪個(gè)司機(jī)打電話、嚼檳榔?！鞍l(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，我們會(huì)馬上打電話給學(xué)?；蛴變簣@。更重要的是，如發(fā)生突發(fā)事件，可立即與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，緊急處置?！?/p>

岳塘區(qū)財(cái)政并不寬裕，但在消除校園隱患上卻舍得花錢。近4年，該區(qū)對(duì)區(qū)教育局所屬學(xué)校共計(jì)投入1.2億元，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是校舍隱患及時(shí)進(jìn)行全面整改，還新建多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)食堂，不僅使學(xué)校面貌煥然一新，而且消除了安全隱患，給師生營(yíng)造了安全舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

在校車管理上，岳塘區(qū)不僅實(shí)行公司化運(yùn)作，而且所有校車全部換上了適合幼兒的安全帶，安裝了智能自動(dòng)破玻器。這種破玻器比常規(guī)的手動(dòng)安全錘使用更方便，性能更優(yōu)，緊急情況下只要啟動(dòng)，玻璃瞬間就會(huì)“分崩離析”，碎成圓鈍棱角，不會(huì)劃傷人，同時(shí)提供四個(gè)安全通道，便于快速安全逃生。

大手筆的投入，“三防”的加強(qiáng)，安全隱患的全面整改，為岳塘區(qū)的校園安全工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，筑起了一道道堅(jiān)固的屏障。□