我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略探析

摘?要：從我國(guó)現(xiàn)階段的情況來看，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力依然是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，而要想使生產(chǎn)力能夠得到有效發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步是前提條件。而最近幾年雖然我國(guó)在科技發(fā)展方面取得了較多的進(jìn)步，國(guó)家也在積極推進(jìn)科技發(fā)展的戰(zhàn)略，但是，在實(shí)際推動(dòng)科技發(fā)展的過程中依然需要遵循一定的基本原則，要能夠始終圍繞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，針對(duì)上述情況，文章就具體探討了我國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：我國(guó);科技發(fā)展;戰(zhàn)略;探析

最近幾年，我國(guó)在科技發(fā)展方面取得了十分顯著的成績(jī)，科技的進(jìn)步不僅在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。但是，伴隨著最近幾年我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度的不斷加大，無論是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式方面，還是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面都在大幅度地發(fā)生著變化，在科技發(fā)展的問題上，社會(huì)各界的關(guān)注度都在不斷提升。面對(duì)全新的發(fā)展要求和全新的發(fā)展形勢(shì)，國(guó)家的發(fā)展也要能夠超越科技發(fā)展自身帶來的問題，將推動(dòng)科技發(fā)展等問題上升到戰(zhàn)略層面來抓，為創(chuàng)新型國(guó)家的形成打下良好的基礎(chǔ)，提升人民在日常生產(chǎn)以及生活過程中的自主創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新能夠真正成為社會(huì)發(fā)展的主旋律。文章就具體探討了落實(shí)我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的具體策略，希望能夠帶給大家一些啟發(fā)。

一、要將知識(shí)放在首位

早在400多年以前，英國(guó)哲學(xué)家就曾經(jīng)提出過“知識(shí)就是力量”的基本理論，可以說，“知識(shí)就是力量”這一理論有效地推動(dòng)了西方工業(yè)革命的深入推進(jìn)，而這一理論即使是在現(xiàn)代社會(huì)，依然有其十分重要的應(yīng)用價(jià)值和啟發(fā)價(jià)值，在科技革命浪潮席卷全球，經(jīng)歷全球化格局逐漸形成的現(xiàn)代社會(huì)，科技的發(fā)展不僅給國(guó)家的發(fā)展帶來了一定的影響，同時(shí)它也在改變著人的生活方式。有研究顯示，在未來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)要想能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模將不再是唯一的決定因素，真正決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的應(yīng)該是盈利能力，而物質(zhì)資產(chǎn)也將不再是產(chǎn)業(yè)分工的決定性要素，產(chǎn)業(yè)的分工地位將會(huì)直接受到知識(shí)資產(chǎn)的影響。學(xué)者德魯克曾經(jīng)說過：“在未來世界的經(jīng)濟(jì)格局中，資本將不再是人們關(guān)注的主要元素，知識(shí)才是。”

從本質(zhì)上來看，現(xiàn)階段兩個(gè)國(guó)家在發(fā)展方面所體現(xiàn)出來的差距已經(jīng)不再僅僅是物質(zhì)方面的差距，而更多體現(xiàn)在知識(shí)資產(chǎn)積累方面的差距。從最近幾年的情況來看，我國(guó)的GDP始終保持高速增長(zhǎng)，在2010年第二季度，我國(guó)的GDP總額首次超過日本，很多人認(rèn)為這是我國(guó)國(guó)力增強(qiáng)的一個(gè)十分重要的標(biāo)志，但事實(shí)卻并非如此。在實(shí)際對(duì)兩個(gè)國(guó)家的國(guó)力進(jìn)行對(duì)比的過程中，GDP只是期中的一個(gè)很小的方面，其既不能完全反映國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也不能完全反映一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上所處的位置。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理、生產(chǎn)力是否先進(jìn)往往會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力產(chǎn)生更加重要的影響[1]。針對(duì)這一問題，雖然很多政府領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)有了十分清晰的認(rèn)識(shí)，但是普通人的認(rèn)識(shí)程度依然不足。

雖然從改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了十分顯著的成績(jī)，但是，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的取得都是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，顯然這是違背可持續(xù)發(fā)展基本理念的。加之現(xiàn)階段我國(guó)的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類型在發(fā)展規(guī)模方面已位居世界前列，但是在技術(shù)方面依然過多地依賴國(guó)外，不僅缺乏知識(shí)資產(chǎn)的積累，也會(huì)在一定程度上限制國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響國(guó)家對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整，長(zhǎng)此以往，我國(guó)則很難進(jìn)入到高端的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展也將會(huì)進(jìn)一步受限。

為了有效解決上述問題，我們?cè)趯?shí)際推動(dòng)科技發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，就需要積極轉(zhuǎn)變觀念，要努力提升自身創(chuàng)造財(cái)富的能力，而不應(yīng)過度關(guān)注財(cái)富的多少，只有在力量支撐下的財(cái)富值才能帶給我們更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，一個(gè)國(guó)家能否進(jìn)入到高端的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，知識(shí)積累是一個(gè)十分重要的因素，它也會(huì)在一定程度上影響一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)。因此，國(guó)家發(fā)展要能夠真正將知識(shí)放在首位，在知識(shí)的支撐之下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如此，才能有效避免被國(guó)際發(fā)展所淘汰的命運(yùn)。而從我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，加大人力資本的累積力度以及知識(shí)資產(chǎn)的累積力度是當(dāng)務(wù)之急，也是中國(guó)未來發(fā)展需要解決的一個(gè)重要問題。

二、要加大對(duì)于制度建設(shè)的重視程度

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，在科技發(fā)展的方面我國(guó)無論是在能力還是在水平上都還存在著一定的差距，而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的差距，制度是十分主要的因素。如果說在推動(dòng)科技發(fā)展過程中技術(shù)的突破更多的是關(guān)注當(dāng)前以及科技發(fā)展的某一個(gè)點(diǎn)，那么科技體制的建立則更多的是關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)以及科技發(fā)展的一個(gè)面[2]。從某種意義上來講，相比于解決一個(gè)重要的技術(shù)問題來說，解決一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題不僅難度更高，同時(shí)重要程度也更高。從現(xiàn)階段的情況來看，在我國(guó)科技界的發(fā)展中，不管是外部還是內(nèi)部，針對(duì)科技體制的建立，很多同志還存在一定的看法以及反對(duì)意見。雖然多年以來我國(guó)的科技體制都始終在追求經(jīng)濟(jì)與科技之間的有機(jī)結(jié)合，但是最終的效果卻并沒有令人滿意。從整體的角度來進(jìn)行分析，之所以會(huì)出現(xiàn)上述問題，不僅有整體改革配套方面存在的問題，同時(shí)也有發(fā)展過程方面存在的問題。在實(shí)際落實(shí)科技體制改革的過程中，我們依然還有一些急需解決的問題，而要想實(shí)現(xiàn)對(duì)這些問題的高質(zhì)量解決，不僅需要有更堅(jiān)強(qiáng)的意志，同時(shí)還需要有更加強(qiáng)烈的決心。

例如，企業(yè)在實(shí)際落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，最近幾年，我國(guó)已經(jīng)取得了十分顯著的成績(jī)。尤其是國(guó)家召開了全國(guó)科技大會(huì)以來，落實(shí)了很多鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，很多企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中都加大了創(chuàng)新的力度，科研項(xiàng)目的研究取得了十分顯著的成績(jī)，同時(shí)也提升了我國(guó)企業(yè)自身對(duì)于科技人才的吸引力。但是，從我國(guó)自主創(chuàng)新的發(fā)展情況來講，企業(yè)自身缺乏足夠的創(chuàng)新動(dòng)力依然是一個(gè)十分普遍的問題，而這一問題在一些大型的且具有壟斷性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)尤其明顯[3]。而之所以會(huì)出現(xiàn)上述問題，缺乏完善的科技發(fā)展機(jī)制是一個(gè)十分重要的因素，國(guó)有企業(yè)雖然在一定程度上進(jìn)行了改革，改革的深度依然有待提升;最近幾年雖然市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，但是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分度依然有待提升;要素市場(chǎng)依然存在不健康發(fā)展問題。針對(duì)這一情況，就需要及時(shí)通過制度來轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，對(duì)一些通過壟斷的方式獲取超額利潤(rùn)的企業(yè)要能夠提出一系列的限制制度，企業(yè)家在實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)工作的過程中，要能夠始終堅(jiān)持對(duì)消費(fèi)者以及市場(chǎng)負(fù)責(zé)的基本原則，避免以往單純對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作模式。而為了有效提升投資的質(zhì)量，要切實(shí)減少一些重復(fù)性以及低水平的投資，政府要逐漸減少對(duì)于因一些重復(fù)或是低水平投資而帶來的損失負(fù)責(zé)的次數(shù)。國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要明確提出，要想在國(guó)家內(nèi)部建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，不僅要能夠有機(jī)落實(shí)產(chǎn)學(xué)研之間的充分結(jié)合。

三、要加大對(duì)于人才戰(zhàn)略的重視程度

長(zhǎng)期以來，社會(huì)以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位在對(duì)政府的政績(jī)進(jìn)行衡量的過程中，投資規(guī)模以及招商引資都是不可忽視的重要指標(biāo)，而在特殊的歷史條件之下，這樣的模式對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用[4]。但是，真正能夠決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的既不是投資規(guī)模，也不是招商引資工作的開展情況，而是人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過人才隊(duì)伍的建設(shè)來推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的可持續(xù)性特點(diǎn)，而這一觀點(diǎn)也已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)踐所證明，信息、技術(shù)以及資本的流動(dòng)和聚集通常情況下都是以人才的流動(dòng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的。而從我國(guó)現(xiàn)階段的情況來看，能否真正做好人財(cái)這篇文章，使人才的潛能以及優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，將會(huì)對(duì)國(guó)家以及地區(qū)的未來發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

多年以來，在持續(xù)不斷的努力之下，我國(guó)在科技人才隊(duì)伍建設(shè)的方面已經(jīng)取得了很多成績(jī)，2009年，我國(guó)在科技人力資源的儲(chǔ)備方面總量位居世界第一，總數(shù)超過5，000萬(wàn)人，而伴隨著十幾年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)開始逐漸發(fā)展成一個(gè)科技人力資源大國(guó)。但是在成績(jī)的背后，我們也需要關(guān)注到這樣一個(gè)問題，即在科技人才隊(duì)伍的質(zhì)量提升方面，科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理依然是一個(gè)十分普遍的問題，其雖然擁有十分龐大的基數(shù)，但是在質(zhì)量方面依然需要進(jìn)一步提升[5]。而在實(shí)際進(jìn)行科技人力資源儲(chǔ)備的過程中，質(zhì)量所能發(fā)揮的效益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于數(shù)量，這也是在未來一段時(shí)間之內(nèi)我們?cè)趯?shí)際發(fā)展的過程中所需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。

而在未來一段時(shí)間之內(nèi)，在國(guó)家的科技發(fā)展過程中，也需要進(jìn)一步加大對(duì)于人才戰(zhàn)略的重視程度，要有效轉(zhuǎn)變以往人才儲(chǔ)備的基本方向，由以往的重量為主轉(zhuǎn)化為重質(zhì)為主，加大對(duì)于頂尖科技人才的吸收力度，充分利用頂尖科技人才的輻射以及帶動(dòng)力量，助推我國(guó)在推動(dòng)科技發(fā)展的過程中走向世界頂尖位置，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)之上，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)在實(shí)際推動(dòng)科技發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的過程中，為了有效增強(qiáng)我國(guó)整體的科技實(shí)力，改變以往我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中分工層次過低的問題，就需要積極創(chuàng)新科技發(fā)展模式，不僅要加大對(duì)于知識(shí)以及人才的重視程度，同時(shí)也需要積極落實(shí)科技制度創(chuàng)新，為我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳超.更新觀念，科學(xué)把握新時(shí)代科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展規(guī)律——“十四五”我國(guó)科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略斷想之二[J].競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，2020，16（05）：1.

[2]陳超.面向未來，全面把握科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)——“十四五”我國(guó)科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略斷想之一[J].競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，2020，16（04）：1.

[3]包健.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下我國(guó)科技稅收政策分析[J].稅務(wù)研究，2019（10）：4852.

[4]潘教峰.新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略思考和建議[J].政策瞭望，2019（07）：4952.

[5]許善達(dá).新時(shí)代科技發(fā)展在我國(guó)國(guó)際關(guān)系戰(zhàn)略中的地位[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018（07）：4245.

作者簡(jiǎn)介：靳宗澤（1964—?），男，漢族，黑龍江伊春人，本科，工學(xué)學(xué)士，研究室主任，高級(jí)工程師，研究方向：科技信息。