核安全設(shè)備竣工文件質(zhì)量改進(jìn)建議

謝 梅，張遠(yuǎn)奎，劉亞軍，羅玉合

（1.東方電氣集團(tuán)東方鍋爐股份有限公司，自貢 643001；2.中國(guó)石油西南油氣田分公司蜀南氣礦，瀘州 646000）

核電廠安全直接關(guān)乎生態(tài)環(huán)境和公眾安全，核安全設(shè)備是核電廠的重要組成部分，核安全設(shè)備質(zhì)量直接關(guān)系到核電廠的安全?？⒐の募鳛樵O(shè)備質(zhì)量的證明材料，顯得尤其重要，各設(shè)備制造廠家不僅要提供合格的實(shí)物產(chǎn)品，還必須提交證明設(shè)備質(zhì)量的竣工文件。核電廠業(yè)主對(duì)核安全設(shè)備竣工文件的要求在不斷地提升和改進(jìn)，業(yè)主之間也在相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)，使得整個(gè)核電行業(yè)對(duì)設(shè)備竣工文件的要求日趨成熟。由于不同業(yè)主的要求存在差異，因此設(shè)備制造廠家必須及時(shí)了解和掌握不同業(yè)主對(duì)設(shè)備竣工文件的各項(xiàng)要求，了解相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠及時(shí)地按照要求準(zhǔn)備設(shè)備竣工文件，并提交業(yè)主及監(jiān)管部門審核。

1 核安全設(shè)備竣工文件的重要性

核安全設(shè)備竣工文件又稱核安全設(shè)備制造完工報(bào)告（End of Manufacturing Report，簡(jiǎn)稱EOMR），是設(shè)備制造商從原材料、半成品檢驗(yàn)開始，到設(shè)備制造完工所產(chǎn)生的所有文件，主要由質(zhì)量證明類文件和安裝調(diào)試類文件等組成。核安全設(shè)備竣工文件具備可追溯性，是設(shè)備在安裝、調(diào)試、在役或退役過程中的備查重要資料。

核安全設(shè)備竣工文件是在設(shè)備制造過程中逐步產(chǎn)生，真實(shí)地反映了設(shè)備制造的全過程，反映了設(shè)備制造過程的質(zhì)量。尤其是針對(duì)制造后不易復(fù)現(xiàn)檢測(cè)的設(shè)備，核安全設(shè)備竣工文件更具有唯一和不可替代的重要價(jià)值。該文件對(duì)核電廠安全的重要作用顯而易見。

2 核安全設(shè)備竣工文件的編制

核安全設(shè)備竣工文件主要包括質(zhì)量證明類文件和安裝調(diào)試類文件等，但不同業(yè)主對(duì)文件名稱的叫法不同，如質(zhì)量證明類文件，有的業(yè)主稱為質(zhì)量分卷，有的稱為質(zhì)量數(shù)據(jù)包，詳見表1。雖然叫法不同，但設(shè)備竣工文件的具體內(nèi)容基本相同，一般至少包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品出廠合格證、母材質(zhì)量證明文件、焊接填充材料的質(zhì)量證明文件、設(shè)備的最終階段跟蹤文件、各類焊接、檢驗(yàn)和試驗(yàn)報(bào)告、熱處理報(bào)告、不符合項(xiàng)報(bào)告、焊接數(shù)據(jù)包、設(shè)備澄清單、技術(shù)變更單、設(shè)備竣工圖等。

表1 各業(yè)主竣工文件名稱規(guī)定Table 1 Name of end of manufacturing report of each owner

核安全設(shè)備竣工文件的編制人員應(yīng)提前熟悉和掌握設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、合同以及管理程序的要求，按照其中的要求仔細(xì)完成相關(guān)文件，包括母材質(zhì)量證明文件、焊接填充材料的質(zhì)量證明文件和各類報(bào)告，跟蹤設(shè)備質(zhì)量計(jì)劃等。

竣工文件還應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》（DA/T 28）的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組卷，確?？⒐の募M足檔案管理的要求。竣工文件按照業(yè)主要求的統(tǒng)一格式編制、裝訂后，提交業(yè)主審核，無修改意見后，按合同要求提交紙質(zhì)文件和/或電子文件，如圖1所示。

圖1 竣工文件審查流程圖Fig.1 End of manufacturing report review flow chart

核安全設(shè)備竣工文件的控制要符合核質(zhì)保法規(guī)規(guī)定的文件控制要求，但在實(shí)際工作中，設(shè)備竣工文件的編制常存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 格式不符合程序要求

第一類，由于對(duì)程序理解不準(zhǔn)確所導(dǎo)致的格式不符，程序要求見表2。

表2 各核電廠竣工文件要求對(duì)比Table 2 Comparison of end of manufacturing report requirements for nuclear power plants

（1）文件編制、審核、批準(zhǔn)簽名和日期要求手寫，實(shí)際為機(jī)打。

（2）核安全設(shè)備文件擁有獨(dú)一無二的19位編碼，它有一套編碼規(guī)則，由于對(duì)編碼規(guī)則沒理解正確，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致竣工文件中19 位編碼填寫錯(cuò)誤，編碼不對(duì)。

（3）卷內(nèi)備考表中要求體現(xiàn)頁數(shù)的變更情況，實(shí)際沒有體現(xiàn)增加頁或減少頁。

（4）有的項(xiàng)目要求從封面開始編寫頁號(hào)；有的項(xiàng)目要求封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編寫頁號(hào)，從正文開始編寫。如果對(duì)項(xiàng)目要求的理解不準(zhǔn)確，將導(dǎo)致格式與要求不符。

第二類，由于編制人員不仔細(xì)而導(dǎo)致的格式不符。

（1）卷內(nèi)目錄錄入的日期不對(duì)或日期格式不對(duì)。

（2）文件頁號(hào)的編寫位置不對(duì)，與之前文件的已有頁號(hào)重疊。

（3）文件成冊(cè)要求有目錄，實(shí)際無目錄或部分目錄錯(cuò)誤，與實(shí)際內(nèi)容不符。

3.2 頁面不規(guī)范

設(shè)備制造的過程文件要求字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔，復(fù)印、打印文件及照片的字跡、線條和影像要求清晰。實(shí)際過程中，部分報(bào)告內(nèi)容的字跡不清楚、圖片不清晰或者表格不完整，這些都不符合檔案標(biāo)定質(zhì)量要求。對(duì)于電子文檔，要求對(duì)出現(xiàn)偏斜的掃描文件圖像進(jìn)行糾偏處理，對(duì)方向不正確的圖像進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原處理。實(shí)際過程中，部分電子文檔未做處理，圖片偏斜或圖像不符合閱讀習(xí)慣。

3.3 內(nèi)容錯(cuò)誤

個(gè)別檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)與報(bào)告結(jié)論不相符。例如數(shù)據(jù)滿足要求，但結(jié)論為不合格；或數(shù)據(jù)合格，但報(bào)告未做判斷。

過程記錄不規(guī)范。例如質(zhì)量計(jì)劃中的工序執(zhí)行時(shí)間與相應(yīng)報(bào)告中的執(zhí)行時(shí)間不能一一對(duì)應(yīng)。

3.4 簽字、劃改不規(guī)范

部分文件報(bào)告中的人員簽字存在不規(guī)范現(xiàn)象，存在報(bào)告漏簽名或簽日期情況，無需簽字項(xiàng)應(yīng)劃“/”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，不得空缺簽字欄。報(bào)告記錄存在涂改或刮改等修正方式不規(guī)范的情況?？⒐の募荒茈S意涂改，確因需要修改時(shí)，應(yīng)采用杠改，并由責(zé)任人簽署確認(rèn)，并注明日期。

3.5 編制要求的變化

某項(xiàng)目的設(shè)備竣工文件編制的時(shí)候，由于編制人員未及時(shí)與業(yè)主溝通，編制人員仍按照以往的編制要求進(jìn)行編制，而業(yè)主的竣工文件管理程序文件已升版，竣工文件的相關(guān)要求已修改，最終導(dǎo)致已完成的竣工文件不滿足業(yè)主現(xiàn)有要求，必須按新的要求重新編制竣工文件。

4 設(shè)備竣工文件質(zhì)量改進(jìn)建議

資料的收集和整理是一項(xiàng)枯燥、繁瑣、考驗(yàn)?zāi)托牡墓ぷ?，又往往得不到各制造廠的重視。設(shè)備竣工文件作為質(zhì)量分析、質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)，也是設(shè)備出廠驗(yàn)收的重要依據(jù)。那如何提升核安全設(shè)備竣工文件的質(zhì)量呢？結(jié)合多年的編制經(jīng)驗(yàn)，本文提出幾點(diǎn)建議。

4.1 提高制造各環(huán)節(jié)的人員意識(shí)

從各制造廠的管理層到執(zhí)行層的每一個(gè)人，都應(yīng)提高對(duì)設(shè)備竣工文件重要性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，包括公司級(jí)別的培訓(xùn)、部門級(jí)別的培訓(xùn)以及班組內(nèi)部的培訓(xùn)；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)核安全文化教育，樹立核電無小事的意識(shí)，做到弄虛作假零容忍、隱瞞虛報(bào)零容忍；讓參與人員都清楚核安全設(shè)備竣工文件的要求，從源頭做好工作。資料是在設(shè)備制造過程中逐步形成的，而整個(gè)過程環(huán)節(jié)復(fù)雜，僅靠某個(gè)人是無法圓滿完成此項(xiàng)工作的，需要相關(guān)人員共同努力、協(xié)同合作，確保各項(xiàng)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。

4.2 選擇合適的人員承擔(dān)編制工作

核安全設(shè)備竣工文件的編制應(yīng)由具有一定技能和工作經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造工藝熟悉的，能正確判斷、檢查試驗(yàn)結(jié)果的工程技術(shù)人員承擔(dān)。設(shè)備竣工文件的編制不是簡(jiǎn)單的資料整理工作，需要根據(jù)合同和技術(shù)文件的相關(guān)要求，對(duì)過程文件進(jìn)行符合性審核，盡早發(fā)現(xiàn)問題并按程序解決問題，不將問題帶到核電廠現(xiàn)場(chǎng)。

4.3 分階段編制、審核設(shè)備竣工文件

由于核安全設(shè)備的制造周期長(zhǎng)，竣工文件所需資料的形成時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，如果等到設(shè)備制造結(jié)束后再進(jìn)行竣工文件的編制、審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，那么整改起來較困難，這樣很難保證竣工文件的準(zhǔn)確、完整。因此，本文建議分階段編制、審核設(shè)備竣工文件，如原材料階段EOMR、工廠制造分組件階段EOMR、總裝發(fā)運(yùn)階段EOMR，具體如圖2所示。分階段編制、審核的目的是從原材料進(jìn)廠開始就規(guī)范化的形成、積累、保管和整理各類文件、記錄，把原材料或者設(shè)備制造中的問題盡早暴露出來，盡早解決，為后續(xù)竣工文件的驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，確保最終形成的設(shè)備竣工文件準(zhǔn)確、完整。

圖2 分階段流程圖Fig.2 Phased flow chart

4.4 竣工文件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

每個(gè)核電廠對(duì)竣工文件的編制要求不同，而制造廠必須不斷適應(yīng)新的要求，不斷調(diào)整編制格式，這中間往往會(huì)增加不必要的人員投入，甚至出現(xiàn)文件錯(cuò)誤，這就需要相關(guān)部門制定統(tǒng)一的規(guī)則來明確并固化竣工文件的記錄模板和編制要求，本文根據(jù)多年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議。

4.4.1 封面、卷內(nèi)目錄、備考表采用統(tǒng)一格式

目前，每個(gè)核電廠對(duì)封面、卷內(nèi)目錄、備考表的格式要求不一樣，可以說是五花八門。如表格樣式不一樣；對(duì)封面紙張的要求也不一樣，有的核電廠要求用藍(lán)色紙，有的要求用白色紙，有的要求用帶印花的紙。本文建議封面、卷內(nèi)目錄、備考表等均采用同一規(guī)范性表格，便于操作；封面紙張統(tǒng)一顏色要求，如采用160克白色紙，節(jié)約制造廠的采購成本。

4.4.2 卷內(nèi)目錄錄入格式、內(nèi)容統(tǒng)一

卷內(nèi)目錄錄入的日期格式各有要求，本文建議統(tǒng)一寫法，如2020-05-04。錄入的頁號(hào)格式要求也不同，有的要求寫起止頁號(hào)，有的只要求寫起始頁號(hào)，本文建議統(tǒng)一寫起止頁號(hào)，如1-3。要求錄入卷內(nèi)目錄的內(nèi)容也不相同，有的要求錄入簽署頁，有的不要求；有的要求錄入竣工文件聲明，有的不要求。本文建議制定統(tǒng)一的要求，明確哪些內(nèi)容需要錄入卷內(nèi)目錄，哪些不需要。

4.4.3 統(tǒng)一頁號(hào)編寫位置和編寫方式

不同項(xiàng)目對(duì)編寫頁碼的要求不一樣，有的要求從封面開始編寫頁號(hào)，有的要求從文件簽署頁開始，有的要求從產(chǎn)品出廠合格證開始。頁號(hào)方面，有的要求從“1”開始編寫，有的要求從“001”開始。本文建議統(tǒng)一頁號(hào)的編寫位置和編寫方式，如除封面、卷內(nèi)目錄、備考表外均應(yīng)編寫頁號(hào)，頁號(hào)統(tǒng)一編寫在右下角，從“1”開始，必須用打號(hào)機(jī)或者計(jì)算機(jī)打頁號(hào)，不能手寫。

4.4.4 規(guī)范復(fù)印件有效性要求

不同業(yè)主對(duì)復(fù)印件使用的要求也有差異，有的核電廠只要求出具一份復(fù)印件有效性聲明，有的還要求在復(fù)印件的空白位置加蓋制造廠公章，復(fù)印件每頁蓋章或者按份蓋章。本文建議規(guī)范復(fù)印件有效性要求，統(tǒng)一為只需制造廠出具竣工文件中所含復(fù)印件與原件一致且具有同等效力的聲明即可，不需要再在每份甚至每頁復(fù)印件上加蓋制造廠公章。

做好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作，讓制造廠在同一要求下進(jìn)行竣工文件編制，這樣能夠切實(shí)提高編制效率，減少不必要的投入和浪費(fèi)，產(chǎn)生的文件質(zhì)量更加規(guī)范，且能減少錯(cuò)誤，從而確保生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的文件質(zhì)量符合要求，確保最終的竣工文件質(zhì)量符合要求。

4.5 加強(qiáng)與各方人員的溝通

各制造廠應(yīng)在積累編制、審核核安全設(shè)備竣工文件工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，使其重視核電文件編制工作，提高其業(yè)務(wù)水平，最終形成滿足合同及業(yè)主要求的文件。

由于現(xiàn)階段不同項(xiàng)目對(duì)竣工文件的編制要求不同，這就要求各制造廠的竣工文件編制人員更應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主文檔人員的溝通，了解設(shè)備竣工文件應(yīng)該包含哪些必須提交的文件，了解設(shè)備竣工文件的組卷和提交要求。通過溝通，才能保證最終形成的竣工文件內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

5 結(jié)語

整理、收集和編制貫穿核安全設(shè)備制造始終的竣工文件是一項(xiàng)重要的工作，它作為核電廠建設(shè)、運(yùn)行甚至退役期間重要的參考資料，對(duì)一個(gè)核電廠建造、調(diào)試、運(yùn)行、維修和退役活動(dòng)的正常開展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，不容忽視。為提升核安全設(shè)備竣工文件的質(zhì)量，參與設(shè)備制造的各相關(guān)方都應(yīng)建立起核安全設(shè)備竣工文件的編制機(jī)制，配備足夠的人員，提升編制人員的技術(shù)、技能水平，加強(qiáng)與各方的溝通。同時(shí)本文建議相關(guān)部門盡可能規(guī)范、統(tǒng)一竣工文件的編制要求，為制造單位能及時(shí)、準(zhǔn)確的完成高質(zhì)量的竣工文件，提供規(guī)范保障。