甘肅省蘭州市：“6543”機制推進機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞機關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和批示，為加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。機關(guān)黨支部是黨在機關(guān)中的最基層組織，肩負(fù)著貫徹落實黨的路線方針、教育管理黨員、破解發(fā)展難題、服務(wù)凝聚群眾的重要職責(zé)，必須走在前、作表率。從2018年6月開始，甘肅省蘭州市委直屬機關(guān)工委按照甘肅省委組織部、蘭州市委組織部要求，全面啟動市直機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新載體，健全完善機制，牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導(dǎo)向，真正使每名機關(guān)黨員成為一面鮮紅的旗幟，每個機關(guān)黨支部成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

主要做法

蘭州市委直屬機關(guān)工委聚焦抓什么、誰來抓、怎么抓等關(guān)鍵問題，研究制定“6543”機制，推動市直機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)有力有序有效開展。

“六化”標(biāo)準(zhǔn)擘畫頂層設(shè)計“全景圖”。堅持把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》貫穿到機關(guān)黨建工作的全過程，形成“五抓五提升”工作思路，即抓政治站位、提升引領(lǐng)力，抓固本強基、提升組織力，抓鍛造作風(fēng)、提升執(zhí)行力，抓服務(wù)中心、提升凝聚力，抓自身建設(shè)、提升向心力，提請市委常委會會議審議通過《中共蘭州市委關(guān)于加強和改進市直機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對加強和改進市直機關(guān)黨的建設(shè)提出了科學(xué)有效、操作性強的指導(dǎo)意見，為推動市直機關(guān)黨支部建設(shè)提供堅強制度保障。針對一些市直機關(guān)黨建工作存在的組織覆蓋不全、班子配備不強、陣地標(biāo)準(zhǔn)不高、作用發(fā)揮不夠等問題制定方案，明確政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化、考核評價標(biāo)準(zhǔn)化的“六化”目標(biāo)，細(xì)化黨支部政治建設(shè)、組織力提升、組織設(shè)置、換屆選舉、“三會一課”、談心談話、黨員權(quán)利等27條工作規(guī)范。配套編發(fā)工作流程手冊，指導(dǎo)機關(guān)黨組織進一步熟悉掌握標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求及流程，進一步明確干什么、什么時間干、由誰干、怎么干等問題，為市直機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化靶向式建設(shè)、條目式推進提供了基本遵循。

“五抓”機制督促種好支部建設(shè)“責(zé)任田”。研究起草《市委直屬機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委和機關(guān)黨支部抓機關(guān)黨建責(zé)任清單》，明確四者之間的關(guān)系和職責(zé)，建立機關(guān)黨組織書記親自抓指導(dǎo)、抓培訓(xùn)、抓督查、抓示范、抓考核的“五抓”工作機制，對照27條工作規(guī)范分類實施、逐條落實。同時，根據(jù)每年《市直機關(guān)黨的工作要點》，配套制定《市直機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，按照共性任務(wù)60%、個性任務(wù)40%的標(biāo)準(zhǔn)，對工作任務(wù)進行細(xì)化分解，確保機關(guān)黨建工作重點任務(wù)順利推進。為切實做到“書記抓、抓書記”，市委直屬機關(guān)工委還建立了黨組織書記述職評議和問責(zé)機制，每年年底或年初對全市機關(guān)黨組織書記抓機關(guān)黨建工作情況進行述職評議考核，并將考核結(jié)果納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。

“四互”模式劃實考核驗收“硬杠杠”。研究制定《市直機關(guān)黨建工作考核辦法（試行）》，探索建立“互查、互評、互學(xué)、互促”模式，堅持每季度開展一次“四互”考評活動，通過“一對一”蹲點指導(dǎo)、座談交流、觀摩學(xué)習(xí)、集中匯報、分析研判等形式，對86家市直機關(guān)黨組織進行全面“會診把脈”，重點對黨費收繳、組織生活制度執(zhí)行情況進行走訪調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報的形式及時向機關(guān)黨組織反饋，督促整改提升。市委直屬機關(guān)工委還研究出臺《市直機關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化臺賬驗收規(guī)范對照表》，將黨支部各項標(biāo)準(zhǔn)的定性要求變成易操作的量化分?jǐn)?shù)，為市直機關(guān)黨支部達標(biāo)提供了看得見、摸得著的參照標(biāo)尺。同時，對已達標(biāo)的黨支部實施梯級提升工程，在全面完成黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成一般黨支部、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、示范性黨支部梯級帶動、層級晉升、爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。

“三種”途徑激發(fā)黨建隊伍“新活力”。堅持從強化理論武裝、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛干部3個重點方面入手，努力把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。在強化理論武裝方面，全面啟動模范機關(guān)創(chuàng)建活動，制定下發(fā)《中共蘭州市委直屬機關(guān)工委關(guān)于市直機關(guān)創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見》，細(xì)化分解6個方面19項重點任務(wù)，引導(dǎo)市直機關(guān)廣大黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，堅持兩周舉辦一期“干部大講堂”，組織市直機關(guān)計算機技能和公文寫作比賽，開展黨章黨規(guī)知識測試、機關(guān)黨建重點課題研究及論文征集等活動。在關(guān)心關(guān)愛干部方面，建設(shè)黨員活動室50多個、機關(guān)書屋51個，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)有陣地、開展活動有場所、相互交流有平臺、黨性鍛煉有載體；積極與組織部門協(xié)調(diào)對接，暢通機關(guān)黨務(wù)干部交流使用渠道，兩年來市直機關(guān)黨組織專職副書記共有30余人得到提拔，有效激發(fā)了黨務(wù)干部的工作熱情；2020年，共向疫情防控一線職工子女、困難黨員、困難職工發(fā)放慰問金17.56萬元。

成效與啟示

蘭州市直機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)推進兩年多來，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮，組織體系呈現(xiàn)勃勃生機。截至2020年底，545個在職機關(guān)黨支部全部達標(biāo)，建成市直機關(guān)黨建示范點29個、示范性黨支部108個。廣大機關(guān)黨員干部沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，在脫貧攻堅戰(zhàn)場、新冠肺炎疫情防控一線、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，歸納起來主要有以下三個方面的啟示：

一是頂層設(shè)計是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。針對新形勢下做好機關(guān)黨建工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，精心謀劃工作思路，厘清重點任務(wù)，在系統(tǒng)梳理問題的基礎(chǔ)上，制定可操作性的工作規(guī)范，通過目標(biāo)引領(lǐng)增強工作的指向性和計劃性，通過問題導(dǎo)向增強工作的精準(zhǔn)性和實效性。

二是壓實責(zé)任是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的前提。緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，壓實黨組織書記抓黨建“第一職責(zé)”，帶動和督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，從而推動形成層層抓黨建的濃厚氛圍。

三是加大考核是做好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的手段。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，創(chuàng)新督查檢查載體，著力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解問題，既調(diào)動黨支部的工作積極性，又有效提升黨建工作質(zhì)量。●

（責(zé)任編輯：陳蓉）