新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑探索

廖軍

摘 要：財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位日常工作中的重要組成部分，在事業(yè)單位內(nèi)部深化改革的推動(dòng)下，其發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀，現(xiàn)在在新政府會(huì)計(jì)制度落實(shí)之后，該工作也發(fā)生了較大的改變。就目前情況來(lái)看，事業(yè)單位還存在著財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)、工作方法落后等問(wèn)題，讓財(cái)務(wù)工作無(wú)法滿足新政府會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)要求，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展造成阻礙。因此，在新的時(shí)代背景下，對(duì)新政策下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行研究，是其創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ; 財(cái)務(wù)管理

引言

大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)了電子支付，給我們的日常生活帶來(lái)了很大的影響。一方面，隨著技術(shù)的發(fā)展，使我們的生活變得更加便利;另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，也無(wú)疑增加了風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代既面臨著極大的機(jī)遇，同時(shí)也遇到很多挑戰(zhàn)，所以，當(dāng)前就必須抓住機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，才能夠充分利用時(shí)代趨勢(shì)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為事業(yè)單位的發(fā)展開創(chuàng)新局面。

1我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1缺乏有效的信息化監(jiān)督機(jī)制

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多事業(yè)單位為了盡快搶占市場(chǎng)份額，紛紛模仿企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理模式，并仿照他們建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，滿足自身在市場(chǎng)的發(fā)展。但是，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理還存在很多問(wèn)題，對(duì)于其中的漏洞也還沒(méi)有修復(fù)，所以，當(dāng)仿照其他企業(yè)建立相同的監(jiān)督機(jī)制時(shí)，無(wú)疑給自身財(cái)務(wù)信息管理增添了很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，當(dāng)前大部分事業(yè)單位也沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)制定出科學(xué)、有效的應(yīng)對(duì)措施，這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程滯后的一大因素。

1.2缺乏專業(yè)素養(yǎng)的管理人員

基于財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的特殊性質(zhì)，這就需要事業(yè)單位在進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要有專業(yè)人員熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作，也才能確保在信息化時(shí)代，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)有效的記錄下來(lái)。但是，由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還是過(guò)去的老員工，他們無(wú)論在專業(yè)水平上，還是信息技術(shù)水平上，都較為落后，使得財(cái)務(wù)管理信息數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)登錄和補(bǔ)充，導(dǎo)致信息化財(cái)務(wù)管理工作效率大大降低。由于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏專業(yè)性強(qiáng)的管理人員，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)無(wú)法得到及時(shí)傳送與更新，導(dǎo)致事業(yè)單位的信息化財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法得到落實(shí)。

1.3內(nèi)部控制不規(guī)范

雖然我國(guó)已針對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行了相應(yīng)的管理措施，并出臺(tái)了相關(guān)管理規(guī)范，但事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，依舊不容樂(lè)觀。當(dāng)前，還是有很多事業(yè)單位由于內(nèi)部控制的不合理管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的行為，且資產(chǎn)無(wú)法得到有效的利用。因內(nèi)部控制的不規(guī)范，還導(dǎo)致了資產(chǎn)利用率低或資產(chǎn)充分購(gòu)置等現(xiàn)象，使得事業(yè)單位資產(chǎn)成本大大增加。除此之外，信息化管理中由于操作失誤導(dǎo)致信息失誤，產(chǎn)生不科學(xué)的計(jì)劃，導(dǎo)致事業(yè)單位在項(xiàng)目的開展過(guò)程中出現(xiàn)巨大虧損的情況。

1.4財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)功能單一，形成信息孤島

日常財(cái)務(wù)工作中不僅涉及本部門的財(cái)務(wù)信息，更加需要其他部門的信息對(duì)財(cái)務(wù)處理加以判斷和佐證，比如在差旅報(bào)銷中涉及人事考勤系統(tǒng)、差旅申請(qǐng)系統(tǒng)，如果這些系統(tǒng)與財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享和關(guān)聯(lián)，那么就很容易造成對(duì)信息把握不準(zhǔn)，資金多支付的現(xiàn)象。除此之外，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部因職能劃分不同也存在如資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、采購(gòu)管理等多個(gè)操作系統(tǒng)，如果不能將多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行打通連接，或者開放相應(yīng)的查詢接口，那么無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，財(cái)務(wù)人員之間獲得的信息不對(duì)稱，可能產(chǎn)生“信息孤島”的現(xiàn)象，如果再由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行跨系統(tǒng)查詢和收集，相應(yīng)的信息獲取不及時(shí)，大大降低了工作效率。

2事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的構(gòu)建路徑

2.1完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

想要推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，事業(yè)單位要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，確保制度體系得到有效落實(shí)，也能夠?qū)γ抗P資金的支出情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督和管理。要根據(jù)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，成立內(nèi)控檢查小組，安排專職人員對(duì)該工作進(jìn)行管理，以月度、季度、年度作為時(shí)間單位，定期對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考察，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但隨著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部改革的深化推進(jìn)，以監(jiān)察小組作為核心的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系逐漸暴露出較多問(wèn)題，包括職能劃分不清晰、管理較為混亂等。為了有效上述問(wèn)題，可以從以下幾點(diǎn)做起。首先，明確財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容以及在事業(yè)單位的地位，加強(qiáng)各部門和財(cái)務(wù)部門之間的聯(lián)系，避免出現(xiàn)信息孤島。其次，明確監(jiān)督小組的工作職責(zé)，劃分其工作內(nèi)容，根據(jù)單位實(shí)際運(yùn)行特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃財(cái)務(wù)管理流程，確保流程的科學(xué)規(guī)范，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的順利開展而服務(wù)。

2.2提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作本身就較為復(fù)雜，具有一定的專業(yè)性，在新政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)并得到實(shí)施之后，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高要求，想要有效提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，提升從業(yè)人員工作水平和專業(yè)能力是必須要采取的手段。首先，要提升招聘門檻，利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛發(fā)布招聘信息，擇優(yōu)錄取工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的高質(zhì)量人才。其次，對(duì)于現(xiàn)有員工而言，要根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度中的有關(guān)要求強(qiáng)化培訓(xùn)力度，讓其具備崗位所必需的資質(zhì)，在工作中能夠按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自身行為。第三，鼓勵(lì)員工在自身崗位上不斷提升自我，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓員工互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督。第四，財(cái)務(wù)管理工作具有一定的特殊性，從業(yè)人員必須要具備高度的責(zé)任意識(shí)，以及職業(yè)態(tài)度，在利益誘惑面前要堅(jiān)守底線，不能因?yàn)閭€(gè)人利益出賣事業(yè)單位整體利益。最后，當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)在很多行業(yè)和領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，并取得了不錯(cuò)成效，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要全面提升信息化操作水平，強(qiáng)化信息素養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理效果和工作質(zhì)量。

2.3加大財(cái)務(wù)管理改革力度

首先，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，促進(jìn)核算方式的規(guī)范化，盡可能減少對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的巡視。并對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)往來(lái)款項(xiàng)要進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。并且，事業(yè)單位要對(duì)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備制度進(jìn)行完善，提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。其次，科學(xué)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。在新會(huì)計(jì)制度改革中事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，對(duì)自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)核算管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，將各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)下去。要對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)化，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的工作效率和質(zhì)量。最后，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)管理范圍。事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度下要確立財(cái)務(wù)管理的范圍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高效性的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程都要嚴(yán)格進(jìn)行管理。事業(yè)單位要結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)特點(diǎn)，制定更加完善的管理制度和規(guī)定，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理效率。

2.4信息化平臺(tái)中各系統(tǒng)相連接，打破信息壁壘

在財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)所能容納和連接的信息方面，首先要打破內(nèi)部之間因?yàn)槁毮芊止?dǎo)致的系統(tǒng)不連接，將財(cái)務(wù)管理平臺(tái)擴(kuò)大為全盤管理的系統(tǒng)平臺(tái)，容納資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、成本管理等多個(gè)子系統(tǒng)，并能在上面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)處理和核算。除此之外，也應(yīng)將與財(cái)務(wù)管理流程相關(guān)的系統(tǒng)開放相應(yīng)的接口給財(cái)務(wù)人員，對(duì)于哪些信息可以進(jìn)行分享和查詢制定出明確的規(guī)章制度，并且給相關(guān)的人員設(shè)置一定的查詢權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，消除信息的不對(duì)等，使得財(cái)務(wù)人員可以對(duì)財(cái)務(wù)管理提高敏感性，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的出現(xiàn)，提高工作效率。

2.5構(gòu)建信息化平臺(tái)整體架構(gòu)

在信息化平臺(tái)建設(shè)方面，設(shè)計(jì)階段就要有整體架構(gòu)思路，深入了解統(tǒng)籌多個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)行和管理需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的頂層架構(gòu)，分成多個(gè)層次，模塊去完善和設(shè)計(jì)，從上至下，由大及小，盡可能的包含相關(guān)聯(lián)子系統(tǒng)模塊，將主要資源投放在關(guān)鍵系統(tǒng)上，打通各個(gè)系統(tǒng)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)聯(lián)通與共享。在設(shè)計(jì)組織架構(gòu)和運(yùn)行流程時(shí)，可以借鑒線下的操作程序，但是要根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合信息化手段重新塑造操作流程，不能將線下流程直接改成信息化操作流程，比如授權(quán)審批的邏輯性，報(bào)銷申請(qǐng)的程序，資產(chǎn)錄入的方式，后期根據(jù)實(shí)操情況不斷的更正，修改，制定出符合操作習(xí)慣的一套制度和流程。

2.6做好新舊制度的銜接

新政府會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位的資產(chǎn)、預(yù)算、績(jī)效等都有著十分密切的聯(lián)系，想要在單位內(nèi)部得到全面推廣，就需要制定完善的內(nèi)控制度體系，成立專門的工作小組，對(duì)新制度中的內(nèi)容進(jìn)行深入分析，了解其和之前制度存在的差異，做好新舊制度的銜接工作，建立符合實(shí)際情況的內(nèi)部控制管理體系。事業(yè)單位管理人員、財(cái)務(wù)人員要就財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，不管是在資產(chǎn)核算還是預(yù)算執(zhí)行中，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就要盡快解決[1]。

2.7培育專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人員

實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)要充分了解新會(huì)計(jì)制度，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，人才起到關(guān)鍵性作用，要結(jié)合自身的實(shí)際情況加大對(duì)專業(yè)化人才的引進(jìn)，對(duì)內(nèi)部人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)。首先，以新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定健全的培訓(xùn)方案，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員開展培訓(xùn)，使他們的財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系能夠及時(shí)得到更新，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。其次，要對(duì)用人機(jī)制進(jìn)行深化改革，對(duì)現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)的不足及時(shí)改革，積極引進(jìn)專業(yè)化財(cái)務(wù)人員[2]。

2.8健全資金管理制度

對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，資金管理是非常重要的組成部分，通過(guò)改善資源使用效率，能夠有效保障事業(yè)單位的健康發(fā)展。首先，需要對(duì)資金管理制度進(jìn)行健全，充分利用現(xiàn)有單位的資源進(jìn)行全方位分析評(píng)價(jià)。其次，利用好資金管理工具，通過(guò)現(xiàn)代分析方法科學(xué)評(píng)估事業(yè)單位的負(fù)債和資產(chǎn)，科學(xué)管理和應(yīng)用應(yīng)收賬款、折舊等項(xiàng)目[3]。

2.9建立完善的財(cái)務(wù)管理體系

結(jié)合單位內(nèi)外部的實(shí)際情況，建設(shè)相應(yīng)的信息化管理平臺(tái)，主要包括以下兩個(gè)方面工作：第一，根據(jù)財(cái)務(wù)管理體系，建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)。信息化平臺(tái)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理的重要項(xiàng)目，平臺(tái)的建設(shè)、安裝、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響到事業(yè)單位后續(xù)的發(fā)展，所以，這就需要財(cái)務(wù)管理人員對(duì)信息化平臺(tái)的建設(shè)多加重視，且定期檢查其安全，確保財(cái)務(wù)信息平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。第二，建立專業(yè)化的信息安全防護(hù)管理部門，引進(jìn)專業(yè)人員來(lái)維系平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全，定期完成更新、換代、升級(jí)等工作，進(jìn)而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的抗風(fēng)險(xiǎn)性[4]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了很多挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已然無(wú)法滿足現(xiàn)階段市場(chǎng)需求，而新時(shí)代下的財(cái)務(wù)管理信息化手段也在逐步取代傳統(tǒng)管理模式。因此，在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)當(dāng)中，需要盡快落實(shí)信息化體系與監(jiān)督制度，引進(jìn)專業(yè)化人才開展工作，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，確保單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

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作者簡(jiǎn)介：

廖軍1973年11月女，漢族，寧鄉(xiāng)，寧鄉(xiāng)市環(huán)衛(wèi)維護(hù)中心，本科，會(huì)計(jì)師