上合組織框架中的跨境電商區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制分析

李菁

摘? 要：隨著上合組織的快速發(fā)展，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“互惠共生，合作共贏”的新階段，國內(nèi)電商雖然在某一程度推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，但是協(xié)同服務(wù)的滯后性在一定程度上阻礙了電商發(fā)揮的實(shí)際作用，因此地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展就成了區(qū)域間、國家間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的必然趨勢。文章以區(qū)域跨境電商為目標(biāo)，基于其區(qū)域協(xié)同發(fā)展目前存在的缺口，給出一些相關(guān)建議以便能夠進(jìn)一步彌補(bǔ)發(fā)展缺口，例如建立信息化平臺(tái)、構(gòu)建并且健全管理制度，如期達(dá)到區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：協(xié)同發(fā)展;管理制度;跨境電商

引言：上合示范區(qū)按照《總體方案》要求，拓途徑、求實(shí)效，以跨境電商為橋梁增進(jìn)與上合組織國家貿(mào)易互聯(lián)、商品互通，彰顯“上合特色”。針對跨境電商協(xié)同發(fā)展的不均衡性，通常集中于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對理想的經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對差的區(qū)域，對于其跨境協(xié)同發(fā)展的探究相對少?？缇畴娚痰难芯慷鄶?shù)體現(xiàn)在電商系統(tǒng)構(gòu)建以及體系健全，但是在發(fā)展區(qū)域?qū)用?，對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展，很少研究與之有關(guān)的融合機(jī)制，對此本文從以下方面進(jìn)行研究，以供參考。

1.協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵

1.1內(nèi)涵界定以及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局正由以沿海地區(qū)迅速崛起支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的“單極”格局向沿海地區(qū)與中西部地區(qū)多個(gè)增長極共生的“多極”格局轉(zhuǎn)變。協(xié)同發(fā)展為合作主體之間的目標(biāo)以及利益，開展數(shù)據(jù)資源共享以及組合，進(jìn)一步提高合作效率。協(xié)同中有著諸多的問題，尤其是強(qiáng)化合作效益，這也為相關(guān)人員所關(guān)注的問題。以發(fā)展理念來分析，經(jīng)過分工以及專業(yè)化管理進(jìn)一步來提升運(yùn)營效果，讓電商形成的價(jià)值可以翻倍，伴隨經(jīng)濟(jì)的顯著增長，推動(dòng)電商效率的強(qiáng)化^[1]。由于基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品流動(dòng)不暢、市場競爭過度等問題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性、不協(xié)調(diào)性和不可持續(xù)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展程度不高，因而構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的模式機(jī)制有其特殊的現(xiàn)實(shí)意義?！顿Q(mào)易便利化協(xié)定》的落實(shí)，促進(jìn)國際貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得治理體系達(dá)到現(xiàn)代化，同時(shí)借助合作貿(mào)易伙伴，打通國內(nèi)商品出口的流通環(huán)境。

1.2協(xié)同發(fā)展體系的構(gòu)成部分

協(xié)同發(fā)展體系的建設(shè)由于不受區(qū)域以及時(shí)空的約束，通過集中標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到跨境電商協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。協(xié)同發(fā)展體系需要以規(guī)范管理以及數(shù)據(jù)資源共享等為中心，進(jìn)一步來構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)。將管理模式以及制度等當(dāng)作根本層面，支持協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。（1）組織架構(gòu)協(xié)同發(fā)展?；诤ｊP(guān)執(zhí)法以及協(xié)調(diào)部門，實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的健全以及調(diào)節(jié)，由此建立系統(tǒng)化組織框架，彼此合作中得到共同目標(biāo)以及利益實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在對執(zhí)法效力進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)到對部門的聯(lián)結(jié)，建立彼此互通的組織體系。（2）管理體系協(xié)同發(fā)展。不同區(qū)域在執(zhí)法以及管理方面有著不同特征，所以在一定程度上會(huì)影響到區(qū)域協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化執(zhí)行效率，達(dá)到制度構(gòu)建一體化。健全制度框架，制定合作框架，通過平臺(tái)來更好面對流通。（3）管理模式協(xié)同。在不同區(qū)域內(nèi)部，追蹤以及監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量以及交易等，構(gòu)建產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)，建立信息平臺(tái)，從而達(dá)到對接的目的。（4）操作系統(tǒng)協(xié)同。內(nèi)部定期開展管理數(shù)據(jù)檢查。公司申報(bào)，海關(guān)審單，防止發(fā)生審理以及遺漏錯(cuò)誤，由此可檢驗(yàn)出貨碼、貨號(hào)不一樣的商品，特別是在通關(guān)中包含著較多的檢查階段，尤其是檢驗(yàn)檢疫，這也是非常重要的一項(xiàng)。

2.供需現(xiàn)狀分析

（1）協(xié)同發(fā)展存在差異性。通關(guān)管理中發(fā)生數(shù)據(jù)不集中以及滯后情況，造成過關(guān)效率不夠高。不同國家存在地域以及文化的不同、通過程序并不簡單等，難以提高過關(guān)效率。跨境電商同很多國家以及交易數(shù)據(jù)有關(guān)，引起的流程也相對繁瑣，存在報(bào)關(guān)以及退稅等環(huán)節(jié)，需要一定的運(yùn)作時(shí)間，手續(xù)并不簡單，這在一定程度上會(huì)影響到商務(wù)交易運(yùn)行。另外，國家間文化差異以及規(guī)范準(zhǔn)則，也會(huì)對交易的正常開展造成阻礙。所以應(yīng)該強(qiáng)化協(xié)作以及創(chuàng)新，找到更好的合作管理體系，以便能夠進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)增長。構(gòu)建交易平臺(tái)以及中心，一起研究交易規(guī)范以及流程，切實(shí)加強(qiáng)通關(guān)效率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的整體增長^[2]。（2）成本偏高。電商物流和較多國家有關(guān)，一些環(huán)節(jié)造成費(fèi)用偏高，向海關(guān)以及運(yùn)輸?shù)?。無論是海關(guān)環(huán)節(jié)還是檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，都有著較大的操作以及風(fēng)險(xiǎn)難度，物流費(fèi)用也相對多。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，以商品總的成本來看，跨境電商物流費(fèi)用所占比例能夠介于20%至30%之間，利潤空間呈現(xiàn)出縮減的趨勢。并且在實(shí)際運(yùn)輸中，存在所需時(shí)間較久、效率不高、成本較大等諸多問題。

3.彌補(bǔ)區(qū)域協(xié)同服務(wù)缺口的路徑

（1）聯(lián)結(jié)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與出入境管理制度。在上合組織框架中就跨境電商來講，它的商業(yè)流是呈現(xiàn)上升趨勢的，檢驗(yàn)量也跟著變多。不同區(qū)域以及國家在諸多方面有著差異化，例如監(jiān)管體系以及法律規(guī)范，這些在很大程度上會(huì)對檢驗(yàn)手續(xù)以及流程造成影響。以往通關(guān)中，根據(jù)常規(guī)流程，若檢驗(yàn)商品有著異常，能夠第一時(shí)間找到渠道處理問題。不過在區(qū)域跨境電商之下很多處在虛擬管理，無論是監(jiān)管還是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，均沒有相關(guān)的匹配管理，這有礙于對流通商品進(jìn)行檢驗(yàn)。所以應(yīng)該匹配以及優(yōu)化協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，方可在跨境電商發(fā)展過程中降低交易費(fèi)用，同時(shí)構(gòu)建檢驗(yàn)商品質(zhì)量規(guī)范體系，確保過程的正常開展。（2）強(qiáng)化信息化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建?？缇持袘?yīng)該完成諸多管理數(shù)據(jù)，對此要構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)，助力管理模式協(xié)同發(fā)展。一些區(qū)域在信息技術(shù)革新方面不夠及時(shí)，和部分歐美國家進(jìn)行相比使用率較低，為進(jìn)一步助力跨境電商商業(yè)流，處于海關(guān)檢驗(yàn)階段應(yīng)該建議網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)，這樣有助于提高交易效率。根據(jù)協(xié)同管理平臺(tái)構(gòu)建，電子政務(wù)平臺(tái)慢慢得到健全以及延伸，促使政務(wù)處理變得簡單，提高管理效果，第一時(shí)間監(jiān)控以及防控管理平臺(tái)，基于實(shí)時(shí)監(jiān)控以及處理，充分把控突發(fā)以及異常事件。按照事務(wù)的處理順序以及需要，對電商實(shí)施等級(jí)劃分，這樣能夠防范風(fēng)險(xiǎn)與減少協(xié)同費(fèi)用。

結(jié)論：綜上所述，區(qū)域協(xié)同發(fā)展應(yīng)注重內(nèi)外兩方面協(xié)調(diào)以及結(jié)合，資源共享，合作互贏。對內(nèi)為區(qū)域內(nèi)部協(xié)同，對外則為區(qū)域間以及國家之間的有效合作。上合組織框架下的跨境電商協(xié)同發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)新跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)，通過跨境貿(mào)易的渠道打造雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易的雙多邊化，所以應(yīng)從下述四個(gè)方面來優(yōu)化：第一，上合示范區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場化、專業(yè)化、國際化的服務(wù)，打造好的營商環(huán)境，吸引更多的企業(yè)投資興業(yè)。第二，強(qiáng)化海關(guān)系統(tǒng)構(gòu)建。統(tǒng)一規(guī)范對接，并且有效匹配執(zhí)行效力，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，加大力度推動(dòng)跨境電商快速發(fā)展。第三，提升成本效率。借助支付系統(tǒng)達(dá)到物流數(shù)據(jù)的數(shù)字化功能，注重革新以及使用信息技術(shù)，促使無紙化信息更加安全。對于相對較高的物流運(yùn)營費(fèi)用，可通過對信息技術(shù)的引入，進(jìn)一步節(jié)省費(fèi)用、盡可能使用資源，提升跨境貿(mào)易便利化水平。第四，強(qiáng)化品牌構(gòu)建。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背景下，多渠道發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，利用共享數(shù)據(jù)找出品牌商品，確保商品流通質(zhì)量，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，打造具有上合特色的跨境電商生態(tài)圈。

參考文獻(xiàn)：

[1]何淑英，馬藍(lán).跨境電商情境下“一帶一路”區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2021，（15）：151-153.

[2]徐奇淵.促成上合組織框架下的經(jīng)濟(jì)金融合作[J].中國國情國力，2020，（05）：69-71.