抓黨建促鄉(xiāng)村振興

中共大安市委組織部

近年來，大安市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，把黨的建設貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證和組織保證。

一、堅決扛起鄉(xiāng)村振興政治責任

堅持黨對“三農”工作的全面領導，認真貫徹落實中央、省委、白城市委決策部署，強化政治擔當，壓緊壓實主體責任。一是強化組織領導。成立由市委書記、市長任雙組長的農村工作領導小組，11名市級領導任副組長，35個市直部門主要負責同志為成員，定期研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，全面建立上下貫通、條塊協同的鄉(xiāng)村振興工作機制。二是強化責任落實。29名市級領導包保18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格落實包鄉(xiāng)聯村責任制，常態(tài)化入村入戶，督促基層黨建、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點工作任務落地落實，推動把黨建資源轉化為鄉(xiāng)村振興資源，把黨建活力轉化為鄉(xiāng)村振興動力，把黨建成效轉化為鄉(xiāng)村振興成果。三是強化包保幫扶。132個部門（單位）包保94個脫貧村，組織市、鄉(xiāng)、村三級干部包鄉(xiāng)包村包戶包人，開展“三幫扶一推動”活動、防返貧排查、消費幫扶等幫扶工作，在基層一線第一時間發(fā)現和解決問題，不斷提升群眾認可度。

二、持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興人才保障

始終把加強鄉(xiāng)、村兩級干部隊伍建設作為固本強基的重要抓手，著力打造守初心、擔使命，敢擔當、善作為的鄉(xiāng)、村兩級干部隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供干部人才保障。一是選優(yōu)配強領導班子。緊抓2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆契機，注重選拔熟悉黨的建設、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、基層治理的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，將一大批優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，建強了鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。截至目前，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)223名領導干部，熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部201人、占90.1%，熟悉產業(yè)發(fā)展工作的干部54人、占24.2%，熟悉基層治理工作的干部172名、占76.8%，確保發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子最優(yōu)效應。二是精準選派駐村干部。認真貫徹落實省委駐村干部輪換工作要求，提早謀劃、精心安排，召開全市駐村干部集中輪換工作部署會，壓緊壓實各包保部門（單位）主體責任，聚焦精準選派、有序交接、助力提升，對選派人員嚴格把關，注重駐村干部能力提升，組織全覆蓋培訓5次，不斷提高理論水平和政治執(zhí)行力。三是充實基層干事力量。圍繞推進鄉(xiāng)村振興，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)編干部隊伍，堅持公務員招錄政策、事業(yè)編招聘政策向基層傾斜，2021年以來，為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務員74名、選調生25名、招聘事業(yè)編干部86名；有效運用編制資源，招聘基層治理專干107名，2024年計劃招聘116名，實現223個行政村全覆蓋，有效緩解基層工作人員不足問題。

三、全面筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

堅持大抓基層鮮明導向，以提升組織力為重點，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，織密建強村黨組織領導的村級組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。一是強班子。緊盯選好“領頭雁”建強村“兩委”，高標準完成2021年村“兩委”換屆，實現村黨組織書記和村民委員會主任100%“一肩挑”，223名村黨組織書記平均年齡52歲，高中以上學歷的占79.8%。舉辦培訓班4期，選派村黨組織書記赴浙江省參加國家農發(fā)行組織的鄉(xiāng)村振興培訓，并聯合國家開放大學和白城職業(yè)技術學院，對15名學歷較低的村黨組織書記實施學歷提升計劃，不斷提升村黨組織書記能力素質。開展“鄉(xiāng)村振興·書記爭先”擂臺比武活動，223名村黨組織書記登臺“亮曬”年度工作成果。注重后備力量培養(yǎng)，按照“一職雙備”原則，儲備村黨組織書記后備干部446名。二是夯基礎。把“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作作為重要政治任務，通過實地走訪、查閱資料、民主測評等方式，重點檢查“書記、隊伍、產業(yè)、民生、治理”5個方面的實績，2023年所有村級黨組織均已達到“三星級”以上。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，確定整頓對象9個，并逐村落實“四個一”措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職包弱村促提升責任制，合力攻堅、精準施策，實現轉化提升。三是抓治理。健全“網格黨支部+黨小組+黨員”三級組織架構體系，劃分農村網格227個，配備網格員4191名，形成上下貫通的管理體制。對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作開展情況進行督查指導，推動“一支隊伍管執(zhí)法”、新版全流程審批系統應用等工作任務落實落細落到實處。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面落實黨員聯系農戶、承諾踐諾、設崗定責等制度，實施完成實事項目300余個、認領兌現“微心愿”1000余個。四是提服務。2021年以來，全市共發(fā)展農民黨員592名、占總數的43.6%，在農村產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、移風易俗等方面發(fā)揮模范作用，持續(xù)激活村黨組織建設“源頭活水”。圍繞種植養(yǎng)殖、電子商務等特色產業(yè)，建立700余人的鄉(xiāng)土實用人才庫，不定期到村入戶進行農業(yè)指導，累計進村指導20余次、指導農戶2000余戶，幫助村民解決實際問題。

四、全力推動鄉(xiāng)村振興強村富民

堅持問題導向，著力解決村集體經濟發(fā)展渠道單一的問題，推動村集體經濟高質量發(fā)展。一是支部領辦一批。堅持黨建引領，積極探索推進“黨支部+合作社”發(fā)展庭院種植辣椒。成立大安市庭院經濟辣椒種植專班，統籌推進各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協同聯動，形成推動高效發(fā)展的強大合力。2023年，成立村黨支部領辦庭院種植辣椒合作社73個，吸納入社群眾1160戶，訂購種植秧苗170多萬株，種植面積522畝，采摘辣椒79萬斤，帶動村集體和村民增收70余萬元。二是土地盤活一批。持續(xù)推進農村集體資源清查清收工作，明確清查范圍、工作目標和具體工作安排，保障清查清收工作正常有序開展，達到集體增效、農民增收的預期效果。2023年度，全市清查非家庭承包農村集體資源7萬余塊、10萬余公頃，收取承包費3897萬元。三是項目帶動一批。開展新型農村集體經濟扶持村申報工作，通過實地踏查論證確定項目8個，爭取扶持資金640萬元，涵蓋種植養(yǎng)殖、農產品加工、新能源產業(yè)等領域，預計每個項目每年為村集體經濟增收4萬元以上。

責任編輯/王若拙