高等法學(xué)教育職業(yè)化趨勢下的非訴訟法律人才培養(yǎng)

摘? 要 隨著中國高等法學(xué)教育職業(yè)化趨勢的顯性化，以訴訟為核心的高等法學(xué)教育的“產(chǎn)品”供給已經(jīng)無法滿足社會對非訴訟法律人才的強勁需求。非訴訟業(yè)務(wù)具有較強的獨立性，法科學(xué)生就業(yè)方向的多樣化決定了非訴訟法律人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作為與訴訟法律人才培養(yǎng)并列的目標(biāo)，納入高等法學(xué)教育體系之中。法律職業(yè)的層次性意味著法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)和方式是多元的，對于非訴訟法律人才而言，可以結(jié)合所在院校的學(xué)科特點和專業(yè)優(yōu)勢設(shè)置差異化的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方法，突出人才的競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 高等法學(xué)教育;非訴訟法律人才;職業(yè)化;律師事務(wù)

所;卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃;實踐基地

中圖分類號：G642? ? 文獻標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2021）06-0065-03

0 前言

高等法學(xué)教育的功能之一是法律職業(yè)階層的再生產(chǎn)。近年來，高等法學(xué)教育的職業(yè)化趨向逐漸顯現(xiàn)，但是基本局限于為核心就業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)訴訟法律人才，較少考慮其他可能的市場需求。經(jīng)過近40年的恢復(fù)發(fā)展，中國高等法學(xué)教育事業(yè)取得舉世矚目的成績，繁榮的背后卻是法科畢業(yè)生就業(yè)難的無奈與困惑，這足以從整體上反映出高等法學(xué)教育的困境。如何改革當(dāng)前的高等法學(xué)教育，使之成為更加理想的專業(yè)法學(xué)教育，始終困擾著法學(xué)教育工作者，也引發(fā)了本文的思考和討論。

1 高等法學(xué)教育供給與法律職業(yè)需求的脫節(jié)

社會對法律人才需求重心的轉(zhuǎn)向? 教育是一種服務(wù)業(yè)，首先需要滿足受教育者和社會的需求，高等法學(xué)教育亦是如此。在很長的一段時間里，司法職業(yè)是法科畢業(yè)生執(zhí)業(yè)的首選。進入21世紀(jì)以后，這種格局迅速被打破，在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢面前，法科學(xué)生畢業(yè)后的分流呈現(xiàn)新的格局。

律師事務(wù)所首當(dāng)其沖成為畢業(yè)生就業(yè)的核心領(lǐng)域。在宏觀層面，全國市場的競爭主要表現(xiàn)為以金融、證券、公司上市、兼并收購等高端商事交易項目為主，以離婚、遺囑繼承等傳統(tǒng)民事代理業(yè)務(wù)和刑事辯護業(yè)務(wù)為輔的格局;高端業(yè)務(wù)市場又主要集中在經(jīng)濟較為發(fā)達的省市，且?guī)缀跞恳苑窃V訟業(yè)務(wù)為主要盈利點。非訴訟業(yè)務(wù)的利潤高，市場份額和需求都很大，需要大量“新鮮血液”的注入以維持業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展勢頭，那些綜合素質(zhì)高、專業(yè)知識扎實、年富力強的法科畢業(yè)生會成為首先考慮的對象。

隨著法治社會觀念的增強，非以法律為核心業(yè)務(wù)的單位和部門開始重視法律實務(wù)。受用人單位經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)類型的影響，社會機構(gòu)對法律人才的需求雖然普遍卻也特殊。以某種特定的專門化需求為導(dǎo)向是現(xiàn)代社會法律人才需求的重要內(nèi)容，具有交叉學(xué)科背景的復(fù)合型法律人才越來越受到社會的關(guān)注。

高等法學(xué)教育人才培養(yǎng)以訴訟為目標(biāo)? 盡管社會對非訴訟法律人才的需求度在持續(xù)上升，但是高等法學(xué)教育的“產(chǎn)品”供給仍然以訴訟法律人才培養(yǎng)為主。

在核心課程方面，國內(nèi)高等法學(xué)教育實行的是全國統(tǒng)一化。在教育部劃定的16門必修核心課程中，與民法、刑法、行政法對應(yīng)的三大訴訟法赫然在列，與訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)均密切相關(guān)的法律文書寫作、談判策略、調(diào)解技巧等內(nèi)容被排除在外。

在選修課程方面，高校享有較大的自由決定權(quán)，但是課程設(shè)置依然以訴訟和法庭為中心。以筆者供職的法學(xué)院為例，刑法案例研習(xí)、民法案例研習(xí)、公法案例研習(xí)、商法案例研習(xí)課程的內(nèi)容均以司法案例為主，獨立開設(shè)的律師實務(wù)課程同樣圍繞訴訟展開。

實踐類課程的設(shè)計多以訴訟作為假想對象，法律診所、模擬法庭等頗具訴訟特點的實訓(xùn)課程在法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中占據(jù)重要位置。不少知名法學(xué)院選擇將司法實踐教育置于實踐教育內(nèi)容的首位，將法院、檢察院等司法機關(guān)列為共建單位的首選，參與實踐基地建設(shè)的律師事務(wù)所也多以訴訟業(yè)務(wù)為主。

2 非訴訟業(yè)務(wù)的內(nèi)涵及其獨立性

非訴訟與訴訟相對，泛指所有與訴訟（含仲裁）無關(guān)的法律業(yè)務(wù)。非訴訟業(yè)務(wù)以非訴訟律師的展業(yè)為基本模型，不從屬于法官視角，具有一定的獨立性。

一是非訴訟業(yè)務(wù)崇尚糾紛的預(yù)防。實踐中大量民商事糾紛的產(chǎn)生并非源于對法律的直接違反，而是因為事先未能訂立完備的行為規(guī)則，具體行為時無規(guī)則可依造成的。其實質(zhì)是當(dāng)事人自定行為規(guī)則對權(quán)利義務(wù)關(guān)系的處置不當(dāng)或者分配不公 [1]。法律職業(yè)人的參與可以極大地提高私法自治的能力。他們利用專業(yè)知識背景，為當(dāng)事人設(shè)計交易框架、防范風(fēng)險，努力以最小的代價換取最大的經(jīng)濟效益和最佳的社會效果。

二是非訴訟法律服務(wù)的對象可以是機關(guān)、企事業(yè)單位，其中又以企業(yè)為主。企業(yè)作為重要的市場參與者，所亟需的法律服務(wù)的復(fù)雜程度遠非單個自然人可以比擬 [2]。對于一家企業(yè)來說，平穩(wěn)發(fā)展才是硬道理，與其將大量的時間、精力、財力投入應(yīng)急性訴訟事務(wù)的處理上，不如致力于預(yù)防性的非訴訟事務(wù)，將潛在的糾紛消滅于萌芽狀態(tài)。

三是隨著社會分工的細化和高度產(chǎn)業(yè)化，“通才”已經(jīng)變得不再可能，專業(yè)化的分工在法律職業(yè)內(nèi)部悄然進行，非訴訟法律業(yè)務(wù)的獨立地位得益于法律知識的細化。基于社會不同經(jīng)濟主體的不同服務(wù)需求，除了良好的法律修養(yǎng)和精湛的法律專業(yè)知識，職業(yè)者還須具備一定的企業(yè)管理、財務(wù)會計、金融學(xué)等方面的知識，以及對于國家宏觀政策、市場經(jīng)濟規(guī)律的了解和把握，才能有效應(yīng)對實踐中的各種復(fù)雜需求 [3]。

3 引入非訴訟法律人才培養(yǎng)的必要性與可行性

必要性：法科學(xué)生就業(yè)方向的多樣化? 自21世紀(jì)以來，法學(xué)教育和研究單位對研究型法律人才的需求量已經(jīng)無法跟上法科畢業(yè)生人數(shù)的增長，他們中的大部分人開始轉(zhuǎn)向其他法律職業(yè)。競爭日益激烈的公務(wù)員考試和部分層級的司法機關(guān)在引進人才時“唯學(xué)歷論”，客觀上增加了碩士研究生以下學(xué)歷的法科畢業(yè)生進入法官和檢察官隊伍的難度。相比之下，律師事務(wù)所對于法科學(xué)生的需求相對旺盛，但是要想在一些規(guī)模化、專業(yè)化的大型律師事務(wù)所成功執(zhí)業(yè)也非易事。面對傳統(tǒng)法學(xué)就業(yè)核心領(lǐng)域吸納能力的逐漸飽和，持續(xù)低迷的法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場行情迫使相當(dāng)一部分學(xué)生選擇其他“無訴”法律實務(wù)，甚至不乏“棄法”從商者。

法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向上的多樣化為高等法學(xué)教育提出新要求，將非訴訟法律人才培養(yǎng)引入高等法學(xué)教育，不僅意味著高等法學(xué)教育的社會化，也是基于當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展對非訴訟法律人才實際需求的回應(yīng)。

可行性：法律人才培養(yǎng)的多元化? 實現(xiàn)法學(xué)教育的多元化是《教育部 中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（以下簡稱《意見》）給出的解決當(dāng)前高等法學(xué)教育單一化問題的一項舉措。多元化的首要內(nèi)涵是培養(yǎng)目標(biāo)的多元化。《意見》提出分類培養(yǎng)模式，并將應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才列為卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。經(jīng)濟領(lǐng)域的廣泛性使得特定的非訴訟業(yè)務(wù)總是與特定的行業(yè)相關(guān)聯(lián)，非訴訟法律業(yè)務(wù)更需要復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的人才。法學(xué)院培養(yǎng)的法律人才應(yīng)最大限度地適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)需求，對如火如荼的非訴訟法律業(yè)務(wù)作出回應(yīng)。

多元化的另一個重要內(nèi)涵是培養(yǎng)方式的多元化?！兑庖姟饭膭顒?chuàng)新實踐教學(xué)方法，肯定了高校與法律實務(wù)部門人員的互聘制度，這將使法學(xué)院在培養(yǎng)非訴訟法律人才時能夠在課程設(shè)計方面更加高效。多元的教學(xué)主體還可以帶給學(xué)生對于不同法律職業(yè)者的感性認知，助力學(xué)生早日確立未來的職業(yè)方向 [4]。

4 非訴訟法律人才培養(yǎng)的初步構(gòu)想

明確培養(yǎng)目標(biāo)? 法學(xué)本科教育是高等法學(xué)教育的主體，構(gòu)成了法律職業(yè)形成的重要基礎(chǔ)和根本保障。但是時至今日，法學(xué)本科生與具體法律職業(yè)之間的關(guān)聯(lián)存在相當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)知性，在某種意義上，只有具備基本且較為綜合的法律素質(zhì)的本科生才能應(yīng)對上述不可預(yù)知性。[5]法學(xué)本科教育因此被定性為“素質(zhì)教育、專業(yè)教育基礎(chǔ)上的職業(yè)教育”，非訴訟法律人才所亟需的職業(yè)技能可以被納入其中。

就不同層次、不同類型的研究生教育而言，博士研究生和法學(xué)碩士應(yīng)立足于為法學(xué)教學(xué)和研究領(lǐng)域培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才 [6]。法碩（法本）和法碩（非法本）的教育定位雖然都是實踐型法律人才，但是可以基于各自的優(yōu)勢有所區(qū)別。在對法學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)過程中，非訴訟法律人才應(yīng)當(dāng)成為培養(yǎng)的重要領(lǐng)域。

就同一層次的高等法學(xué)教育來說，非訴訟法律人才的培養(yǎng)不應(yīng)是整齊劃一的。“千人一面”會使全國600多所法學(xué)院系的人才培養(yǎng)失去特色，無法滿足國家和社會對法律人才多樣化的需求。從現(xiàn)代法學(xué)教育的特點與發(fā)展規(guī)律上看，學(xué)科的交叉與融合越來越成為現(xiàn)代高等法學(xué)教育的重要特點，這也決定了非訴訟法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)是多元的、特色化的。

細化培養(yǎng)內(nèi)容

1）非訴訟法律人才培養(yǎng)的技能類型。依據(jù)常見的非訴訟業(yè)務(wù)操作，非訴訟法律人才的基本技能在宏觀層面可以做如下劃分。

一是面向具體商業(yè)事務(wù)的風(fēng)險防范與設(shè)計。民商事活動千變?nèi)f化，很難事先準(zhǔn)確預(yù)測，也不可能作為教育的對象，但是法律職業(yè)者可以根據(jù)所掌握的核心法律概念和規(guī)則體系，在透析商業(yè)實踐的基礎(chǔ)上，設(shè)計出各類風(fēng)險可控的交易框架，并逐步完善細節(jié)。這是一個極其復(fù)雜的法律安排，需要復(fù)合性專業(yè)知識的儲備、必要的商業(yè)直覺和對全局的綜合掌控能力。這種技能的養(yǎng)成雖然不能一蹴而就，但是可以通過學(xué)校教育的專門訓(xùn)練加以促進。

二是非訴訟法律文書的擬定。非訴訟法律文書包括以各種民商事合同為代表的常規(guī)交易文本和內(nèi)容特定的非訴訟文本，旨在對特定的法律事務(wù)出具專業(yè)意見或者作出合理判斷，起著事前防御的效果 [7]。在筆者看來，文字的表達和語言的運用可以使被傳遞的信息具有強大的說服力與持久力，這種能力與天賦有關(guān)，但是后天的鍛煉和造化同樣不可或缺，因此有必要將非訴訟法律文書的草擬作為一項重要技能予以單列。

2）非訴訟法律人才培養(yǎng)的課程設(shè)置。在當(dāng)下的法學(xué)教育中，法學(xué)院在課程設(shè)置上的自由裁量空間比較有限。于此情況下，專任教師可以適當(dāng)減少一些純理論性的課時，為非訴訟法律人才的技能培養(yǎng)留足必要空間;同時注重訓(xùn)練學(xué)生的智能技能而非單純的知識傳授。以商法和經(jīng)濟法的教學(xué)為例，可以結(jié)合課程內(nèi)容預(yù)先提供各種復(fù)雜的商業(yè)事實條件，讓學(xué)生對與此相關(guān)的法律、案例、信息等進行檢索，通過詮釋現(xiàn)行法律規(guī)范，在給定的法律事實與法律規(guī)范之間“來回穿梭”與推理，進行有理有據(jù)的論證，形成自己的意見與觀點。

在數(shù)量有限的專業(yè)選修課中，法學(xué)院可以根據(jù)其規(guī)模和特色設(shè)置與非訴訟業(yè)務(wù)相關(guān)的方向性課程。如計算機、航空航天、經(jīng)濟管理等學(xué)科是北京航空航天大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，法學(xué)院即開設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)法、法律與科技、航空法、外層空間法、電子商務(wù)法等特色課程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)IT、航空航天、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型法律人才，深受用人單位的歡迎。

在課堂實踐教學(xué)部分，教師應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上熟悉法律的運用環(huán)境，掌握常見的非訴訟法律文書的制作技巧和非訴訟法律實務(wù)的主要工作和處理方法。在模擬實踐教學(xué)和法律診所實踐教學(xué)部分，教師可以通過代表性案例的引入，向?qū)W生展示商業(yè)交易框架的設(shè)計與法律風(fēng)險的防范，訓(xùn)練學(xué)生的商業(yè)直覺力和對全局的綜合掌控能力。在專業(yè)實習(xí)部分，法學(xué)院可以充分利用所在高校的專業(yè)資源和行業(yè)優(yōu)勢，加強與各類實習(xí)基地的交流與合作，適當(dāng)擴大法科學(xué)生的實習(xí)范圍。

創(chuàng)新培養(yǎng)方法? 改變單一、枯燥的傳統(tǒng)課堂教育模式一直是高等法學(xué)教育者和管理者努力的方向，盡管當(dāng)前講授方式依然是主流，但是開放式、啟發(fā)式、參與式、討論式等眾多具有創(chuàng)新意義的法律人才培養(yǎng)方法已經(jīng)頻繁出現(xiàn)在本科高年級和研究生階段的部分課程中。此外，探索“高?！獙崉?wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機制也為《意見》所倡導(dǎo)，這里的聯(lián)合培養(yǎng)單位除了政法部門，各級政府機關(guān)、行業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)被納入其中，以適應(yīng)非訴訟法律人才培養(yǎng)的需求。

為了強化上述聯(lián)合培養(yǎng)機制，高校與實務(wù)部門可以共同建設(shè)實踐基地，建立實踐導(dǎo)師制，由實務(wù)工作者與專任教師一起共同指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實習(xí);也可以共同組織教學(xué)團隊，由實務(wù)部門選派具有專業(yè)理論知識、業(yè)務(wù)能力強的工作人員擔(dān)任高校的兼職教師，采用專題講座的方式，或者在一些實務(wù)性課程中承擔(dān)部分課時的教學(xué)任務(wù)，通過實務(wù)界人士的直接參與傳輸實踐經(jīng)驗，強化學(xué)生的職業(yè)化能力;還可以在法律碩士中有選擇地聯(lián)合培養(yǎng)特色化的非訴訟法律人才，提升特色化人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

5 結(jié)語

法學(xué)相較于其他人文社科類專業(yè)而言是一門經(jīng)世濟用之學(xué)，同時具有廣闊的就業(yè)面，但凡涉及治國理政、經(jīng)濟管理、定紛止?fàn)幍念I(lǐng)域都可以成為法律人才的用武之地，訴訟業(yè)務(wù)只是其中占比較小的組成部分。長期以來，國內(nèi)高等法學(xué)教育習(xí)慣于將訴訟作為人才培養(yǎng)的當(dāng)然且唯一目標(biāo)，選擇性地忽視社會層面對非訴訟法律人才日益增長的客觀需求，由此造成高等法學(xué)教育與法律職業(yè)的脫節(jié)，最直接的表現(xiàn)就是法科學(xué)生就業(yè)率的低下，這一殘酷的事實不斷拷問著中國高等法學(xué)教育。作為法學(xué)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉，非訴訟法律人才培養(yǎng)或許能夠引領(lǐng)中國高等法學(xué)教育逐步走出當(dāng)前的困境?！?/p>

參考文獻

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*基金項目：本文系2015年北京航空航天大學(xué)教改項目“律師非訴業(yè)務(wù)的實踐教學(xué)研究”（項目編號：430971）的研究成果。

作者：朱曉婷，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院，講師，博士，研究方向為民商法（100191）。