可持續(xù)發(fā)展目標下的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃探索

張鈺婷，黃瑛，曾凡凡

（南京工業(yè)大學建筑學院）

1 引言

可持續(xù)發(fā)展指既滿足當代人的需求又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，旨在實現(xiàn)資源在社會成員之間、時間空間上的合理分配[1]。近年來，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的建成環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)遭受巨大破壞，進行保護和可持續(xù)發(fā)展已成為社會各界的廣泛共識和迫切任務(wù)。在江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃研究中引入可持續(xù)發(fā)展理念，可以拓展水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的研究視野。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展的特殊性在于既保護歷史遺存，體現(xiàn)歷史過往，又實現(xiàn)當代人宜居宜業(yè)目標，且能夠傳承傳統(tǒng)文化，滿足后人在文脈延續(xù)、生存發(fā)展等方面的要求。

在國內(nèi)既有的江南水鄉(xiāng)保護與發(fā)展探索中，從研究對象看，多關(guān)注單個傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展，對整個江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落系統(tǒng)研究相對較少。如陽建強對常熟古村李市[2]、孫銘璐等對蘇州市明月灣古村[3]保護規(guī)劃進行了分析，從研究內(nèi)容看，側(cè)重村落空間、歷史文化、保護與發(fā)展等，對傳統(tǒng)村落規(guī)劃體系的研究可進一步加強。如陳馳等基于空間句法認知傳統(tǒng)村落空間形態(tài)[4]，施旭等強調(diào)保護蘇州歷史古村，傳承江南水鄉(xiāng)文脈[5]，楊維菊等提出維護、修繕江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的措施[6]，從研究角度看，相關(guān)研究立足于城市規(guī)劃、鄉(xiāng)土文化等視角，未從可持續(xù)發(fā)展角度進行探索。如楊瑞對城市規(guī)劃視角下的江南水鄉(xiāng)發(fā)展進行研究[7]，劉亞寧分析了鄉(xiāng)土文化視角下蘇南鄉(xiāng)村整治策略[8]。

2019年，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，將村莊規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，提出鄉(xiāng)村規(guī)劃既要有效管制空間環(huán)境，也要發(fā)揮鄉(xiāng)村的經(jīng)濟與社會活力。當前，亟待抓住重塑國土空間規(guī)劃體系的新契機，以可持續(xù)發(fā)展為目標，結(jié)合傳統(tǒng)村落的特殊情況，尋求多樣化、體系化的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落治理手段。

梳理江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落現(xiàn)狀問題、規(guī)劃實踐，整合村莊規(guī)劃相關(guān)要求，探索構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展目標下的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃體系，希望實現(xiàn)傳統(tǒng)村落由大拆大建、粗放發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樾夼f如故、精細發(fā)展，實現(xiàn)歷史價值的推陳出新和居民生活形態(tài)的有效延續(xù)[9]。

2 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落是指長江下游蘇南、浙北地區(qū)形成較早，擁有較豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，應(yīng)予以保護的村落[10-11]。其風貌格局獨特、歷史文化深厚、民風民情淳樸，在中國文化發(fā)展史、經(jīng)濟發(fā)展史、村落建造史上均具有重要的地位和價值?？焖俪擎?zhèn)化時期，江南水鄉(xiāng)的重要歷史地位、物質(zhì)價值和文化價值為大家所忽視，村落經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展迅速衰退，水鄉(xiāng)環(huán)境嚴重破壞。當前，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落面臨著保護與發(fā)展、物質(zhì)老化與居民現(xiàn)代化需求、規(guī)劃理想與實施現(xiàn)實等諸多矛盾。

2.1 江南水鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展衰退

隨著城鎮(zhèn)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)、現(xiàn)代化交通運輸方式興起，受自然地理條件制約的水運交通日益衰微，傳統(tǒng)水運經(jīng)濟逐漸蕭條，另一方面，水鄉(xiāng)空間格局遭到破壞、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，導致傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟嚴重衰退、蠶桑絲織業(yè)銳減。加之近年來，商業(yè)旅游活動不斷排擠以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟，村落發(fā)展一味追求經(jīng)濟利益，使原本有益于遺產(chǎn)保護和發(fā)展的商業(yè)旅游活動變利為弊[12]。

2.2 江南水鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)異化

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，傳統(tǒng)村落大部分居民受外部良好就業(yè)機會和優(yōu)越生活條件的吸引，另遷至周邊發(fā)展較好的城鎮(zhèn)，留守村落的大多是老年人等社會弱勢群體。傳統(tǒng)村落房屋要么空置遺棄，要么被低收入打工者租住占據(jù)，要么被居民利用，開店經(jīng)營或轉(zhuǎn)租給外地經(jīng)商者賺取租金[13]。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落建立起的以地緣、血緣為主的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)遭到破壞，轉(zhuǎn)向以業(yè)緣為主的社會發(fā)展模式，水鄉(xiāng)生活和人文環(huán)境逐漸變質(zhì)。

2.3 江南水鄉(xiāng)物質(zhì)空間衰敗

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落物質(zhì)空間主要存在三方面的問題：

①空間重構(gòu)脫離江南水鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展；

②江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)建筑遭到破壞；

③基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足現(xiàn)代生活需求。

具體表現(xiàn)為，規(guī)劃時忽視江南水鄉(xiāng)特殊自然地理條件，改變水鄉(xiāng)空間環(huán)境和街巷肌理，使傳統(tǒng)村落喪失本來的活力和文化。任意復制和拼貼不同地域環(huán)境建筑文化，造成新建建筑與傳統(tǒng)建筑風貌不協(xié)調(diào)。村落長期缺乏維護與更新，面臨道路交通不便、住宅內(nèi)部老舊等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后對居民生產(chǎn)生活形成負面影響。

2.4 江南水鄉(xiāng)文化特色消逝

長期以來，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落建設(shè)注重物質(zhì)環(huán)境保護，其固有的歷史文化底蘊和傳統(tǒng)水鄉(xiāng)特色尚未得到充分認識與重視，單純追求外部表征的翻新、沒有沉淀水鄉(xiāng)特色內(nèi)涵的發(fā)展方式，無法實現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在相同的自然環(huán)境條件和相近的文化背景下分布的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落存在較強替代性，當前旅游經(jīng)營缺乏亮點、模仿復制行為比比皆是，使得村落發(fā)展建設(shè)千篇一律、千村一面。

2.5 江南水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境退化

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落所處的長三角地域地勢低洼，人們?yōu)榈钟樗忠u常常筑堤建圩，導致地域內(nèi)洼地分隔為大量圩區(qū)，不僅破壞江南水鄉(xiāng)水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，還削弱原有水網(wǎng)的蓄洪能力，對整體生態(tài)平衡帶來負面影響[14]。當前，城鎮(zhèn)擴張伴隨大規(guī)模的設(shè)施建設(shè)，對用地的渴求使得水系不斷遭受填埋等人為破壞，自然水域面積相應(yīng)縮減，加之生產(chǎn)污染物和生活垃圾直接排放河道，水環(huán)境受到不同程度的污染，水體質(zhì)量下降。

3 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃實踐總結(jié)

3.1 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃實踐共性分析

3.1.1 保護江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落原始風貌

相關(guān)部門為了保護江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的空間特色，在了解傳統(tǒng)村落布局、原始生態(tài)水源、風土文化的基礎(chǔ)上，樹立尊重生態(tài)的理念，借助城市設(shè)計加強對傳統(tǒng)村落空間格局、水網(wǎng)街巷、傳統(tǒng)建筑與典型空間要素的控制與引導，處理好新建設(shè)與歷史建筑的協(xié)調(diào)關(guān)系，全面提高江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的空間環(huán)境質(zhì)量[2]。規(guī)劃大多遵循“修舊如舊”的原則，主要采用修繕方式對其進行保護，減少對傳統(tǒng)村落原有空間布局的調(diào)整，保存?zhèn)鹘y(tǒng)村落原有風貌。

3.1.2 維護江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落歷史文化

在已有的規(guī)劃實踐中，大多充分理解與尊重地域歷史文脈，鄉(xiāng)土風俗等、解讀鄉(xiāng)土知識和傳統(tǒng)文化，將歷史文化融入空間設(shè)計，延續(xù)居民對場地的集體記憶。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落歷史文化保護的實踐表明，盡管歷史文化保護的主要操作者仍是政府，但企業(yè)、居民、社會組織的保護與參與意識顯著提高。

3.2 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃實踐特殊性分析

3.2.1 因地制宜的規(guī)劃策略

雖然江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落在共同地域文化背景下形成，但由于傳統(tǒng)村落各自資源稟賦，在規(guī)劃實踐時探尋各自的鮮明特性，展現(xiàn)水鄉(xiāng)多元風貌。部分江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落完整原樣保護，如蘇州三洋村保護規(guī)劃時，強調(diào)延續(xù)“漁耕”的生產(chǎn)生活場景，建立“漁耕文化”博物館，另一部分整體保護和綜合利用結(jié)合，如浙江富春江茆坪村在傳承和保護文脈的基礎(chǔ)上，將生活、經(jīng)濟、參與等元素融入傳統(tǒng)村落發(fā)展。

3.2.2 特殊的運營管理模式

近年來，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落管理運營逐漸多元化，主要采用綜合運營管理模式，該模式通過引入市場運作機制，吸引多方投資入股，鼓勵社會資本共同參與傳統(tǒng)村落的保護和開發(fā)。如蘇州陸巷古村運用“當?shù)鼐用?政府+專家+博物館工作站+開發(fā)公司+旅行社”的運營模式，溫州嶼北村采用“當?shù)鼐用?政府+開發(fā)公司”的運營模式。這些特殊的運營管理模式不僅拓寬保護資金渠道，還引導社會力量參與傳統(tǒng)村落保護利用。

4 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃體系構(gòu)建

4.1 可持續(xù)發(fā)展為目標

4.1.1 生態(tài)可持續(xù)

生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是人民生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本條件，是維系江南水鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要任務(wù)。實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，就要樹立“存量規(guī)劃”、“減量規(guī)劃”理念，明確江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落生態(tài)空間，落實生態(tài)保護紅線劃定成果，保留傳統(tǒng)村落原有的自然環(huán)境形態(tài)，系統(tǒng)保護好江南地區(qū)自然風光和水鄉(xiāng)景觀。

4.1.2 經(jīng)濟可持續(xù)

經(jīng)濟可持續(xù)即在保持自然資源與環(huán)境質(zhì)量和數(shù)量的前提下實現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落經(jīng)濟可持續(xù)是其發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，首先需要統(tǒng)籌耕地和永久基本農(nóng)田保護，守好耕地紅線并合理安排農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，一、二、三產(chǎn)融合聯(lián)動發(fā)展。

4.1.3 社會可持續(xù)

社會可持續(xù)強調(diào)以人為本，把實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高目標，其本質(zhì)是一種人與物質(zhì)、社會、生態(tài)文明的共融。在江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，要以經(jīng)濟可持續(xù)為物質(zhì)基礎(chǔ)，水鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)為基本條件，社會可持續(xù)為發(fā)展目標，堅持上下結(jié)合、社會協(xié)同，完善公眾參與制度，建立政府、村民、社會三方共建共享的發(fā)展模式。

4.1.4 文化可持續(xù)

文化是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和指導，實現(xiàn)江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展僅依靠完善村落傳統(tǒng)風貌、修繕水鄉(xiāng)建筑、梳理水網(wǎng)空間是遠遠不夠的，還要明確劃定鄉(xiāng)村歷史文化保護線，充分利用、構(gòu)建、活化水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)道德倫理和價值觀念，統(tǒng)籌歷史文化傳承與保護，延續(xù)江南水鄉(xiāng)多元文化。

4.1.5 管理可持續(xù)

傳統(tǒng)村落保護并不僅僅是一項專業(yè)技術(shù)、一種物質(zhì)更新，也是一項復雜的、長期的、多方利益主體博弈的過程，管理是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落要根據(jù)發(fā)展目標和定位，明確村落農(nóng)業(yè)、建設(shè)、生態(tài)空間界限，永久基本農(nóng)田面積、建設(shè)用地規(guī)模等，梳理傳統(tǒng)村落集體資產(chǎn)，摸清資產(chǎn)數(shù)量及開發(fā)價值，推動傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 需求滿足為中心

4.2.1 村民需求為基礎(chǔ)

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落是長久生活在其中的村民生產(chǎn)、生存與發(fā)展的場所空間。盡管當下的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落建設(shè)需要政府等外力介入，但村民是鄉(xiāng)村聚落的主體，這一點從過去到未來都是毋庸置疑的，在傳統(tǒng)村落建設(shè)過程中更應(yīng)該尊重村民意愿、反映村民訴求，突出“人”的核心地位，關(guān)注水鄉(xiāng)村民的生產(chǎn)生活狀態(tài)并保護其生活延續(xù)性。

4.2.2 游客需求為補充

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落旅游業(yè)迅速興起提高當?shù)鼐用窠?jīng)濟收入、促進傳統(tǒng)村落發(fā)展。然而，部分村落盲目的迎合旅游者，產(chǎn)生游客需求與傳統(tǒng)村落自然生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境沖突，游客需求與開發(fā)內(nèi)容脫節(jié)的問題，阻礙傳統(tǒng)村落發(fā)展。因此，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)中需要了解游客的真實需求并加以識別，順應(yīng)和引導，將游客需求作為村民需求的補充。

4.3 完整規(guī)劃體系構(gòu)建

4.3.1 功能性質(zhì)擬定

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落有著相同自然環(huán)境條件和地域文化背景，但由于歷史進程、發(fā)展方向等方面的差異，各村落又具有獨特的韻味。傳統(tǒng)村落保護應(yīng)落實上位規(guī)劃要求，明確各項約束性指標，綜合考慮區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)系、水鄉(xiāng)自然環(huán)境、人口資源環(huán)境條件、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境，在此基礎(chǔ)上挖掘各自特質(zhì)，科學定位江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落，制定切實可行、特色鮮明和綜合全面的保護發(fā)展戰(zhàn)略（見圖1）。

圖1 江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃體系

4.3.2 經(jīng)濟向好發(fā)展

發(fā)展傳統(tǒng)村落經(jīng)濟要守好耕地紅線，同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，合理保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，明確產(chǎn)業(yè)用地用途、強度要求，堅持“綠色發(fā)展、生態(tài)先行”理念，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，例如，可以打造江南傳統(tǒng)村落特色水鄉(xiāng)生態(tài)旅游業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。此外，重振地區(qū)傳統(tǒng)經(jīng)濟也有利于江南水鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，如發(fā)展蠶桑絲織業(yè)，不僅增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民經(jīng)濟生活的空間，還可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。

4.3.3 社會網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)

社會網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)的關(guān)注點在人。一方面，要改善江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落環(huán)境并采取政策吸引外出人員返鄉(xiāng)，提高傳統(tǒng)村落原住民數(shù)量，初步恢復原有社會網(wǎng)絡(luò)，另一方面，充分調(diào)查了解村民需要，找準村莊發(fā)展和建設(shè)管理中的問題，并堅持村民主體、村兩委主導，組織村賢、企業(yè)家等能人積極參與，充分尊重村民意愿，實現(xiàn)多元力量協(xié)同共進。

4.3.4 物質(zhì)空間更新

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落物質(zhì)空間承載了其特有的歷史文化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)，見證了傳統(tǒng)村落現(xiàn)代化發(fā)展。物質(zhì)空間更新應(yīng)遵循原真性、完整性、永續(xù)性原則，防止大拆大建，實施小規(guī)模、漸進式的發(fā)展模式，整體保護江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落以水為母體、水巷和街巷為基本骨架的空間格局，加強各類建設(shè)的風貌規(guī)劃和引導，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街巷，維修改善傳統(tǒng)民居與典型空間要素。

4.3.5 生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃應(yīng)基于水鄉(xiāng)自然環(huán)境條件，堅守以自然為本的基本原則，維護和營造傳統(tǒng)村落生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生。優(yōu)化江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落生態(tài)條件首先要落實生態(tài)保護紅線劃定成果，最大限度地保護現(xiàn)狀山水田林湖，維護留存的原有生態(tài)環(huán)境。此外，還應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復和整治，通過水生態(tài)修復、清潔河道等手段修補傳統(tǒng)村落與周圍山水的關(guān)系，修復遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，從而提升江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落自然生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

4.3.6 文化特色傳承

傳承江南水鄉(xiāng)文化特色應(yīng)尊重江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的文化特征和規(guī)律，深入挖掘村落歷史文化資源，協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)村落發(fā)展與文化資源活化保護的關(guān)系，并構(gòu)建全空間多層次保護空間和全要素保護內(nèi)容體系，制定歷史文化整體保護措施，保護好歷史遺存的真實性。在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，加強傳統(tǒng)村落人才和產(chǎn)業(yè)的培育引導，結(jié)合江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落建設(shè)新實踐，創(chuàng)新發(fā)展江南水鄉(xiāng)文化。

4.3.7 管理實施創(chuàng)新

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落要科學劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和開發(fā)邊界，統(tǒng)籌安排村落各類空間和設(shè)施布局，做到先規(guī)劃后建設(shè)（見圖2）。江南水鄉(xiāng)應(yīng)以保護發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ)，注入新理念與策劃思想，打造因地制宜且具有人文關(guān)懷的傳統(tǒng)村落管理運營模式。目前，區(qū)域合作發(fā)展已是大勢所趨，江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落亟待結(jié)成水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落聯(lián)盟，聯(lián)合開發(fā)，實現(xiàn)資源共享與可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的空間布局、街巷形態(tài)、建筑藝術(shù)、歷史文化都是不可再生、不可復制的寶貴財富。要使江南水鄉(xiāng)恢復小橋流水的自然環(huán)境、特色鮮明的風貌格局、穩(wěn)定的社會關(guān)系，就要從根本上解決江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的問題，一方面，抓住國土空間規(guī)劃體系重構(gòu)的新契機，堅守自然為本、以人為本的原則，樹立可持續(xù)發(fā)展的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃思路，另一方面，從經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)角度構(gòu)建一套行之有效、綜合全面的規(guī)劃體系。江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展是一個長期的、漸進的過程，因此，我們也將不斷完善規(guī)劃體系，建設(shè)美好宜居的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落，真正彰顯水鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落獨特韻味，留住鄉(xiāng)愁、傳承文脈。

圖2 規(guī)劃體系具體內(nèi)容