從煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)，看企業(yè)發(fā)展之對策

賈焱 山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司員工學(xué)校

在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中，工商管理屬于比較寬泛的管理模式，通過制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，并做好內(nèi)部規(guī)劃，推動企業(yè)的發(fā)展與壯大，提升企業(yè)的核心競爭力。作為煤礦企業(yè)的下屬技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心，現(xiàn)有員工89人，年培訓(xùn)能力一萬人，主要培訓(xùn)對象：煤礦三項崗位人員（其中包括A類，B類，C類）；煤礦特種作業(yè)人員（井下，地面）。如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，繼續(xù)為煤礦企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展壯大，是值得我們每一個管理人員思考的事情。現(xiàn)結(jié)合工商管理的理論知識，談一些個人的看法以供同行共勉。

一、加強(qiáng)工商管理推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）健全工商管理系統(tǒng)

新時期，企業(yè)要明確工商管理的價值作用，加快建立健全企業(yè)內(nèi)部工商管理系統(tǒng)和相關(guān)的管理制度，充分發(fā)揮工商管理的價值。我安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理人員要具備較高的責(zé)任意識，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)各項決策，并及時有效的解決所存在的問題。同時也要及時的了解掌握工商管理動態(tài)及法律規(guī)章制度，緊隨時代發(fā)展做好管理工作，助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

（二）堅持以人為本

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展期，離不開人的支撐，尤其是在創(chuàng)新過程中，需要員工的支持，進(jìn)而保持企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的同時獲得較高的生產(chǎn)力。企業(yè)在經(jīng)營過程中，要高度重視工商管理工作，并始終遵循以人為本的原則落實各項管理工作。具體來說，首先要制定健全完善的管理制度，保障企業(yè)管理工作的規(guī)范化開展，對員工的行為起到良好的引導(dǎo)作用。其次要從員工的利益出發(fā)，綜合考慮員工的需求，加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷，健全獎懲機(jī)制，結(jié)合每一名教職工的具體表現(xiàn)進(jìn)行獎勵或懲罰，保證獎懲的公平公正，做到有功必獎，有錯必罰。通過這樣的方式，提升員工的工作積極性，使員工能夠充分感受到來自企業(yè)的關(guān)懷，進(jìn)而產(chǎn)生歸屬感，在提升企業(yè)工商管理水平的基石之上，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

二、戰(zhàn)略性人力資源管理

我國是煤炭生產(chǎn)和輸出的大國，也是世界上最早開發(fā)利用煤炭資源的國家，改革開放以來煤炭行業(yè)一直保持著平穩(wěn)較快的增長，生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤礦安全有所改善，對我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)步發(fā)展起到了重要的作用。但近年來我國出現(xiàn)煤炭產(chǎn)能過剩的情況，市場需求大不如前，導(dǎo)致煤炭價格持續(xù)下跌。面對這種局面，“一帶一路”起到了有效的拉動作用，不僅有利于拉動國內(nèi)消費、緩解國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力，而且有利于煤炭企業(yè)走出去開發(fā)國外煤炭資源、開拓國際市場、促進(jìn)煤炭國際貿(mào)易。為此，煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心作為為企業(yè)培訓(xùn)人才的機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇制定戰(zhàn)略型管理決策，要儲備戰(zhàn)略型人才，謀劃開展適應(yīng)新技術(shù)的煤炭行業(yè)課程。

（一）管理理念的創(chuàng)新發(fā)展

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，人力資源管理工作是一種重要的戰(zhàn)略性資源，同時也是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。需要在管理的過程中，對現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體的調(diào)整和優(yōu)化。在實際的工作中，需要針對人力層面的完善性進(jìn)行分析，明確建立人力資源制度并優(yōu)化。此外，對于企業(yè)的管理層而言，需要在開展工作的過程中，實現(xiàn)企業(yè)上下層的信息共享和聯(lián)動，盡可能地提升企業(yè)管理的效率，讓企業(yè)的人力資源管理制度，充分地發(fā)揮出相應(yīng)的優(yōu)勢。同時，還需要注意的是，企業(yè)需要在管理的過程中，充分地重視人力資源方面的理論研究，進(jìn)而可以在未來的工作當(dāng)中，發(fā)揮出較高的水平。

（二）合理規(guī)劃人才儲備，重視人才培養(yǎng)

根據(jù)國內(nèi)外煤炭行業(yè)的需要，以及山西省轉(zhuǎn)型綜改示范的總體要求，我們要響應(yīng)時代號召，合理規(guī)劃人才儲備，保障企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)得以實現(xiàn)。開展人力資源管理工作，本質(zhì)上也是跟企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，因此，在開展各項工作之前，需要從人力資源角度出發(fā)，有效地進(jìn)行工作優(yōu)化調(diào)整，同時根據(jù)市場需要，招聘相關(guān)專業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，這樣才可能開展相關(guān)的課程，從而培訓(xùn)我們的學(xué)員也就是企業(yè)的職工。此外還需要對現(xiàn)有教職工進(jìn)行煤炭行業(yè)相關(guān)的廣度培訓(xùn)，不局限于采煤安全技術(shù)，還可以涉及煤層氣采集技術(shù)、煤炭衍生品提煉技術(shù)等。最終目標(biāo)是提高企業(yè)的綜合競爭力。

三、采用契約化管理

以山西省國資國企改革要求以及汾西礦業(yè)集團(tuán)公司全面實施契約化管理工作方案為指導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，打破大鍋飯，重新設(shè)置與業(yè)績緊密掛鉤的分配機(jī)制，傳遞市場壓力，進(jìn)而激發(fā)內(nèi)在活力。對下屬單位實行契約化管理，推行部室負(fù)責(zé)人聘任制、任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制管理，提高自主經(jīng)營權(quán)，通過簽訂契約合同的方式，建立具有剛性約束力和較強(qiáng)激勵作用的管理機(jī)制，形成“職工能進(jìn)能出，干部能上能下，薪酬能高能低”的運行模式，充分調(diào)動干部職工的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)辦學(xué)經(jīng)營活力，為培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型改革發(fā)展提供動力。其主要措施：

（一）制度先行，確保契約化負(fù)責(zé)人全面響應(yīng)

要按照有利于調(diào)動各管理層級的工作積極性、有利于提升經(jīng)營業(yè)績、有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力的原則，完善實施契約化管理的配套政策、組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、管理流程、考核辦法等內(nèi)容，要讓契約化管理的單位和負(fù)責(zé)人不抗拒。就如何落實好契約化管理向全體職工做詳細(xì)說明，激發(fā)大家參與的積極性。

（二）權(quán)限下放，確保契約化負(fù)責(zé)人全面履職

要結(jié)合公司實際，下放班子組建權(quán)、干部聘任權(quán)、勞動用工權(quán)、工資分配權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等，建立負(fù)責(zé)人任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制管理，擴(kuò)大基層單位依法依規(guī)自主經(jīng)營權(quán)限，激活企業(yè)生產(chǎn)要素，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營人員活力。

（三）科學(xué)考核，確保甲乙雙方利益最大化

首先從考核指標(biāo)設(shè)置方面，要參考?xì)v史數(shù)據(jù)，從安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、專項資金、風(fēng)險防控等方面確定KPI，而基礎(chǔ)性指標(biāo)應(yīng)下放給契約化單位管理。其次從考核體系方面，結(jié)合契約化管理單位實際，實行費用包干或其他較為合理的體系，給契約化負(fù)責(zé)人的管理提供彈性空間。三是從考核周期方面，應(yīng)結(jié)合公司實際情況予以確定，考核頻次不宜過多。

（四）集團(tuán)保障，確保重大問題及時解決

與契約化單位簽訂契約化合同后，其實施過程中的指導(dǎo)服務(wù)要隨時跟進(jìn)，相關(guān)配套服務(wù)也要同步，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要定期現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決契約化實施單位運行中存在的問題，征集意見建議，提出合理化解決措施，使各項工作落到實處。

四、通過SWOT分析，尋找發(fā)展方向

（一）內(nèi)部優(yōu)勢

汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，是山西焦煤集團(tuán)所屬的五大煤炭子公司之一。山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全技術(shù)培訓(xùn)中心是該企業(yè)唯一一家由晉中市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)的有資質(zhì)的培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心內(nèi)部各項硬件設(shè)備完備，總占地面積為52098平方米，全部為自有用地，其中包括：教學(xué)樓、實驗樓、實訓(xùn)樓、綜合樓、兩座學(xué)生公寓樓、食堂樓、招待所以及體育運動場。校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備1400臺（套）其中包括：機(jī)電工程類實訓(xùn)設(shè)備、煤化工程類實訓(xùn)設(shè)備、采礦工程類實訓(xùn)設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實訓(xùn)設(shè)備等。培訓(xùn)內(nèi)容包括：理論知識以及實操等，涵蓋了常規(guī)井下操作的基本流程，具備實物操作設(shè)備和虛擬操作系統(tǒng)。

（二）內(nèi)部劣勢

我培訓(xùn)中心現(xiàn)有員工89人，其中：管理人員15人、教師48人（專職21人、兼職7人、實操20人）、后勤輔助人員26人。在我省新出臺的《山西省煤礦智能化建設(shè)實施意見》政策指導(dǎo)下，目前存在煤礦安全專業(yè)的人才培養(yǎng)模式與現(xiàn)場偏差較大,專業(yè)方向單一,綜合能力不足等問題。

（三）外部機(jī)會

隨著國家簡政放權(quán)、優(yōu)化營商、全民創(chuàng)業(yè)的政策驅(qū)動，以及“一帶一路”的歷史性契機(jī)，為市場注入了新的發(fā)展動力，雖然受到新冠疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)放緩甚至倒退，但是我國一直保持穩(wěn)健的增長。再加上山西轉(zhuǎn)型綜改示范的決心，都給煤炭行業(yè)注入了生機(jī)。另外集團(tuán)公司對安全的重視程度以及員工的安全意識普遍提高都使得安全技術(shù)培訓(xùn)供不應(yīng)求。

（四）面臨挑戰(zhàn)

2020年度，為推進(jìn)能源革命綜合改革試點工作，貫徹落實《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見＞的通知》（發(fā)改能源〔2020〕283號）精神，深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，省能源局與省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省應(yīng)急管理廳、山西煤礦安全監(jiān)察局研究制定了《山西省煤礦智能化建設(shè)實施意見》。

推進(jìn)采煤智能化建設(shè)改造，加強(qiáng)智能采煤裝備技術(shù)開發(fā)引進(jìn)及應(yīng)用。加快人才培養(yǎng)和儲備，推動煤炭開采智能化，實現(xiàn)煤礦開采的“少人化，無人化，安全高效”變革。要求培訓(xùn)中心對專兼職教師先行教研培訓(xùn)，增加其在煤礦機(jī)械化、自動化、信息化和智能化方面的知識儲備，提升教師在煤礦智能化建設(shè)方面的教學(xué)能力和人才培養(yǎng)能力，助力全省煤礦智能化建設(shè)，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)安全、高效、綠色和高質(zhì)量發(fā)展。

（五）結(jié)合SWOT分析

結(jié)合SWOT分析法，對一定時期內(nèi)企業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展因素進(jìn)行分析和探討，我中心需要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)和高校的交流合作，定期輸送優(yōu)秀人才到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)，確保其滿足新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展需求，使得企業(yè)具備更高的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。加快轉(zhuǎn)型升級，尤其是現(xiàn)階段對于人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)備的利用效率。審時度勢、與時俱進(jìn)，從軟件和硬件兩個方面加快學(xué)校的發(fā)展，最終提高集團(tuán)公司的核心競爭力。

結(jié)束語：本人以煤炭企業(yè)下屬培訓(xùn)中心為樣板，運用工商管理的相關(guān)理論知識從四個點探討了企業(yè)發(fā)展的策略。無論是工商管理系統(tǒng)、戰(zhàn)略性人力資源管理、契約化管理，還是SWOT分析，把握任何一個點都可以給企業(yè)帶來改觀，由量變引起質(zhì)變，其效益是利在當(dāng)代，功在千秋的。