新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考

李丙霞 山東省濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站

一、下洼鎮(zhèn)的基本情況

山東省濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)總面積大約為151平方公里，下轄62個(gè)行政村，戶(hù)籍人口突破了6萬(wàn)人，該鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過(guò)30家，大型超市多達(dá)百家，當(dāng)?shù)貫榕瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候，年均降水量大約為576mm，獨(dú)特的水土、氣候條件造就了稀世珍品—沾化冬棗，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，也切實(shí)提高了沾化區(qū)的知名度。該鎮(zhèn)交通條件優(yōu)越、景色宜人，吸引諸多外商前來(lái)當(dāng)?shù)亟?jīng)商發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力，但是，這也對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出了一系列挑戰(zhàn)和難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)緊隨時(shí)代發(fā)展，秉承科學(xué)理念、采取有效方法積極高效地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度及方法直接關(guān)系到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展情況，但是部分領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，未客觀全面地理解財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，未積極肩負(fù)起財(cái)務(wù)管理的重任，相關(guān)制度不完善，資金審批相對(duì)隨意，不利于保障資金安全，并且存在著財(cái)政資金利用水平不高的情況，許多工作由于資金的短缺而被擱置，不僅阻礙了財(cái)務(wù)管理工作的高效化、穩(wěn)健化開(kāi)展，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)。

（二）財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)待提高

財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作成效的優(yōu)劣。目前，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的正確認(rèn)識(shí)，任人唯親，直接安排沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，造成工作效率低下，也引發(fā)了各種問(wèn)題，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督不到位

財(cái)務(wù)管理工作離不開(kāi)全面規(guī)范的監(jiān)督，唯有加強(qiáng)監(jiān)督，才可以促進(jìn)各項(xiàng)管理制度得到積極貫徹與落實(shí)，目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，面臨著監(jiān)督不到位的問(wèn)題，各項(xiàng)管理制度未得到積極有效地執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理效率低下。其原因不外乎下述兩點(diǎn)：第一，監(jiān)管管理人員不足，難以開(kāi)展高效嚴(yán)格的監(jiān)管工作；第二，監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)薄弱，未嚴(yán)格按照要求開(kāi)展監(jiān)督工作。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作策略

（一）更新工作觀念，重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

要想農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進(jìn)，首要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)打破傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，緊隨時(shí)代發(fā)展積極轉(zhuǎn)變和更新工作理念，正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的意義和價(jià)值，增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，以先進(jìn)成熟的理論以及強(qiáng)大科學(xué)的技術(shù)為武裝，科學(xué)合理地開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促其管理效率和水平全面提升。其具體策略為：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持基本的人本理念，采取各種有效措施，捍衛(wèi)廣大群眾的根本利益，積極響應(yīng)國(guó)家倡議和精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)察覺(jué)并嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為，避免財(cái)政資金被私自挪用，保障資金安全。第二，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足于財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，構(gòu)建完善合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面防控，爭(zhēng)取將風(fēng)險(xiǎn)造成的不良影響控制到最小，從而在保障資金安全的前提下提高資金利用率。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，改善財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員占據(jù)著舉足輕重的地位。其專(zhuān)業(yè)能力的高低、綜合素養(yǎng)的優(yōu)劣將直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理成效。本文認(rèn)為，可從以下幾點(diǎn)入手改善財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平：第一，嚴(yán)把用人大關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要摒棄任人唯親的用人模式，從專(zhuān)業(yè)水平入手選取合適的人員，保證財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步規(guī)范地開(kāi)展。第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，促其在培訓(xùn)中提高專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。第三，適當(dāng)?shù)靥岣哓?cái)務(wù)人員的待遇，將財(cái)務(wù)人員的制度落實(shí)情況與其待遇相掛鉤，以此督促財(cái)務(wù)人員自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)管理水平

為避免財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)舞弊或者腐敗行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要積極履行職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格按照相關(guān)政策對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格全面地審核，及時(shí)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況，以此為基礎(chǔ)合理分配財(cái)政資金，在保障資金安全的前提下，促進(jìn)資金利用水平顯著提升。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督也能夠威懾和警醒領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，減少政府內(nèi)部人員擅自挪用公款的現(xiàn)象。在開(kāi)展監(jiān)督工作的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為，務(wù)必按照現(xiàn)行法律和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲，讓農(nóng)村干部真切地認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打擊腐敗、懲處不法分子的決心。另外，也需要采取合理手段及時(shí)追回被挪用被私吞的款項(xiàng)，以防影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作正常開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作能否高效高質(zhì)地開(kāi)展將直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，從薄弱環(huán)節(jié)入手，采取各種合理手段推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有條不紊地正常開(kāi)展，嚴(yán)格按照相關(guān)法律及政策披露財(cái)務(wù)信息，保障村民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)情況的知情權(quán)，同時(shí)，也需要重視并強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作高效高質(zhì)地全面開(kāi)展提供強(qiáng)大保障，從而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)。