瑞士教育：將“請進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)統(tǒng)一

駱毅

從一家英國教育組織發(fā)布的2021年世界大學(xué)綜合排名及學(xué)科排名來看，瑞士排名僅次于美國和英國，成為教育界第三大強(qiáng)國。其中，瑞士蘇黎世聯(lián)邦理工大學(xué)雄踞歐洲大陸各高校之首，名列全球第六位。事實上，近年來的國際教育指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示：瑞士在教育、研究與創(chuàng)新3個方面一直占據(jù)絕對優(yōu)勢。瑞士教育的成功與國家對教育國際化的重視密不可分。

彌補(bǔ)本國教育資源不足提升教育體系國際認(rèn)可度

瑞士教育的國際化戰(zhàn)略體現(xiàn)了“請進(jìn)來”與“走出去”的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，瑞士大力促進(jìn)人力資源的合理流動和有效配置，在引進(jìn)海外人才資源的同時，大力鼓勵科研人員、教師、學(xué)生等積極融入其他國家的教育領(lǐng)域和勞動力市場；另一方面，瑞士大力引進(jìn)歐盟及其他國家的教育資源，有效彌補(bǔ)本國教育資源的不足，同時極力倡導(dǎo)本國教育資源積極參與全球教育治理體系，如將教育資源輸出到其他國家，并形成瑞士的國際教育品牌和國際教育網(wǎng)絡(luò)等。

瑞士教育國際化的三大核心目標(biāo)是：引進(jìn)人才和輸出教育、鞏固和拓展國際網(wǎng)絡(luò)、提升教育體系的國際認(rèn)可度。

瑞士從全世界招募優(yōu)秀的學(xué)生和學(xué)者，并增進(jìn)人才流動性。瑞士聯(lián)邦政府通過撥付獎學(xué)金和助學(xué)金，促進(jìn)瑞士與相關(guān)國家在學(xué)徒、學(xué)生和科研人員等方面的人員流動性。此外，定向的科研資助政策使瑞士建立起眾多一流的科研基礎(chǔ)設(shè)施，不斷吸引一流科研人員到瑞士從事科學(xué)研究工作。同時，海外經(jīng)歷也被看作瑞士正式教育的一部分。

瑞士鼓勵利益相關(guān)者參與多邊項目，致力于解決全球挑戰(zhàn)的多邊倡議、國際組織和項目，并參與國外的科研基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合基金會，以此作為對本國科研基礎(chǔ)設(shè)施的有力補(bǔ)充?；诨セ莸脑瓌t，瑞士積極與相關(guān)歐盟內(nèi)外的國家開展雙邊合作。此外，瑞士聯(lián)邦政府充分尊重并引導(dǎo)不同的教育機(jī)構(gòu)和院校根據(jù)自身實際情況和需求，制定多元化的國際化戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，并通過政策引導(dǎo)和資金支持，從聯(lián)邦層面和州級層面引導(dǎo)各類教育機(jī)構(gòu)與院校實現(xiàn)各自的國際化發(fā)展，協(xié)同提升瑞士的創(chuàng)新競爭力。

瑞士聯(lián)邦政府充分尊重院校的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)并鼓勵它們積極開展國際交流活動，通過資金支持、對外宣傳等方式幫助院校鞏固在全球的良好聲譽(yù)。瑞士政府認(rèn)為：學(xué)術(shù)型教育和職業(yè)教育與培訓(xùn)的體系應(yīng)該在國家和國際層面獲得同樣的社會認(rèn)可度。因此，應(yīng)充分發(fā)揮雙軌職業(yè)教育與培訓(xùn)模式的作用，不斷提升瑞士教育質(zhì)量的國際認(rèn)可度。

深化雙邊、多邊教育合作積極參與國際組織教育項目

瑞士在深化雙邊、多邊教育國際化合作過程中，體現(xiàn)出三方面的特點：一是加強(qiáng)與大國、周邊國家、發(fā)展中國家及國際組織的務(wù)實合作，形成重點推進(jìn)、合作共贏的教育合作局面。二是積極承擔(dān)國際責(zé)任，開展教育國際援助，通過提供聯(lián)邦政府獎學(xué)金和設(shè)立專門獎項，開展短期培訓(xùn)項目，支持高校對口合作，幫助周邊國家與發(fā)展中國家培養(yǎng)專門人才。三是積極參與國際組織多邊教育行動，主動在全球教育發(fā)展議題上提出新主張、新倡議和新方案，主動參與國際教育規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。

瑞士與歐盟國家優(yōu)先開展雙邊合作。近年來，瑞士與歐盟以及其他國家簽署了20多個雙邊協(xié)議，在科技合作方面不斷加大力度。一些雙邊合作協(xié)議為特定領(lǐng)域的科技項目合作奠定了基礎(chǔ)，鼓勵和促進(jìn)了瑞士與其他國家教育機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域展開直接合作。例如：與別國合作建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本框架，與歐盟國家建立教育合作等。

瑞士與新晉歐盟成員國開展雙邊合作。自2004年開始，瑞士在教育、科研項目方面大力支持新晉的10個歐盟成員國。瑞士聯(lián)邦議會于2007年通過了致力于支持歐盟吸納10個新成員國的法律框架，撥付專項資金用于與這些國家開展為期10年的相關(guān)合作項目。2009年12月，瑞士聯(lián)邦議會又批準(zhǔn)通過了在教育和科研方面與2個新晉歐盟成員國保加利亞和羅馬尼亞建立合作的框架協(xié)議。

瑞士聯(lián)邦委員會和聯(lián)邦議會積極拓展現(xiàn)存海外教育網(wǎng)絡(luò)。在新加坡、中國、巴西等17個國家設(shè)置科技處，與全球合作伙伴一道為瑞士的科技、教育和文化事業(yè)募集和贊助資金，支持相關(guān)國際科教合作與交流活動。瑞士還在全球設(shè)立了17所海外學(xué)校，向當(dāng)?shù)靥峁┗谌鹗繕?biāo)準(zhǔn)的教育，這些學(xué)校同時也向外傳播瑞士文化，在當(dāng)?shù)匾愿哔|(zhì)量的教學(xué)而深得好評。

給予機(jī)構(gòu)和學(xué)校自主權(quán)不斷擴(kuò)大國際合作網(wǎng)絡(luò)

由瑞士聯(lián)邦資助的各級教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校為瑞士的國際化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動力。

其一是由瑞士聯(lián)邦政府資助的基金會。例如：由瑞士聯(lián)邦政府資助的國家科學(xué)基金會（SNSF），通過開展海外科學(xué)活動，建立和擴(kuò)大國際合作網(wǎng)絡(luò)，為瑞士教育機(jī)構(gòu)和國際協(xié)會的外籍研究者提供支持。該基金會還與一些伙伴機(jī)構(gòu)創(chuàng)立了歐洲機(jī)制框架，使參與國研究者獲得不受限的資助。

其二是學(xué)校。積極發(fā)展自身國際化戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大國際交往、建立國際合作、推進(jìn)交流項目，積極招攬其他國家學(xué)生。外國研究者、教師和學(xué)生對瑞士的教育和勞動力市場尤為青睞，這進(jìn)一步使得瑞士的教育機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)長期保持國際化的態(tài)勢。

摘自：中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報（2021年2月23日）

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（編輯 遐飛）