持續(xù)開展雪域清風行動不斷提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效

胡桂林 劉成婧 劉蘭

謝輝（ 右二）在德格縣浪多鄉(xiāng)志巴村開展疫情防控監(jiān)督檢查。

近年來，甘孜州持續(xù)開展“雪域清風”行動，一年一個關(guān)鍵詞，2018年是“亮劍”、2019年是“攻堅”、2020年是“鞏固”，2021年是“提升”。今年圍繞“提升”這一關(guān)鍵詞，甘孜州紀委監(jiān)委將從哪些方面發(fā)力？對全州紀檢監(jiān)察干部提出了哪些新的要求？近日，廉政瞭望記者專訪了甘孜州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任謝輝。

強化政治監(jiān)督 提升治理效能

廉政瞭望：習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。甘孜州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)提高“政治三力”，將重點做哪些方面工作？

謝輝：我認為，對基層而言，“政治三力”中落腳的是政治執(zhí)行力。對甘孜州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，必須把提高政治執(zhí)行力作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。提高政治執(zhí)行力，必須把政治監(jiān)督放在首位，要重點圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于涉藏地區(qū)工作重要論述、黨中央新時代治藏方略、中央第七次西藏工作座談會，以及切實抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。同時，今年是縣鄉(xiāng)換屆之年，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強嚴明換屆紀律風氣的監(jiān)督檢查擺在突出位置，堅決以鐵的紀律確保換屆順利開展風清氣正，為全面建設美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜開好局、起好步提供堅強保障。

廉政瞭望：在提升監(jiān)督治理效能方面，近年來甘孜州做了大量探索實踐工作，特別是積極探索了縣（市）派駐監(jiān)督機制創(chuàng)新，今年將如何提升？

謝輝：近兩年，我們在18個縣（市）探索派駐監(jiān)督機制創(chuàng)新，有效破解派駐機構(gòu)長期零立案、零查處等老大難問題，全州73.5%的派駐機構(gòu)實現(xiàn)案件“立案”“查處”清零。今年，我們將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組、各縣（市）紀委監(jiān)委之間的“室組地”聯(lián)動機制，最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能，實現(xiàn)監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。同時，我們將在去年試點基礎上，全覆蓋開展縣域政治生態(tài)評價工作，探索建立縣域政治生態(tài)評價體系，以此倒逼基層治理能力提升。

廉政瞭望：十一屆州委已完成巡察對象全覆蓋目標，今年在巡察工作方面有哪些打算？

謝輝：目前，十一屆州委共先后開展了九輪常規(guī)巡察，實現(xiàn)對巡察對象全覆蓋。同時，我們還開展了成都、南充等6市對德格、丹巴等6縣幫扶式巡察，以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防滅火、“血親仇殺”“緝槍治爆”等機動式巡察，持續(xù)彰顯了巡察利劍震懾。今年，我們將進一步強化政治巡察，堅持做到群眾關(guān)心什么，哪里問題集中就巡察監(jiān)督哪里。從4月中旬開始，計劃用50天左右時間，啟動開展十一屆州委第十輪巡察，重點對工程招投標、醫(yī)療衛(wèi)生保障、扶貧項目資金及就業(yè)、依法治寺工作開展專項巡察，對州住房城鄉(xiāng)建設局開展巡察“回頭看”。我們還將推動巡察工作與審計、財會、統(tǒng)計等專項監(jiān)督有效銜接，合力推進系統(tǒng)巡察、聯(lián)動巡察、交叉巡察、幫扶式巡察，真正發(fā)揮巡察黨內(nèi)政治監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。

廉政瞭望：去年甘孜州紀委監(jiān)委以正風肅紀十項整治為抓手開展工作，今年全會報告中也提出“深化正風肅紀，推動作風建設取得新提升”，具體將如何提升？

謝輝：去年我們認真落實省紀委系統(tǒng)治理要求，結(jié)合甘孜實際，梳理出了公職人員“吃空餉”、宗教領(lǐng)域亂象等10個重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題，開展了正風肅紀十項整治，全州黨風政風持續(xù)向好，黨風廉政建設社會評價群眾滿意度排名實現(xiàn)五連升，從2015年全省第12位上升到2020年第1位。今年我們將持續(xù)深化正風肅紀十項整治，扎實開展“發(fā)改、住建、衛(wèi)健、人防”+“人社、經(jīng)信”“4+2”系統(tǒng)治理。一方面，我們將十項整治分項細化分解到每一個聯(lián)系紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查室，集中力量攻堅。另一方面，我們要求各縣（市）結(jié)合正風肅紀十項整治，選取其中幾項整治進行小切口入手，以小見大、以點帶面、各個擊破，往深里挖、往實里做，確保取得實效。與此同時，我們將繼續(xù)在18個縣（市）全覆蓋開展“陽光問廉”，特別是對去年“陽光問廉”曝光的問題，重點抓好督促整改，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

做好“后半篇文章” 提升綜合效果

廉政瞭望：今年州紀委全會報告中提出“推動懲貪治腐取得新提升”，甘孜州查處案件的重點方向是什么？

謝輝：近年來，我們始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，重點查處了交通領(lǐng)域和國資國企系統(tǒng)的案件。在交通領(lǐng)域，我們立案查處了稻城縣交通局腐敗窩案、州交通運輸局原副局長李王斌、得榮縣委原常委羅絨杰成等典型案件。在國資國企系統(tǒng)，我們查處了四川里伍銅業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理胡堅強、原工會主席騰龍魚，甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理辜超剛等典型案件，起到了很大的震懾。

今年，我們將按照中央紀委、省紀委、州紀委全會部署要求，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等領(lǐng)域的腐敗問題。持續(xù)保持懲治國有企業(yè)腐敗的高壓態(tài)勢。加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問題，懲治震懾、嚴管厚愛、教育引導一體發(fā)力。

廉政瞭望：在提升綜合效果方面，甘孜州有哪些計劃？

謝輝：我們準備在今年查辦案件的過程中做到“兩頭大、中間小”，具體來講，“兩頭大”是指做細做實案件初核，做好查辦案件“后半篇文章”?！爸虚g小”是指在做好案件初核等基礎工作上，縮短留置審查階段時間，提高辦案效率。

在案件查辦完畢后，我們還要做好“后半篇文章”，其中一項工作重要就是分縣（市）、分行業(yè)系統(tǒng)梳理查辦的重大違紀違法典型案例，特別是針對違紀違法干部年輕化、交通系統(tǒng)、國資國企系統(tǒng)、招投標領(lǐng)域嚴重違紀違法等問題，我們將制作專題警示教育片，分行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)域進行深刻剖析，并提出治理建設，開展以案促改、以案促建、以案促治等工作，著力構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。

我們還將深入實施容錯糾錯、回訪教育、打擊誣告陷害、重新啟用“四項關(guān)愛行動”，特別是開展紀委書記回訪教育工作，讓受處分干部相信組織、依靠組織。同時，我們將結(jié)合換屆工作，對受處分期已滿、表現(xiàn)良好的受處分干部進行重新啟用，達到懲前毖后、治病救人的目的。

我們還將高質(zhì)量做好巡視巡察“后半篇文章”，持續(xù)抓好巡視巡察“10+4+4”專項行動，強力整改巡視巡察反饋問題整改，確保件件有著落、事事有回音、條條改到位。近期我們將對巡察發(fā)現(xiàn)照搬照抄、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題和被查處的相關(guān)典型案例，以及違反中央八項規(guī)定精神等問題進行集中通報，堅決防止形式主義、官僚主義等不良風氣、不嚴不實做法滋長蔓延、成風成勢。

加強自身建設 提升能力素質(zhì)

廉政瞭望：近幾年，甘孜州紀檢監(jiān)察干部隊伍發(fā)生了積極的變化，今年提出“深化自身建設，推動鐵軍鍛造取得新提升”，將如何加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設？

謝輝：近年來，面對人才引進難、留住更難、總量少、能力欠缺等“硬缺人、缺硬人”現(xiàn)實窘狀，我們大力實施能力提升、固本強基、提質(zhì)增效、作風保障“四大工程”，有效破解了隊伍建設中存在的突出問題。今年我們將深入實施政治鑄魂、業(yè)務提能、紀律正行、保障強基“四項計劃”，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的高原紀檢監(jiān)察鐵軍。在政治鑄魂方面，我們將開展向周永開同志學習活動，深度挖掘推樹“最美紀檢監(jiān)察人”典型。在業(yè)務提能計劃方面，我們將重點落實好全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“百縣百人幫扶計劃”，切實發(fā)揮好“3+23”援藏干部人才傳幫帶作用。在紀律正行計劃方面，我們將嚴格落實“四個嚴禁”要求，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為，以自身建設立信立威。在保障強基計劃方面，我們將強化“四個交流”，落實關(guān)心關(guān)愛干部職工心理健康十條激勵措施，讓廣大紀檢監(jiān)察干部更有認同感歸屬感。