淺談如何發(fā)揮國(guó)企黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

楊紫薇

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2019年12月，黨中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循。其中，明確了國(guó)有企業(yè)黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的職責(zé)，如何更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，是提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要課題。

一、要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)揮國(guó)企黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要意義

黨支部作為黨的基層組織，是黨執(zhí)政最基層的組織者和實(shí)踐者，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是由它的性質(zhì)與任務(wù)決定的。所謂戰(zhàn)斗堡壘作用，就是指充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。國(guó)有企業(yè)黨支部扎根于職工群眾之中，是職工群眾認(rèn)識(shí)和了解黨的重要渠道和窗口，也是開展黨的工作的重要橋梁和紐帶。國(guó)有企業(yè)黨支部要抓住黨建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互融合這個(gè)特點(diǎn)持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性和創(chuàng)造力，不斷激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的生機(jī)與活力，讓國(guó)有企業(yè)黨支部成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)征程上的重要力量。

二、國(guó)企黨支部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用方面存在的不足

國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。一是部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國(guó)有企業(yè)黨支部的地位和作用沒(méi)有形成深層次的理解，看不到、摸不清企業(yè)黨建工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，對(duì)黨支部建設(shè)不夠重視，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向，把支部書記崗位視為“安置型”的二線崗，出現(xiàn)“黨支部工作就是支部書記一個(gè)人的事”的現(xiàn)象。二是部分國(guó)有企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子存在統(tǒng)籌謀劃分工不清、發(fā)揮引領(lǐng)作用不足的問(wèn)題，黨支部書記往往生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一頭沉”，不會(huì)抓甚至不愿意抓支部工作，支委成員則往往“只掛牌，不督戰(zhàn)”，嚴(yán)重影響了黨支部集體作用的發(fā)揮。三是國(guó)有企業(yè)黨支部班子成員的黨務(wù)能力參差不齊，黨務(wù)知識(shí)懂得不多、悟得不透，對(duì)黨的政策把握不夠到位，有的甚至未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)于如何結(jié)合實(shí)際開展基層黨支部建設(shè)缺乏可行思路和有效手段，不利于黨支部發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

國(guó)有企業(yè)黨支部日常教育管理工作不夠扎實(shí)。一是部分國(guó)有企業(yè)黨員對(duì)自身的要求有所降低，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神減弱，率先垂范意識(shí)淡化，旁觀隨大流思想有所抬頭。在實(shí)際工作中，部分部門或崗位往往看不到黨員發(fā)揮作用。二是部分國(guó)有企業(yè)黨支部黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行得不夠嚴(yán)格規(guī)范，存在“三會(huì)一課”參會(huì)率低、主題黨日形式單一、組織生活會(huì)不夠嚴(yán)肅、開展批評(píng)和自我批評(píng)不徹底等問(wèn)題。另外，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部很少參加黨內(nèi)組織生活，也產(chǎn)生了不良示范作用。三是缺乏有效的監(jiān)督保障機(jī)制，部分國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)其所屬黨支部黨建工作的監(jiān)督保障機(jī)制，支部主體責(zé)任缺乏具體落實(shí)，同時(shí)也制約了支部作用的發(fā)揮。另外，部分國(guó)有企業(yè)黨建工作在人財(cái)物等保障支撐方面也存在不足，導(dǎo)致支部在開展工作時(shí)捉襟見肘。

國(guó)有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合程度不夠深入。一是思想融合不夠深入，主要表現(xiàn)為基層黨員在政治理論學(xué)習(xí)、黨建主題活動(dòng)、黨建制度執(zhí)行等方面的思想意識(shí)淡化，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是最要緊的、最主要的，忽視了黨建在業(yè)務(wù)工作當(dāng)中應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。二是融入中心工作難，部分國(guó)有企業(yè)黨支部找不準(zhǔn)支部黨建工作融入本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，在開展工作時(shí)缺少有力抓手，或者黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際錯(cuò)位，導(dǎo)致支部工作浮于表面，難以發(fā)揮應(yīng)有功效。三是平臺(tái)支撐融合難。部分國(guó)有企業(yè)黨支部基層黨建陣地建設(shè)相對(duì)薄弱，部分國(guó)有企業(yè)黨支部還沒(méi)有為黨員搭建提升和展示自我的黨建平臺(tái)，缺乏解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的平臺(tái)支撐，也制約了黨員隊(duì)伍先鋒作用的發(fā)揮。

三、促進(jìn)國(guó)企黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的途徑與方法

持續(xù)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)提出了新要求，領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持讓黨的建設(shè)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不可或缺的重要內(nèi)容，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要同研究、同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)、同評(píng)價(jià)，形成聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。二是緊緊抓住班子建設(shè)這一龍頭，堅(jiān)持班子帶頭統(tǒng)一思想、凝結(jié)共識(shí)，堅(jiān)持班子帶頭遵章守紀(jì)、率先垂范，重視發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體作用，班子要把黨建工作作為本單位的重要工作來(lái)抓，書記作為第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合書記做好黨建工作。三是要加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)黨支部書記和支委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，打造素質(zhì)好本領(lǐng)強(qiáng)的支部領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要團(tuán)結(jié)一致，形成合力，以解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際問(wèn)題為抓手，在組織行動(dòng)上保持思想一致，明確各自職責(zé)分工，推進(jìn)黨的建設(shè)工作上一個(gè)新臺(tái)階。四是要強(qiáng)化黨務(wù)工作培訓(xùn)，抓好班子成員的專業(yè)能力和黨性修養(yǎng)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的方針、政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)駕馭工作的能力，為今后工作順利開展打好基礎(chǔ)，新任書記半年內(nèi)必須參加黨務(wù)培訓(xùn)。

扎實(shí)做好黨員教育管理工作。一是持續(xù)強(qiáng)化黨員的先鋒模范意識(shí)，加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化支部紅色教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，著眼于激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)而為黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供可靠的思想保障。二是按照《新時(shí)代黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》要求，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度化、規(guī)范化，落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨的生活組織制度，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨員組織觀念。三是強(qiáng)化黨支部主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)意識(shí)，圍繞支部建設(shè)所需材料，進(jìn)一步加強(qiáng)人財(cái)物等支撐保障，切實(shí)提高黨員教育管理工作水平，著力提升黨員素質(zhì)素養(yǎng)，持續(xù)加強(qiáng)黨支部的旗幟引領(lǐng)作用。

著力促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。一是促進(jìn)黨建思想融合。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要注重政治思想先行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，旗幟鮮明講政治，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員職工強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際把黨建工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心熱點(diǎn)作為黨組織工作的著眼點(diǎn)，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。二是促進(jìn)黨建融入中心工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際找準(zhǔn)黨建工作定位，堅(jiān)持圍繞中心、引領(lǐng)發(fā)展，內(nèi)嵌治理、深度融合的工作思路，把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，使黨的建設(shè)工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程。從工作機(jī)制、內(nèi)容和方法上使黨的建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同向聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作，不斷夯實(shí)國(guó)企黨支部工作基礎(chǔ)。三是促進(jìn)黨建品臺(tái)融合。國(guó)有企業(yè)基層黨支部應(yīng)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心目標(biāo)，把黨員的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)引導(dǎo)到實(shí)際工作之中，要大力推進(jìn)基層黨建平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)揮黨建平臺(tái)特色優(yōu)勢(shì)，為職工群眾提供展現(xiàn)和提升自我的舞臺(tái)和擂臺(tái)。充分利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步展現(xiàn)基層黨員群眾的智慧和創(chuàng)意，促進(jìn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。（作者單位：中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司）

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