政府監(jiān)管、政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露研究

陳燕平 余濤 吳集林

摘? 要：文章對(duì)359家高污染行業(yè)上市企業(yè)2017-2019年面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明政府監(jiān)管顯著促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露;日常性政府補(bǔ)助能顯著促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露水平，但非日常性政府補(bǔ)助對(duì)環(huán)保信息披露存在抑制作用，這種抑制作用使得總體政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響不顯著。因此需要加大政府監(jiān)管及日常性補(bǔ)助力度，以提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

關(guān)鍵詞：政府監(jiān)管;政府補(bǔ)助;企業(yè)環(huán)境信息披露;科斯定理

分類號(hào)：F275.2;TP39 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-4706（2021）23-0108-07

Research on Government Regulation， Government Subsidy and Enterprise Environmental Information Disclosure

—An Analysis Based on Coase Theorem

CHEN Yanping， YU Tao， WU Jilin

（Foshan Open University， Foshan? 528099， China）

Abstract： This paper analyzes the panel data of 359 listed enterprises in high pollution industries from 2017 to 2019， and the results show that government regulation significantly promotes enterprise environmental information disclosure; daily government subsidies can significantly promote the level of enterprise environmental information disclosure， but non daily government subsidies have an inhibitory effect on environmental information disclosure， which makes the overall government subsidies have no significant impact on enterprise environmental information disclosure. Therefore， it is necessary to strengthen government regulation and daily subsidies to improve the level of enterprise environmental information disclosure.

Keywords： government regulation; government subsidy; enterprise environmental information disclosure; Coase theorem

0? 引? 言

近年來國家高度重視對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管，不斷加大對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管力度?！蛾P(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》要求企業(yè)對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行公開，公開在線監(jiān)測信息。

同時(shí)，為提高企業(yè)環(huán)保投入，在加大監(jiān)管的同時(shí)，我國給予企業(yè)大力的環(huán)保補(bǔ)助支持。如《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）》規(guī)定企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

企業(yè)環(huán)境信息披露作為企業(yè)環(huán)保行為成果，政府監(jiān)管和補(bǔ)助能否促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露，進(jìn)而提高企業(yè)環(huán)保行為，是值得研究的課題。而文章通過科斯定理和實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)政府監(jiān)管、政府補(bǔ)助是企業(yè)環(huán)境信息披露的重要影響因素，對(duì)相關(guān)政策制定提供經(jīng)驗(yàn)支持。

1? 文獻(xiàn)綜述

1.1? 企業(yè)環(huán)境信息披露概念與現(xiàn)狀研究

借鑒《環(huán)境信息公開辦法（試行）》對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的定義，企業(yè)環(huán)境信息是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

從環(huán)境信息披露載體上看，目前企業(yè)披露環(huán)境信息主要是通過企業(yè)年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告書以及企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行披露（沈洪濤等）[1]。從環(huán)境信息披露內(nèi)容上看，因有關(guān)環(huán)境信息披露準(zhǔn)則的缺乏，不同行業(yè)、不同企業(yè)的信息披露內(nèi)容和模式不同（王建明）。目前企業(yè)環(huán)境信息內(nèi)容可分為環(huán)境政策方針、環(huán)境管理活動(dòng)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境績效等。

目前由于缺乏統(tǒng)一的環(huán)境信息披露準(zhǔn)則以及自愿性披露原則，企業(yè)的環(huán)境信息披露具有一定的隨意性。環(huán)境成本、環(huán)境投資指標(biāo)的披露更多采用定量描述，而環(huán)境負(fù)債、環(huán)境業(yè)績與環(huán)境治理指標(biāo)的披露更多采用定性描述。

1.2? 政府監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信息披露研究現(xiàn)狀

沈洪濤等研究發(fā)現(xiàn)地方政府對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管能顯著提高企業(yè)的環(huán)境信息披露水平并增強(qiáng)輿論監(jiān)督的作用。李力，劉全齊[2]實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)碳信息披露水平顯著正相關(guān)。

李強(qiáng)，馮波[3]研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與國有企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量呈“U”型關(guān)系，民營企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量呈倒“U”型關(guān)系;姚暉等、季曉佳等[4]研究表明政府監(jiān)管與環(huán)境信息披露水平不存在顯著的相關(guān)性。

1.3? 政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露研究現(xiàn)狀

葉陳剛研究發(fā)現(xiàn)政府環(huán)境補(bǔ)貼可以顯著提升環(huán)境信息披露水平。林潤輝等[5]研究結(jié)果表明，政治關(guān)聯(lián)對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露有顯著的正向影響，而政府補(bǔ)助在政治關(guān)聯(lián)和環(huán)境信息披露的關(guān)系中起中介作用。田嫄[6]研究表明政府環(huán)保補(bǔ)助能顯著提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

1.4? 文獻(xiàn)述評(píng)

目前關(guān)于政府行為對(duì)企業(yè)環(huán)境披露影響研究還比較少，尤其是政府補(bǔ)助對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息披露影響的相關(guān)文獻(xiàn)還較少，同時(shí)也沒有具體研究不同類型政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響，如依據(jù)新政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)政府補(bǔ)助的劃分，日常性政府補(bǔ)助與非日常性政府補(bǔ)助對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息披露的影響缺乏研究。

2? 理論研究與假設(shè)提出

2.1? 政府監(jiān)管、政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露——基于科斯定理

環(huán)境信息披露重要意義在于能夠滿足外部利益相關(guān)者的大量需求，然而這種披露行為并沒有給信息供給者企業(yè)帶來相應(yīng)的收益，可見環(huán)境信息披露具有外部性。根據(jù)科斯定理[7]第一定理，只要物品的產(chǎn)權(quán)是明晰的，且不存在交易成本，則無論將產(chǎn)權(quán)界定給誰都是有效的。由此可見，明晰產(chǎn)權(quán)是資產(chǎn)配置有效的重要前提。遺憾的是企業(yè)環(huán)境信息具有公共物品的屬性，同時(shí)它又是私人定制，由此造成環(huán)境信息產(chǎn)權(quán)的不明晰，體現(xiàn)為企業(yè)擁有環(huán)境信息大量的控制權(quán)卻只獲得少量的收益權(quán)（由于企業(yè)環(huán)境信息披露缺乏統(tǒng)一的環(huán)境信息披露準(zhǔn)則的指導(dǎo)，相比傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)對(duì)環(huán)境信息擁有更大的控制權(quán)）。這種兩權(quán)不對(duì)稱性會(huì)導(dǎo)致信息的不對(duì)稱性形成較高的交易成本。根據(jù)科斯第二定理，此時(shí)產(chǎn)權(quán)的配置將影響產(chǎn)權(quán)的效率，對(duì)產(chǎn)權(quán)的合理配置將有利于提高效率。那么有效配置企業(yè)環(huán)境信息產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？借鑒企業(yè)所有權(quán)的相關(guān)理論，剩余控制權(quán)與剩余收益權(quán)的對(duì)稱能夠產(chǎn)生激勵(lì)效果，可知現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境信息控制權(quán)和收益權(quán)的不匹配是一種無效的配置，在企業(yè)環(huán)境信息產(chǎn)權(quán)不明晰的情況下，這種無效的產(chǎn)權(quán)配置導(dǎo)致了現(xiàn)階段我國企業(yè)環(huán)境信息披露的無效率，即企業(yè)環(huán)境信息披露水平較低。因此，要想提高企業(yè)環(huán)境信息披露水平，提升環(huán)境信息產(chǎn)權(quán)配置的效率，需要調(diào)整環(huán)境信息產(chǎn)權(quán)的初始配置，促進(jìn)控制權(quán)和收益權(quán)的對(duì)稱性。

那么怎么調(diào)整，由誰來調(diào)整？科斯定理另外一個(gè)重要啟示便是由誰來配置產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的有效配置問題，科斯定理以交易成本為核心，產(chǎn)權(quán)的有效配置以降低配置的交易成本為準(zhǔn)則。在剩余控制權(quán)與剩余收益權(quán)對(duì)稱的配置過程中，如何降低配置的交易成本起著非常關(guān)鍵的作用，即由誰配置產(chǎn)權(quán)能降低交易成本。而科斯第三定理指出通過政府來較為準(zhǔn)確地界定初始權(quán)利，將優(yōu)于私人之間通過交易來糾正權(quán)利的初始配置，可見政府相關(guān)行為能夠更好地促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的有效配置。總的來說，政府監(jiān)管與政府補(bǔ)助在提高外部利益相關(guān)者對(duì)于環(huán)境信息的控制權(quán)和企業(yè)對(duì)于環(huán)境信息的收益權(quán)之外，也能有效地降低權(quán)利配置的交易成本，促成環(huán)境信息披露剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的對(duì)稱，提高環(huán)境信息披露的水平。

以上的邏輯框架圖如圖1所示。

2.2? 研究假設(shè)

基于前文理論分析，文章提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：政府監(jiān)管與企業(yè)環(huán)境信息披露呈正相關(guān)關(guān)系;

假設(shè)2：政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露呈正相關(guān)關(guān)系。

根據(jù)新政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)政府補(bǔ)助劃分為記入其他收益的日常性政府補(bǔ)助以及記入營業(yè)外收入的非日常性政府補(bǔ)助。對(duì)此，文章針對(duì)不同政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響提出假設(shè)3與假設(shè)4。

假設(shè)3：日常性政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露呈正相關(guān)關(guān)系。

假設(shè)4：非日常性政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露呈正相關(guān)關(guān)系。

3? 實(shí)證研究設(shè)計(jì)

3.1? 變量選取及設(shè)計(jì)

3.1.1? 被解釋變量

企業(yè)環(huán)境信息披露水平（et）。相比現(xiàn)有環(huán)境信息披露水平研究往往采用人工評(píng)分法，為避免人工評(píng)分缺乏客觀性的缺點(diǎn)，本文選擇現(xiàn)有國泰安數(shù)據(jù)庫環(huán)境研究中關(guān)于環(huán)境信息披露水平。鑒于政府監(jiān)管與機(jī)構(gòu)認(rèn)證與本文解釋變量政府監(jiān)管重復(fù)，因此本文環(huán)境信息披露水平由披露載體、環(huán)境管理、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境業(yè)績與環(huán)境治理四部分組成，賦值體系如表1所示。

3.1.2? 解釋變量

具體內(nèi)容有：

（1）政府監(jiān)管（gs）。本文選擇國泰安數(shù)據(jù)庫披露的政府監(jiān)管與機(jī)構(gòu)認(rèn)證評(píng)分來衡量企業(yè)受到的政府環(huán)境監(jiān)管水平，評(píng)分越高，則表明政府監(jiān)管越強(qiáng)。如表2所示。

（2）政府補(bǔ)助（gra）、日常性政府補(bǔ)助（oi）、非日常性政府補(bǔ)助（noi）。根據(jù)新的政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府補(bǔ)助包括與日常經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的政府補(bǔ)助（本文簡稱日常性政府補(bǔ)助）以及與日常經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的政府補(bǔ)助（本文簡稱非日常性政府補(bǔ)助），在重污染行業(yè)，日常經(jīng)營性活動(dòng)相關(guān)的政府補(bǔ)助通常為環(huán)保相關(guān)補(bǔ)助。而非日?；顒?dòng)與日常經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)，因此不具有持續(xù)性，通常為非環(huán)保補(bǔ)助。本文模型2將政府補(bǔ)助變量分為日常性政府補(bǔ)助（oi）與非日常性政府補(bǔ)助（noi），數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫，為了消除規(guī)模效應(yīng)影響，本文用政府補(bǔ)助除以企業(yè)總營業(yè)收入來衡量政府補(bǔ)助的大小。如表3所示。

3.1.3? 控制變量

本文將公司治理結(jié)構(gòu)變量（高管中曾任或現(xiàn)任黨支部書記比例pbs、高管中女性比例fs、高管平均年齡age、高管平均文化水平edu、前十股東持股比例tt、股權(quán)性質(zhì)noe）、財(cái)務(wù)指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率lev、總資產(chǎn)收益率roa）作為模型控制變量。如表4所示。

3.2? 數(shù)據(jù)來源及模型設(shè)定

本文選取化工、煤炭、石油、紡織、造紙、電力六個(gè)重污染行業(yè)A股上市公司作為研究對(duì)象。時(shí)間涵蓋2017年至2019年3年時(shí)間，剔除3年內(nèi)被特別處理的公司，共收集到359家上市公司。本文數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫環(huán)境研究模塊、財(cái)務(wù)報(bào)表附注模塊以及治理結(jié)構(gòu)模塊，收集并計(jì)算獲得。

在前文的文獻(xiàn)研究和理論分析的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建以下兩個(gè)多元線性回歸模型來檢驗(yàn)政府監(jiān)管、不同類型政府補(bǔ)助對(duì)環(huán)境信息披露的影響。模型1為檢驗(yàn)政府監(jiān)管、總體政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響。模型2為檢驗(yàn)政府監(jiān)管、不同類型政府補(bǔ)助對(duì)環(huán)境信息披露的影響。

模型1：et=α+β1es+β2gra+β3pbs+β4fs+β5age+β6edu+β7tt+β8noe+β9lev+β10roa

模型2：et=α+β1es+β2oi+β3noi+β4pbs+β5fs+β6age+β7edu+β8tt+β9noe+β10lev+β11roa

4? 實(shí)證結(jié)果分析

4.1? 描述性統(tǒng)計(jì)

本文運(yùn)用stata軟件對(duì)所有變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，如表5所示。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，企業(yè)環(huán)境信息披露水平et的均值只有10.46，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最高值33，表明現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境信息披露水平不高。標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到7.13，表明不同企業(yè)環(huán)境信息披露水平差異較大。

從政府監(jiān)管es的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，政府監(jiān)管最大值為5，均值為2.15，低于3，可見目前企業(yè)受到的政府監(jiān)管力度并不高。

從政府補(bǔ)助gra、日常性政府補(bǔ)助oi、非日常性政府補(bǔ)助noi的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，目前政府補(bǔ)助所占營業(yè)收入的比重較低，低于1%。同時(shí)，日常性政府補(bǔ)助金額總體要高于非日常性政府補(bǔ)助，且較為穩(wěn)定。

4.2? 回歸結(jié)果及分析

4.2.1? 模型回歸結(jié)果

通過stata軟件對(duì)短期面板數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，運(yùn)用固定效應(yīng)模型的處理方法得到回歸結(jié)果，如表6所示。

4.2.2? 固定效應(yīng)模型選定檢驗(yàn)

（1）F檢驗(yàn)。通過固定效應(yīng)模型的回歸結(jié)果，F(xiàn)=8.14， Prob>F=0.000 0，因此拒絕原假設(shè)，即不能采用混合回歸模型，采用固定效應(yīng)模型更佳。

（2）Hausman檢驗(yàn)。通過固定效應(yīng)及隨機(jī)效應(yīng)回歸結(jié)果，對(duì)兩者進(jìn)行hausman檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，chi2（11）=（b-B）’[（V_b-V_B）^（-1）]（b-B）=91.17;Prob>chi2=0.000 0，因此選擇固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果。

綜上所述，本回歸應(yīng)采用固定效應(yīng)模型，得到的回歸結(jié)果是有效的。

4.2.3? 回歸結(jié)果分析

從固定效應(yīng)模型1、2的回歸結(jié)果來看，模型1、模型2除了政府補(bǔ)助變量外，其他變量的回歸結(jié)果一致。政府監(jiān)管gs、日常性政府補(bǔ)助oi、高管女性所占比例fs、高管平均年齡age、總資產(chǎn)凈利率roa在10%的顯著性水平下通過了顯著性檢驗(yàn)。而政府補(bǔ)助gra、非日常性政府補(bǔ)助noi、高管中曾任或現(xiàn)任黨支部書記比例pbs、高管平均文化水平edu、前十股東持股比例tt、股權(quán)性質(zhì)noe、資產(chǎn)負(fù)債率lev沒有通過10%的顯著性檢驗(yàn)。模型1、2的Prob>F=0.000 0，表明模型整體擬合度好。以下以模型2的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。

從政府監(jiān)管gs的回歸結(jié)果來看，政府監(jiān)管在1%水平下與企業(yè)環(huán)境信息披露水平顯著正相關(guān)。政府監(jiān)管越大，企業(yè)環(huán)境信息披露水平越高，這與前文研究假設(shè)1相符。

從政府補(bǔ)助的回歸結(jié)果來看，模型2中日常性政府補(bǔ)助oi在1%水平下與環(huán)境信息披露水平顯著相關(guān)（假設(shè)3成立），表明日常性政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)境信息披露水平呈正相關(guān)關(guān)系，日常性政府補(bǔ)助越大，企業(yè)環(huán)境信息披露水平越高。日常性政府補(bǔ)助具有持久性，且在重污染行業(yè)往往與環(huán)保補(bǔ)助有關(guān)（如環(huán)保設(shè)備技術(shù)改造補(bǔ)助、技術(shù)研發(fā)補(bǔ)助）。企業(yè)為了持久獲得政府補(bǔ)助，會(huì)披露更多的環(huán)境信息。非日常性政府補(bǔ)助noi沒有通過顯著性檢驗(yàn)（假設(shè)4不成立），由于非日常性政府補(bǔ)助持續(xù)性較差，且與環(huán)境保護(hù)無關(guān)，因此對(duì)企業(yè)披露環(huán)境信息沒有顯著影響。同時(shí)，由于非日常性政府補(bǔ)助沒有通過顯著性檢驗(yàn)，最終造成總體政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響不顯著（如模型1總體政府補(bǔ)助回歸結(jié)果所示）。

從治理結(jié)構(gòu)上看，高管中女性所占比重fs、高管平均年齡age在5%水平下與企業(yè)環(huán)境信息披露水平顯著正相關(guān)。表明高管中女性所占比重、高管年齡越大，企業(yè)環(huán)境信息披露水平越高。女性對(duì)環(huán)境要求更高，要求披露更多的企業(yè)環(huán)境信息。高管年齡越大，越關(guān)注環(huán)保信息，越偏好良好的環(huán)境，所以越傾向披露更多的企業(yè)環(huán)境信息。而其他治理結(jié)構(gòu)變量高管中曾任或現(xiàn)任黨支部書記比例pbs、高管平均文化水平edu、前十股東持股比例tt、股權(quán)性質(zhì)noe均沒有通過顯著性檢驗(yàn)。從企業(yè)自身財(cái)務(wù)指標(biāo)回歸結(jié)果看，總資產(chǎn)凈利率roa在10%水平下與企業(yè)環(huán)境信息披露水平顯著負(fù)相關(guān)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率lev沒有通過顯著性檢驗(yàn)。

4.2.4? 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為確?；貧w結(jié)果真實(shí)可靠，本文運(yùn)用stata語句xtreg depvar [indepvars]，fe vce（r）對(duì)模型1、模型2進(jìn)行穩(wěn)健性回歸，回歸結(jié)果如表7所示。

從穩(wěn)健性回歸結(jié)果來看，除了非經(jīng)營性政府補(bǔ)助的顯著性水平發(fā)生變化外，其他因素的顯著性水平、影響方向均沒有發(fā)生變化，因此模型回歸較為穩(wěn)健。非日常性政府補(bǔ)助在5%的顯著性水平下與企業(yè)環(huán)境信息披露顯著負(fù)相關(guān)，表明非日常性政府補(bǔ)助會(huì)顯著抑制企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露，從而抵消日常性政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的促進(jìn)作用，最終造成總體政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的影響不顯著。

4.2.5? 假設(shè)2和假設(shè)4不成立原因分析

由于重污染行業(yè)日常性政府補(bǔ)助大多數(shù)是與企業(yè)環(huán)保相關(guān)的政府補(bǔ)助，而非日常性的政府補(bǔ)助與企業(yè)環(huán)保行為不直接相關(guān)，因此非日常性政府補(bǔ)助會(huì)干擾日常性政府補(bǔ)助在企業(yè)環(huán)境信息披露過程中發(fā)揮的作用，造成由日常性政府補(bǔ)助以及非日常性政府補(bǔ)助組成的總體政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露水平影響不顯著，由此可見，只有與環(huán)保相關(guān)的日常性政府補(bǔ)助才能提高企業(yè)環(huán)境信息披露帶來的收益，而與環(huán)保無關(guān)的非日常性的政府補(bǔ)助不僅不會(huì)提高企業(yè)環(huán)境信息披露水平，還會(huì)使得政府補(bǔ)助在企業(yè)環(huán)境信息披露過程中發(fā)揮的效果不佳。這種結(jié)論對(duì)于政府制定相關(guān)的環(huán)保補(bǔ)助時(shí)具有重要的借鑒作用，有助于提升相關(guān)政策的實(shí)施效果。

5? 政策建議

模型實(shí)證結(jié)果驗(yàn)證了前文的理論分析，政府監(jiān)管、與環(huán)保相關(guān)的日常性政府補(bǔ)助能夠促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息的披露。因此，文章對(duì)重污染行業(yè)政府監(jiān)管及政府補(bǔ)助政策提供相關(guān)政策建議。

5.1? 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息披露的監(jiān)管力度

作為環(huán)境信息外部利益相關(guān)者之一、環(huán)境信息披露的監(jiān)督主體，政府應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定制定更加具體、細(xì)致的環(huán)保規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)保信息披露制度，促使企業(yè)披露相關(guān)的環(huán)境信息，規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息的披露，使企業(yè)更加明確其在環(huán)境信息披露方面所承擔(dān)的法律責(zé)任。其次，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管，公開企業(yè)相關(guān)的環(huán)保信息，使得企業(yè)環(huán)境信息披露更加真實(shí)，更加全面。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露違規(guī)行為的懲罰力度，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的披露起到警示作用。

5.2? 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保行為的日常性政府補(bǔ)助

注重政府補(bǔ)助與企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)相契合，提高日常經(jīng)營性政府補(bǔ)助的比重。如提供綠色信貸等融資優(yōu)惠和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)助優(yōu)惠。加大對(duì)環(huán)保技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等日常性政府補(bǔ)助力度。對(duì)企業(yè)購入環(huán)保資產(chǎn)給予價(jià)格補(bǔ)貼，加大對(duì)環(huán)保設(shè)備投資抵減企業(yè)當(dāng)期所得稅的力度，對(duì)環(huán)保設(shè)備實(shí)行加速折舊政策。同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的投入，讓企業(yè)更有能力和動(dòng)力去進(jìn)行環(huán)保活動(dòng)，提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

5.3? 完善相關(guān)環(huán)保政府補(bǔ)助的法律體系的建設(shè)

鑒于目前沒有完備的環(huán)保相關(guān)政府補(bǔ)助的政策體系，環(huán)保相關(guān)政府補(bǔ)助的種類多種多樣，各個(gè)地方發(fā)放的補(bǔ)助種類差異較大，發(fā)放的程序不公開透明，沒有統(tǒng)一的了解渠道。因此，應(yīng)該完善有關(guān)環(huán)保政府補(bǔ)助的法律體系建設(shè)，讓企業(yè)及時(shí)了解相關(guān)環(huán)保補(bǔ)助政策，享受到更多的政府補(bǔ)助，促使企業(yè)投入更多的環(huán)保行為，提升企業(yè)環(huán)境信息的披露水平。

6? 結(jié)? 論

污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息披露水平將影響生態(tài)環(huán)境治理水平，研究如何提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平具有重要意義。文章以科斯定理作為理論基礎(chǔ)，分析政府監(jiān)管以及環(huán)保補(bǔ)助對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的促進(jìn)作用。同時(shí)以上市公司面板數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，結(jié)果發(fā)現(xiàn)政府監(jiān)管和日常性環(huán)保補(bǔ)助能夠顯著促進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息披露水平。而非日常性環(huán)保補(bǔ)助會(huì)抑制企業(yè)環(huán)境信息披露水平，從而使得政府補(bǔ)助總體水平對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露影響不顯著。因此需要著重加大政府監(jiān)管及日常性環(huán)保補(bǔ)助力度，以提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

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作者簡介：陳燕平（1992—），男，漢族，廣東汕頭人，會(huì)計(jì)講師，中級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士，研究方向：公司財(cái)務(wù)管理研究、財(cái)務(wù)信息技術(shù)研究。