8個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)如何建成智慧“標桿”？

李周羲

中國人工智能產(chǎn)業(yè)化迎來新進展。

2月19日，工業(yè)和信息化部通過官網(wǎng)宣布，已印發(fā)通知支持創(chuàng)建北京、天津（濱海新區(qū)）、杭州、廣州、成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。這是繼上海（浦東新區(qū)）、深圳、濟南-青島之后，工業(yè)和信息化部發(fā)布的第二批先導(dǎo)區(qū)名單，至此，我國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)增至8個。

從2019年全國首個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)落子上海浦東算起，我國關(guān)于人工智能應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化的先行先試已經(jīng)一年有余，針對此次“擴容”，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在3月1日國新辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會時表示，落地應(yīng)用是人工智能的關(guān)鍵，因為人工智能的優(yōu)勢在于大數(shù)據(jù)、大市場、大應(yīng)用，“要進一步加大力度，主要通過探索、創(chuàng)新和示范進一步推廣?！?/p>

當(dāng)前，最先批復(fù)的3個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)以特色開發(fā)為基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了一些可供推廣的示范性經(jīng)驗，上海的人工智能高地，山東的智能制造，深圳的智能算力平臺等進一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，一度成為人工智能領(lǐng)域關(guān)注的焦點。

第二批5個城市則覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝地區(qū)。根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，5個先導(dǎo)區(qū)建設(shè)要堅持應(yīng)用牽引，開放場景帶動產(chǎn)業(yè)落地；堅持改革創(chuàng)新，用新思路新機制激發(fā)活力；堅持部省聯(lián)動，優(yōu)勢互補形成工作合力；堅持特色發(fā)展，因地制宜發(fā)展智能經(jīng)濟。

在人工智能國際競爭與區(qū)域競爭白熱化的當(dāng)下，這幾個城市人工智能產(chǎn)業(yè)有何競爭力？將如何實現(xiàn)“因行業(yè)、因地區(qū)、因領(lǐng)域的特色融合發(fā)展”？將給我國人工智能產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的改變？

透視先導(dǎo)區(qū)AI底蘊

一個有趣的現(xiàn)象是，對比工業(yè)和信息化部“國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”名單與科技部發(fā)布的“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”名單，除了濟南-青島先導(dǎo)區(qū)中的青島，北京、天津、杭州、廣州、成都、上海、深圳、濟南同時擁有這兩塊人工智能的國字號招牌。

“選中這些地方作為先導(dǎo)區(qū)和試驗區(qū)，與人工智能本身的特性有關(guān)。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟研究中心副主任呂淼認為，作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)、新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能在推進過程中，“研發(fā)攻關(guān)”“產(chǎn)品應(yīng)用”“產(chǎn)業(yè)培育”三位缺一不可。

以下三組數(shù)據(jù)可作為這幾個城市人工智能方面底蘊的注腳。

由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、科技部新一代人工智能發(fā)展研究中心等機構(gòu)編寫的《中國新一代人工智能發(fā)展報告2020》（以下簡稱“報告”）顯示，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域內(nèi)的人工智能企業(yè)總數(shù)占全國的83%，目前8個國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)中，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)城市占據(jù)6個。此外，成都經(jīng)信局數(shù)據(jù)顯示，2020年成都人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)也已達550余家。

報告還指出，專利申請方面，廣東、北京、江蘇、上海領(lǐng)先全國，廣東、江蘇、北京、浙江是人工智能專利轉(zhuǎn)移最為活躍的地區(qū)。其中，北京擁有1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利居全球首位。廣東近10年申請人工智能專利總數(shù)全國第一，而深圳人工智能專利申請量占全省51%。

根據(jù)IDC與浪潮聯(lián)合發(fā)布的《2020-2021中國人工智能計算力發(fā)展評估報告》，北京、深圳、杭州、上海包攬中國人工智能算力城市前4名，廣州第6。此外，國家超級計算濟南中心已經(jīng)建成，是6個國家超算中心之一，2020年9月，成都超算中心建成投運，主機性能位居全球第5、全國第3，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的算力支撐。

第一批先導(dǎo)區(qū)：“蹚出一些路子，摸出一些經(jīng)驗”

據(jù)田玉龍介紹，2019年，工信部批復(fù)創(chuàng)建上海、深圳、濟南-青島三個先導(dǎo)示范區(qū)，主要目的在于體制機制創(chuàng)新、政策環(huán)境、數(shù)據(jù)共享等方面先行先試，“蹚出一些路子，摸出一些經(jīng)驗”。

截止2020年12月，國內(nèi)首個人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)上海（浦東新區(qū)）已經(jīng)集聚了人工智能相關(guān)企業(yè)600余家，包括微軟、IBM等巨頭均已在浦東布局相關(guān)實驗室或創(chuàng)新中心；搭建了面向人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的應(yīng)用場景公共服務(wù)平臺，結(jié)合上海人工智能產(chǎn)業(yè)和垂直領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特色，在工業(yè)、交通、金融、醫(yī)療、商貿(mào)園區(qū)等人工智能賦能的重點行業(yè)與領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的人工智能應(yīng)用場景建設(shè)方案，其中，國內(nèi)首個“5G+AI”全場景商用示范園、上海人工智能高地——張江人工智能已經(jīng)初步成型AI+ 家居、AI+ 校園、AI+醫(yī)療、AI+金融、AI+ 制造、AI+ 園區(qū)管理等幾大AI 創(chuàng)新技術(shù)體驗區(qū)。

在山東，濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)后，該省人工智能與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展進一步提速，已經(jīng)形成一批具有引領(lǐng)性的人工智能融合應(yīng)用場景和解決方案，在智能制造、智慧醫(yī)療、智能軌道交通等領(lǐng)域，建成了全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚地；人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)進一步加速，2020年7月31日，青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會展中心暨人工智能國際客廳正式啟動，建成后，全國規(guī)模最大、模式最創(chuàng)新、技術(shù)最前沿、集聚程度最高的產(chǎn)業(yè)綜合展示中心正式面世。

根據(jù)《濟南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)融合發(fā)展實施方案》，以人工智能賦能制造業(yè)，到2025年，濟南、青島為龍頭的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈將初步建成，先導(dǎo)區(qū)人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元左右，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

再看深圳，《2020深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，從企業(yè)數(shù)量、人才數(shù)量、國際級載體等方面來看，深圳人工智能綜合實力位居全國主要城市前三位，形成了“高端資源集聚、技術(shù)深度融合、應(yīng)用遍地開花”的發(fā)展格局。智能硬件領(lǐng)域，以大疆為代表的300多家無人機企業(yè)，占據(jù)全球市場七成份額；計算機視覺領(lǐng)域，云天勵飛的“深目”是中國最大規(guī)模實戰(zhàn)應(yīng)用警用級人像識別系統(tǒng)。據(jù)深圳市工業(yè)和信息化局負責(zé)人的介紹，下一步，深圳將啟動人工智能芯片、智能無人機、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、視頻圖像識別等5條人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜賽道。

第二批先導(dǎo)區(qū)：產(chǎn)業(yè)方向各有千秋

本次增加的5個先導(dǎo)區(qū)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重。

根據(jù)工業(yè)和信息化部文件，北京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)要結(jié)合北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的整體部署，發(fā)揮技術(shù)原創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境等多重優(yōu)勢，加快核心算法、基礎(chǔ)軟硬件等技術(shù)研發(fā)，加速智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全球領(lǐng)先的人工智能創(chuàng)新策源地。

具體來看，要聚焦智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧城市、“科技冬奧”等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)并開放人工智能深度應(yīng)用場景，優(yōu)化治理環(huán)境，持續(xù)推進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，打造超大型智慧城市高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)和改革先行區(qū)。將圍繞量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康等新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

天津（濱海新區(qū)）國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)則是要圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，面向產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)升級和民生品質(zhì)改善等切實需求，發(fā)揮中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，推動智能制造、智慧港口、智慧社區(qū)等重點領(lǐng)域突破發(fā)展等。著力建設(shè)人工智能基礎(chǔ)零部件、“人工智能+信創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)集群，打造共性技術(shù)硬平臺和創(chuàng)新服務(wù)軟平臺，推動人工智能產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。

杭州國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)要充分發(fā)揮城市數(shù)字治理、先進制造等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步深化人工智能技術(shù)在城市管理、智能制造、智慧金融等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索符合國情的人工智能治理模式與路徑，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品安全可靠推廣，著力打造城市數(shù)字治理方案輸出地、智能制造能力供給地、數(shù)據(jù)使用規(guī)則首創(chuàng)地。

廣州國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)將緊扣粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求，聚焦發(fā)展智能關(guān)鍵器件、智能軟件、智能設(shè)備等核心智能產(chǎn)業(yè)，面向計算機視覺等重點技術(shù)方向和工業(yè)、商貿(mào)等重點應(yīng)用領(lǐng)域，不斷挖掘人工智能深度應(yīng)用場景。根據(jù)2021年廣州市政府工作報告，廣東將實施“智造”工程，推進建設(shè)超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能裝備等世界級先進制造業(yè)集群。實施“智行”工程，協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，加快廣汽智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等。

成都是西部地區(qū)首個人工智能先導(dǎo)區(qū)。根據(jù)工信部的發(fā)文，成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)要立足“一帶一路”重要樞紐與戰(zhàn)略支撐點的區(qū)位優(yōu)勢，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，以人工智能賦能中小企業(yè)為重要抓手，聚焦醫(yī)療、金融等優(yōu)勢行業(yè)，釋放應(yīng)用場景清單，同時結(jié)合西部地區(qū)特點，在政策、機制、模式創(chuàng)新上積極探索實踐，打造有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和功能區(qū)，輻射帶動區(qū)域人工智能融通發(fā)展。