公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用分析

王曉珊

（山西省呂梁汾陽市交通運輸局，山西汾陽032200）

0 引言

公路行業(yè)統(tǒng)計工作的自身特點顯著，一方面在統(tǒng)計指標上具有完整性與系統(tǒng)性，另一方面公路統(tǒng)計調(diào)查工作具有廣泛性的特點，并且在公路統(tǒng)計中效益統(tǒng)計的作用突出。此外，公路統(tǒng)計資料相對分散、統(tǒng)計周期長、信息反饋較為緩慢等。根據(jù)這些特點，要提高公路行業(yè)統(tǒng)計工作的效率及質(zhì)量，并確保有效發(fā)揮交通事業(yè)中的作用，則需認清公路行業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀問題，并落實有效的解決策略。

當然，還需以公路經(jīng)濟活動規(guī)律為依據(jù)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，將公路統(tǒng)計各方關系進行清晰梳理，使公路行業(yè)統(tǒng)計工作能力水平得到全面提升?？傮w而言，從交通公路統(tǒng)計工作質(zhì)量效益提升角度考慮，本文圍繞“公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用”進行分析探討，價值意義顯著。

1 開展統(tǒng)計工作的意義概述

1.1 保障數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性

在交通公路行業(yè)積極開展統(tǒng)計工作，有助于保障公路相關數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性，使相關數(shù)據(jù)信息資料能夠及時得到供給。比如，在公路建設工程基礎工作開展期間，需要完整、真實可靠的信息數(shù)據(jù)作支撐，而做好統(tǒng)計工作，正好能夠滿足這一要求，使公路建設工程基礎工作得到順利、有序開展。

與此同時，在做好統(tǒng)計工作的基礎上，可以將公路系統(tǒng)的整體情況全面、客觀地反映出來，在詳細的數(shù)據(jù)信息的支持下，可以使公路發(fā)展現(xiàn)實需求得到有效滿足。此外，利用統(tǒng)計工作獲取的數(shù)據(jù)信息，能夠為交通公路監(jiān)督檢查工作提供有效支持，反饋交通公路建設實況，結(jié)合監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加以及時整改，從而使交通公路建設事業(yè)的質(zhì)量水平得到有效提高。

1.2 有助于交通公路建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

交通公路建設是一項系統(tǒng)化的工作，涉及的內(nèi)容較多，統(tǒng)計便是其中非常重要的一項工作內(nèi)容。做好交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作，可以獲取全面、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，使公路建設管理工作的開展能夠獲得充分有效的數(shù)據(jù)信息支持。與此同時，在交通公路建設過程中，會遇到各種矛盾性問題，在未能明確問題根源的情況下，則難以落實有效的解決對策。而做好統(tǒng)計工作，可以結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息資料，分析矛盾性問題的根源，然后依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息制定合理科學的解決對策，這樣有助于增強交通公路建設事業(yè)整體運作的可行性及規(guī)范性，進一步促進交通公路建設事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 公路行業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀問題分析

雖然開展統(tǒng)計工作的意義顯著，但是從現(xiàn)狀來看國內(nèi)公路行業(yè)統(tǒng)計工作存在一些問題，具體總結(jié)如下：

2.1 對統(tǒng)計工作的重視程度有待提高

公路行業(yè)統(tǒng)計工作系統(tǒng)性強，涉及的統(tǒng)計內(nèi)容、要點繁多，從現(xiàn)狀來看，部分交通運輸行政主管部門領導，尤其是農(nóng)村基層部分領導，對公路行業(yè)統(tǒng)計工作缺乏足夠的重視，比如沒有以所在地區(qū)公路統(tǒng)計工作的實際情況為依據(jù)，使獲取的公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息成果不夠完整、不夠真實可靠，這樣便難以在公路規(guī)劃、管理工作中發(fā)揮出應有的作用。與此同時，在對統(tǒng)計工作缺乏重視的情況下，易存在專業(yè)交通公路統(tǒng)計分析崗位缺少的情況，使得提交公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，由非專業(yè)人員填寫統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這樣便難以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性得到有效保證，使公路行業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量效益難以得到有效提高。

2.2 統(tǒng)計方法較為滯后

公路行業(yè)統(tǒng)計工作效率及質(zhì)量要想得到有效提高，則有必要重視統(tǒng)計方法的合理選擇及應用。但是，從現(xiàn)狀來看，交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作采取的方法呈現(xiàn)出較為滯后的現(xiàn)象。比如，部分地區(qū)的交通公路統(tǒng)計工作部門未能構(gòu)建科學合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報制度，尤其是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追查制度方面顯得較為薄弱，這樣便難以使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性及真實性得到有效保證。與此同時，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬制度未能規(guī)范建設，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的核實工作受到較大的影響。此外，部分地區(qū)的交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作部門缺少經(jīng)費，未能引進科學合理的現(xiàn)代化統(tǒng)計技術方法，在統(tǒng)計工作所需電算化處理系統(tǒng)、硬件設施設備方面也較為缺乏，顯然這樣會使交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作的順利、有序開展受到較大程度的影響。

2.3 統(tǒng)計工作人員素質(zhì)水平有待提升

在公路行業(yè)統(tǒng)計工作開展期間，統(tǒng)計工作人員起到了至關重要的作用。但是從現(xiàn)狀來看，部分地區(qū)交通公路統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)水平尚有待提升。一方面，部分地區(qū)的交通公路統(tǒng)計工作人員大多數(shù)由轉(zhuǎn)業(yè)干部、臨時工作人員擔任，或者由新工作人員擔任，在公路行業(yè)統(tǒng)計專業(yè)知識、實踐技術方面較為薄弱，難以完全勝任公路統(tǒng)計工作，易使公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息缺乏可行性及科學性。另一方面，部分統(tǒng)計工作人員對交通公路統(tǒng)計工作在認知上較為片面，認為此項工作只是簡單地填列統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日常統(tǒng)計工作應付心理較為嚴重，未能正確認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息對公路設計、施工、管理工作的重要性，從而使統(tǒng)計工作流于形式。此外，部分統(tǒng)計工作人員對待日常交通公路統(tǒng)計工作的責任態(tài)度不夠積極，不夠認真負責，加上自身職業(yè)規(guī)劃不夠明確，使交通公路統(tǒng)計工作人員工作更換較為頻繁，顯然這對工作人員自身職業(yè)發(fā)展不利，也難以提升交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量水平[1]。

3 解決公路行業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀問題的策略分析

如前所述，公路行業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀問題較多，為了解決相關問題，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量水平，則需落實有效的解決策略。具體而言，主要解決策略包括以下三個方面。

3.1 提高對統(tǒng)計工作的重視性

對于交通公路行業(yè)統(tǒng)計管理部門來說，需對交通運輸行政管理工作加以強化，在此基礎上，對交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作給予充分的重視。在統(tǒng)計工作開展前期，投入充足的人力、物力、資金資源，確保交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作能夠順利、有序開展。與此同時，地方政府需重視自身地區(qū)公路建設工作，加強與編辦、財政等部門的聯(lián)系，引進專業(yè)的統(tǒng)計人才，使公路行業(yè)統(tǒng)計工作成果得到有效保障。此外，聘請行業(yè)專家，定期開展宣傳教育活動，提高統(tǒng)計工作人員對公路行業(yè)統(tǒng)計工作的正確認知，并充分重視統(tǒng)計工作，進一步使公路行業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量水平得到有效提高[2]。

3.2 優(yōu)化完善統(tǒng)計工作方法

統(tǒng)計工作質(zhì)量的提高，需要完善、高效的統(tǒng)計工作方法給予充分支持。因此，一方面需強化統(tǒng)計分析，合理利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析方法，做好公路行業(yè)中車流量、車輛流動方式、流程趨勢、不同時間內(nèi)車輛的數(shù)量等指標的統(tǒng)計分析工作，進一步為公路養(yǎng)護工作給出科學合理的決策提供有效支撐。另一方面，需對互聯(lián)網(wǎng)合理利用，對統(tǒng)計信息平臺進行完善構(gòu)建，在統(tǒng)計信息平臺的支持下，使公路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、存儲、利用工作更加高效完成，并保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果的完整性、真實性及可靠性，為公路管理工作提供有效數(shù)據(jù)信息支持。此外，還有必要優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任追查制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬管理制度等，使公路行業(yè)統(tǒng)計工作的開展能夠有據(jù)可依、有章可循。

3.3 提升統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)水平

為了提高公路行業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量，其前提便是提升統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)水平。因此，需重視各地區(qū)交通公路部門統(tǒng)計工作人員的培訓教育，定期開展培訓活動，側(cè)重對統(tǒng)計人員在公路行業(yè)統(tǒng)計方面的理論知識、實踐技巧等，使統(tǒng)計人員能夠完全勝任公路行業(yè)統(tǒng)計工作。與此同時，要引導統(tǒng)計工作人員加強自主學習，重視辦公自動化、互聯(lián)網(wǎng)信息、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應用方面的技術能力學習，不斷提升自身的統(tǒng)計分析技術能力水平，做好公路行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、分析整理、存儲管理、上報、合理利用等方面的工作，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的價值得到有效發(fā)揮，進而帶動交通公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 發(fā)揮公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用的具體措施分析

由于在整體交通事業(yè)中，公路行業(yè)統(tǒng)計是至關重要的一個環(huán)節(jié)，因此從我國交通公路行業(yè)事業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還需要認清公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用，并將其作用充分發(fā)揮出來。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，發(fā)揮公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用的具體措施如下。

4.1 及時轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計部門職能

由于公路統(tǒng)計指標存在完整性及系統(tǒng)性等特點，因此在市場經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下，公路統(tǒng)計部門的職能也需及時轉(zhuǎn)變，使交通運輸部門公路統(tǒng)計轉(zhuǎn)化成公路全行業(yè)統(tǒng)計，以此使公路行業(yè)統(tǒng)計在交通事業(yè)的作用充分發(fā)揮出來[4]。與此同時，要認識到公路經(jīng)濟活動的內(nèi)容較多，涉及公路建設、養(yǎng)護以及使用等，且關系到公路生產(chǎn)至消費全過程?？紤]到這些內(nèi)容能夠如實地反饋出來，公路統(tǒng)計部門需要對完整、系統(tǒng)的統(tǒng)計指標體系進行優(yōu)化設置，進一步通過統(tǒng)計工作的開展，對公路養(yǎng)護及建設的實際過程、結(jié)果進行考核反映，并使公路部門各單位效益及管理水平得到有效提高。此外，在交通政策實施背景下，公路建設以及養(yǎng)護管理形式呈現(xiàn)出多樣化的特點，為了做好公路建設、養(yǎng)護管理等工作，則需及時轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計部門職能，充分做好公路全行業(yè)統(tǒng)計工作。

4.2 做好公路全行業(yè)統(tǒng)計工作

做好公路全行業(yè)統(tǒng)計工作系統(tǒng)性強、復雜程度高，因此在公路行業(yè)統(tǒng)計工作實施公路全行業(yè)統(tǒng)計模式方法過程中，有必要以專業(yè)管理角度為基礎，采取條塊結(jié)合的方式，讓原本分散的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料集中起來，進一步保證公路行業(yè)專業(yè)資料能夠與交通綜合資料之間相互補充、相互利用。與此同時，公路行業(yè)統(tǒng)計需基于縱、橫兩方面做好相關統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的搜集整理，使信息反饋的及時性得到有效保證，使統(tǒng)計周期縮短，進而使交通管理等工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息需求得到充分有效的滿足。此外，也要認識到做好公路全行業(yè)統(tǒng)計工作刻不容緩，此項工作的開展可將國內(nèi)各地區(qū)公路的現(xiàn)狀如實地反映出來，包括公路建設、養(yǎng)護、管理效果等，進而為公路網(wǎng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及相關方針政策的制定提供客觀科學的參考憑據(jù)[5]。

4.3 提升公路統(tǒng)計調(diào)查工作的真實性及準確性

對于公路來說，屬于國民經(jīng)濟涉及的相關部門及人員進行交往服務的一項重要公共設施，且公路交通與國計民生之間關系密切。在公路施工作業(yè)完成之后，考慮到公路養(yǎng)護管理工作質(zhì)量水平得到有效提升，則需對公路交通流量情況加以了解、掌握，并做好數(shù)據(jù)預測工作。而要確保數(shù)據(jù)預測的合理性及科學性，則需對地區(qū)社會經(jīng)濟、汽車工業(yè)發(fā)展、汽車數(shù)量等情況充分了解。顯然，這些信息的了解均離不開公路統(tǒng)計工作的支持。為了公路行業(yè)統(tǒng)計能夠在交通事業(yè)中發(fā)揮出顯著的作用，則需提升公路統(tǒng)計調(diào)查工作的真實性及準確性。這一目標的實現(xiàn)，需在開展公路全行業(yè)統(tǒng)計工作期間，由過去的單一指標統(tǒng)計轉(zhuǎn)向為多樣化、多元性指標調(diào)查，并靈活使用統(tǒng)計調(diào)查方法，比如全面調(diào)查法、重點調(diào)查法、抽樣調(diào)查法、典型調(diào)查法等，使公路行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的真實性及準確性得到有效保障，進而為交通公路相關工作提供充分有效的數(shù)據(jù)信息支持。

5 結(jié)語

綜上所述，做好交通公路行業(yè)統(tǒng)計工作意義顯著，有助于保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的完整性及安全性，并帶動交通公路行業(yè)有效發(fā)展。但是，由于現(xiàn)狀下我國公路行業(yè)統(tǒng)計工作尚且存在一些較為明顯的問題。因此，需重視統(tǒng)計工作，優(yōu)化完善統(tǒng)計工作方法，并提升統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)水平。此外，還需技術轉(zhuǎn)變公路統(tǒng)計部門職能，做好公路全行業(yè)統(tǒng)計工作，提升公路統(tǒng)計調(diào)查工作的真實性及準確性等，以此使公路統(tǒng)計在交通事業(yè)中的作用充分有效地發(fā)揮出來，進一步為我國交通公路行業(yè)的穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。