坊子，逆勢崛起的背后

蘇醒

坊子作為山東省縣域綜合實(shí)力排名靠后的縣市區(qū)之一，無論是轄區(qū)面積、人口總量，還是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，體量都是比較小的。但就是這樣一個(gè)“彈丸之地”，卻在“十三五”期間的雙招雙引工作中成績斐然。簽約落戶投資150億元的國內(nèi)首個(gè)SDL科學(xué)實(shí)驗(yàn)室；列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目名單的奧精健康科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將投產(chǎn)；錢七虎、李華軍、陳湘生、李術(shù)才、崔福齋等一大批院士專家與坊子結(jié)緣……坊子區(qū)在“雙招雙引”的“趕考”中，交出了一張加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

為此，記者走進(jìn)坊子區(qū)實(shí)地采訪，探尋坊子逆勢崛起背后的秘密。

SDL實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目“實(shí)驗(yàn)”出的“坊子精神”

記者沿北海路來到坊子區(qū)，沿途看到曲江新歐鵬、恒安集團(tuán)北方產(chǎn)業(yè)基地、溫德姆五星級酒店等幾個(gè)大型項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)之中。坊子區(qū)合作發(fā)展促進(jìn)中心主任李剛向我們介紹到：“曲江新鷗鵬濰坊國際文化港項(xiàng)目是根據(jù)整個(gè)濰坊的城市脈絡(luò)而打造的新型商業(yè)街區(qū)，充分展現(xiàn)了“文化+教育+產(chǎn)業(yè)鏈”的有機(jī)融合，也將有效緩解雙招雙引中外來人員的子女教育問題”。據(jù)了解，因招商力度大、項(xiàng)目多，坊子區(qū)外來人員占了人口總量的一半以上，外來人員子女教育成招商后續(xù)問題，曲江新歐鵬項(xiàng)目的引進(jìn)也正是解決招商后續(xù)問題的招商。

曲江新歐鵬項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人李寧對記者說：“之所以落戶坊子，一方面是看中了坊子的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)是坊子區(qū)干部隊(duì)伍勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)和高效便捷、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，給我們吃了一顆‘定心丸?！?/p>

記者了解到，目前坊子區(qū)4個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，9個(gè)市級重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工7個(gè)，其中SDL實(shí)驗(yàn)室在坊子區(qū)的成功落地對于坊子未來的發(fā)展具有舉足輕重的影響力。

2019年，坊子區(qū)及市直有關(guān)部門在得知由航天十二院牽頭組建的國家首個(gè)SDL重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目正在選址的信息后，與江蘇常州展開了“拼搶”大戰(zhàn)。他們逐一分析研究各種有利條件，項(xiàng)目建設(shè)需要深入地下200米左右的完整巖床礦坑，而坊子區(qū)的兩個(gè)此前因采石而形成的廢棄礦坑，恰好符合實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)需要。如果該項(xiàng)目落戶坊子，不但可以為項(xiàng)目方節(jié)約一大比資金，兩個(gè)廢棄礦坑也能因此變廢為寶，可謂一舉兩得、一箭雙雕。于是他們立即邀請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人團(tuán)隊(duì)到坊子區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，得到了項(xiàng)目方的一致認(rèn)可。為加快項(xiàng)目的簽約落地，坊子區(qū)委、區(qū)政府迅速安排發(fā)改、科技、投促等部門主要負(fù)責(zé)人組成工作專班，緊盯中國航天十二院原三所所長顧升高的行程安排，輾轉(zhuǎn)西安、廣州、深圳、長沙等地，與顧升高所長的團(tuán)隊(duì)反復(fù)溝通項(xiàng)目落地方案，半個(gè)月的時(shí)間里，顧所長走到哪里，坊子人就跟到哪里，溝通到哪里。顧升高所長曾感慨道：“我們航天人有四個(gè)特別，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)，你們坊子人是特別能纏人?！本瓦@樣，僅1個(gè)月時(shí)間，雙方就簽訂了合作協(xié)議。

“我們與山東大學(xué)合作，共同打造了一個(gè)既不像機(jī)關(guān)，又不像學(xué)校，既不像企業(yè)，也不像事業(yè)單位的‘四不像研究機(jī)構(gòu)—山大地?zé)嵫芯吭?，也正是這個(gè)研究院促成了SDL實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的快速落地和推進(jìn)”，坊子區(qū)發(fā)改局局長周明笑著說。這個(gè)研究院最突出的特點(diǎn)就是市場化取向，擺脫了體制機(jī)制上的束縛。依托配套的專項(xiàng)扶持基金，山東大學(xué)、坊子區(qū)國有公司等共同成立了山東坊能新動(dòng)能科學(xué)研究院有限公司，負(fù)責(zé)研究院的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)和成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮山大地?zé)嵫芯吭旱漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)上下游企業(yè)和科研人才落戶坊子。

就是憑著這種“纏人”的精神和創(chuàng)新的思路，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在坊子區(qū)落地生根。目前，SDL實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目已納入山東省“十四五”規(guī)劃，濰坊市委、市政府正在積極對接國家相關(guān)部委，為該項(xiàng)目申報(bào)“十四五”國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力以赴為項(xiàng)目發(fā)展提供最大政策支持。

依托SDL實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，2020年4月22日，濰坊市成功舉辦了第20期錢學(xué)森論壇深度會(huì)議?！板X學(xué)森論壇”是高端智庫——錢學(xué)森智庫的重要組成部分，此前這類會(huì)議舉辦地始終在國內(nèi)一二線城市。本次會(huì)議以“錢學(xué)森智庫聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)邁向新高度”為主題，匯聚國家主管部門領(lǐng)導(dǎo)、院士、將軍、著名專家，共同搭建高端交流平臺(tái)，圍繞海洋裝備、動(dòng)力裝備、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度研討、綜合集成，助力濰坊高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

SDL實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目在坊子的落地對濰坊未來的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，其裝備和配套產(chǎn)業(yè)將打造坊子區(qū)千億級產(chǎn)業(yè)鏈條，其學(xué)術(shù)價(jià)值更無可估量，坊子將匯集本領(lǐng)域的世界頂尖科研力量，帶動(dòng)濰坊的科技成果轉(zhuǎn)化向縱深方向發(fā)展。可以說，SDL實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事。

“傳奇人”制造的“傳奇故事”

對于老濰坊人來講，坊子的成長似乎在一夜之間。在他們的記憶里，來到坊子區(qū)就像跨過鐵路“下鄉(xiāng)”。隨著城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，坊子區(qū)不斷以嶄新的面貌融入濰坊市區(qū)整體發(fā)展框架，沿著寬闊的北海路一路南行，儼然進(jìn)入了一個(gè)全新的城市。坊子的成長發(fā)展史，也正是幾代坊子人的艱苦創(chuàng)業(yè)史。

2020年4月23日，疫情期間，坊子區(qū)三屆黨委書記一起再到福建晉江，身穿隔離服，佩戴口罩與護(hù)目鏡，行程20多個(gè)小時(shí)，與恒安集團(tuán)簽訂第五和第六期投資協(xié)議。

截至2020年，這是恒安在坊子投資發(fā)展的第26個(gè)年頭。坊子區(qū)成立于1983年，建區(qū)以來歷屆區(qū)委、區(qū)政府班子都深刻地意識(shí)到解放思想求突破，招商引資促發(fā)展的重要性。彼時(shí)，國內(nèi)的其他幾個(gè)城市也都在為引進(jìn)恒安集團(tuán)這個(gè)國內(nèi)生活用紙制造巨頭而競爭。

協(xié)議簽訂后，為了將恒安的生產(chǎn)設(shè)備從國外快速安全地運(yùn)到坊子，老書記親自出馬，將恒安集團(tuán)龐大且復(fù)雜精密的設(shè)備從青島港裝卸下，再上高速，考慮到沿路多處限高限寬，他們協(xié)調(diào)多方面支持，一路風(fēng)塵一路輾轉(zhuǎn)，最終安全抵達(dá)坊子。正是這樣的服務(wù)與支持，由此拉開了恒安在坊子扎根發(fā)展的歷史。2016年，恒安集團(tuán)啟動(dòng)了在坊子區(qū)的第四期項(xiàng)目建設(shè)，投資10億元，新建2條原紙生產(chǎn)線、14條成品紙生產(chǎn)線及配套車間、全自動(dòng)智能立體倉庫，未來兩年銷量目標(biāo)直指35個(gè)億，利稅3億元。目前，恒安集團(tuán)在坊子區(qū)的年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到30-40億元。

2017年，恒安集團(tuán)把山東省內(nèi)青島、煙臺(tái)、威海等地的銷售業(yè)務(wù)引入坊子區(qū)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)利稅2000萬元，到2020年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅7400萬元，預(yù)計(jì)2021年將達(dá)到2500萬元。

把商引進(jìn)來、扶上馬，再送一程，這是坊子人的招商精神。正是這種精神的傳承，讓坊子區(qū)書寫了一個(gè)又一個(gè)雙招雙引的傳奇。

與恒安集團(tuán)相似，“絕味鴨脖”也在坊子創(chuàng)造了一個(gè)業(yè)界傳奇?；蛘哒f，坊子就是一個(gè)誕生“傳奇”的地方。

2008年，“絕味鴨脖”山東生產(chǎn)廠商在坊子區(qū)租用土地17畝，短短幾年便實(shí)現(xiàn)利稅3000萬元。2018年，因生產(chǎn)銷售持續(xù)提升，“絕味鴨脖”急需重建廠房擴(kuò)大規(guī)模。為了扶持已經(jīng)成長起來的企業(yè)，又要做到符合環(huán)保要求，坊子區(qū)初步?jīng)Q定投資1000萬元，在其新廠區(qū)附近專門建設(shè)污水管網(wǎng)。當(dāng)時(shí)，坊子區(qū)正在大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群化、項(xiàng)目園區(qū)化、服務(wù)平臺(tái)化、發(fā)展生態(tài)化”，與其為該企業(yè)單獨(dú)建設(shè)污水處理設(shè)施，不如就在其新廠周邊打造一個(gè)食品產(chǎn)業(yè)園，配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，把坊子的食品加工企業(yè)集聚在一起，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。目前，“絕味鴨脖”年銷售額已達(dá)到2.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000多萬元，同時(shí)建設(shè)了亞洲最先進(jìn)的冷庫，采用自動(dòng)化產(chǎn)線，生產(chǎn)全程人工“零”參與，冷庫不使用照明系統(tǒng)，號稱“黑燈入庫”。就這樣，坊子由一家企業(yè)帶動(dòng)，打造了一個(gè)園區(qū)，先后引進(jìn)了10多家食品加工企業(yè)，50畝土地吸引投資2億多元，投資強(qiáng)度達(dá)到了畝均400多萬元。

“聚人聚財(cái)聚寶地，上風(fēng)上水上坊子”！正是因?yàn)橐淮蛔尤说拈_放包容、思想解放、勤勞務(wù)實(shí)的精神成就了今天的坊子。我想，這也正是坊子區(qū)逆勢崛起的秘密。（圖由坊子區(qū)投資合作促進(jìn)局提供）

As one of the lower-rank ing counties in comprehensive s t r e n g t h i n S h a n d o n g p r o v i n c e ， F a n g z i i s r e l a t i v e l y s m a l l i n a r e a ， p o p u l a t i o n ， G D P and f iscal revenue. However， it is s u c h a “s m a l l c o u n t y” t h a t h a s a c h i e v e d r e m a r k a b l e r e s u l t s i n t h e i n t r o d u c t i o n o f i n v e s t m e n t a n d t a l e nt d u r i n g t h e 13t h Fi ve -Ye a r P l a n p e r i o d . T h e f i r s t S D L Science L aborator y in China with an inves tm e nt of 15 b illi o n y uan has been signed and set tled. The projec t of Allgens Health Science a n d Te c h n o l o g y I n d u s t r i a l P a r k ， w hich is lis te d in th e f ir s t b atch o f S h a n d o n gs p r e f e r r e d k e y p r o j e c t l i b r a r y o f r e p l a c i n g t h e old growth drivers with new ones， is about to be put into operation. A l a r g e n u m b e r o f a c a d e m i c i a n s a n d e x p e r t s s u c h a s Q i a n Q i h u ， L i H u a j u n ， C h e n X i a n g s h e n g ， L i Shucai， and Cui Fuzhai have become friends with Fangzi District. It can b e s aid that Fangzi Dis tric t have handed in a wonder ful answer to the examination of “introduction of investment and talent”， which can sp e e d up the replacement of the o l d g r ow t h d r i ve r s w i t h t h e n e w ones to achieve the high - qualit y development.