譚俊峰
(湖北民族大學(xué) 法學(xué)院,湖北 恩施 445400)
黨的十九大首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,其總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!保切聲r(shí)代破解中國“三農(nóng)”問題的行動(dòng)綱領(lǐng),為新時(shí)代解決中國的“三農(nóng)”問題劃出了重點(diǎn)、明確了方向、提供了框架,能彌補(bǔ)全面建成小康社會的鄉(xiāng)村短板[1]。作為依托于“三農(nóng)”資源的新型業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、有利于鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、有助于鄉(xiāng)土文化傳承和發(fā)展、有利于鄉(xiāng)村治理新體系構(gòu)建、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,現(xiàn)已成為新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),是助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)端于歐洲,現(xiàn)在已經(jīng)廣為盛行。但關(guān)于何為鄉(xiāng)村旅游,國內(nèi)外理論界、實(shí)務(wù)界至今仍眾說紛紜、各執(zhí)一見,國內(nèi)外較具代表性的觀點(diǎn)見表1、表2。
表1 國外較具代表性的觀點(diǎn)
表2 國內(nèi)較具代表性的觀點(diǎn)
筆者認(rèn)為,要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,必先理清旅游的內(nèi)涵。雖然學(xué)界對旅游的概念也沒有形成共識,但普遍認(rèn)同旅游是人(旅游者)的活動(dòng)[8]。從哲學(xué)上講,人的活動(dòng)是在一定時(shí)空下具有特定價(jià)值取向的活動(dòng)。故,旅游就是旅游者在特定時(shí)空滿足自己旅行需求的活動(dòng)。
鄉(xiāng)村旅游屬于旅游的一種,其核心要義在于鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性包括鄉(xiāng)村地域、鄉(xiāng)村資源(包括鄉(xiāng)村居民、鄉(xiāng)村的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)等)。筆者以為,鄉(xiāng)村旅游就是人(鄉(xiāng)村旅游者)在鄉(xiāng)村利用鄉(xiāng)村資源滿足其旅游需求的活動(dòng)。
總體來說,國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式可歸納為政府主導(dǎo)型、市場主導(dǎo)型、政府和市場合作型三種。
一是政府主導(dǎo)型。所謂政府主導(dǎo)型是指國家或者地方政府為促進(jìn)本國或本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、制定配套政策等多種舉措支持和引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、發(fā)展。采此種模式以法國、澳大利亞、羅馬尼亞等為代表。
二是市場主導(dǎo)型。市場主導(dǎo)型是指鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展遵從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律并由市場來調(diào)節(jié)。采用這種模式的國家以德國、美國、意大利、愛爾蘭等為代表。根據(jù)市場主體及其參與程度又可將市場主導(dǎo)型分為公司、公司-農(nóng)戶、公司-鄉(xiāng)村旅游協(xié)會-農(nóng)戶、農(nóng)戶-農(nóng)戶等模式。但鄉(xiāng)村旅游的核心在鄉(xiāng)村(包括鄉(xiāng)村地域和鄉(xiāng)村資源),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也不可能脫離鄉(xiāng)村地域和鄉(xiāng)村資源(含鄉(xiāng)村居民)的要素,因此鄉(xiāng)村旅游發(fā)展幾乎不可能出現(xiàn)鄉(xiāng)村以外的純市場主體的模式。各國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐也表明:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場主導(dǎo)型模式主要包括公司+農(nóng)戶、公司+鄉(xiāng)村旅游協(xié)會+農(nóng)戶、個(gè)體農(nóng)莊等。
三是政府與市場合作型。政府與市場合作模式是指政府給予宏觀政策支持,企業(yè)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營管理,在行業(yè)協(xié)會或者其他非政府組織成立后,政府職能逐級轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理。這種模式以新西蘭、加拿大等為代表。
正所謂他山之石可以攻玉,國外鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)啟示,詳言之:
一是充分發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會或非政府組織的作用。國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家注重政府職能和行業(yè)協(xié)會或相關(guān)非政府組織作用發(fā)揮。主要表現(xiàn)在:注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過各種方式加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入,營造良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境;制定有較為完善的鄉(xiāng)村旅游法律法規(guī)體系[9],為本國鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供法治保障;加強(qiáng)政府相關(guān)部門的合作協(xié)作,打造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策環(huán)境,建立鄉(xiāng)村旅游長效支持機(jī)制;政府主導(dǎo)制定鄉(xiāng)村整體發(fā)展規(guī)劃,打造與當(dāng)?shù)刭Y源相契合的旅游精品項(xiàng)目;引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游走綠色發(fā)展道路,注重保護(hù)和挖掘鄉(xiāng)村文化;全面推行鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度,建立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系[10];發(fā)揮行業(yè)協(xié)會或非政府組織在組織宣傳、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)促進(jìn)、提供技術(shù)和信息支持與服務(wù)等方面的作用[11]等。
二是注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新與品牌打造。國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家不僅注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新,更注重基于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢和人文特色開發(fā)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,較好地滿足游客獵奇、追新等旅游心理和旅游需求,最大限度地提高鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)感。
順應(yīng)品牌時(shí)代的潮流和趨勢,打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌,充分發(fā)揮品牌力量和品牌文化的作用,提高本國(地)鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。
三是注重鄉(xiāng)村旅游營銷推介。第一,政府或者行業(yè)協(xié)會、非政府組織牽頭協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游營銷推介,如法國有OT(旅游辦公室)、SI(旅游聯(lián)合會)等政府性旅游部門等協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、媒體、社會組織等聯(lián)合開展鄉(xiāng)村旅游營銷推介;第二,依托節(jié)慶、重大事件營銷推介。借助地方政府、農(nóng)民協(xié)會或農(nóng)場舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)或者重大事件展示鄉(xiāng)村旅游的品牌形象;第三,堅(jiān)持傳統(tǒng)營銷推介方式與新型營銷推介方式相結(jié)合,在運(yùn)用電視廣播、旅游雜志、海報(bào)、戶外廣告等傳統(tǒng)營銷方式提高鄉(xiāng)村旅游的市場知名度和影響力的同時(shí),采用網(wǎng)絡(luò)營銷、手機(jī)營銷等網(wǎng)路化協(xié)作管理與營銷。
四是充分尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庠?。國外普遍尊重?dāng)?shù)鼐用褚庠?、注重?dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c度和素質(zhì)素養(yǎng)提升。如法國在開發(fā)前必須征得當(dāng)?shù)鼐用裢?,?dāng)?shù)鼐用裣碛蟹駴Q權(quán)。
鄉(xiāng)村旅游是依托于“三農(nóng)”資源的新興業(yè)態(tài),與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求高度契合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有其內(nèi)在機(jī)理。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。作為依托于“三農(nóng)”資源的新興業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能拉長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;同時(shí)有利于培育農(nóng)產(chǎn)品品牌和增加農(nóng)產(chǎn)品附加值[12],提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展性,更好地筑牢農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化景觀和良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本保證,正所謂“綠水青山就是金山銀山”,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游務(wù)必堅(jiān)持“兩山理論”的指導(dǎo),保障鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
游客鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)空間與鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活空間的重合性決定了旅居環(huán)境建設(shè)的一體化,鄉(xiāng)村居民的日常生產(chǎn)生活環(huán)境在提升鄉(xiāng)村旅游景觀、完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和營造“詩意的棲居”旅游體驗(yàn)空間的同時(shí)得到改善與提高,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)宜居。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力之所在,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于更深入地挖掘鄉(xiāng)土文化、重識鄉(xiāng)土文化、保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化,促進(jìn)鄉(xiāng)村居民文化自覺;同時(shí),為鄉(xiāng)土文化注入新的活力,推動(dòng)鄉(xiāng)土文化不斷革新和發(fā)展,使鄉(xiāng)土文化煥發(fā)新春,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代化,提高鄉(xiāng)村文明程度。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,擴(kuò)寬鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村自治的覆蓋面;同時(shí),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織建設(shè)、規(guī)范、壯大,能提升鄉(xiāng)村社會組織參與鄉(xiāng)村治理的能力,營造多元主體協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的良好局面。總之,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于構(gòu)建“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新體系[13]和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以拓寬農(nóng)民的收入渠道:流轉(zhuǎn)土地用于開發(fā)旅游項(xiàng)目,取得土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入;利用自由場地、房屋、設(shè)施開辦農(nóng)家樂、提供餐飲、住宿、停車、購物等服務(wù),取得經(jīng)營收入;以自由生產(chǎn)資料和各項(xiàng)資產(chǎn)投資入股旅游項(xiàng)目,取得權(quán)益收益;售賣鄉(xiāng)村特色農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等,取得銷售收入;成為參與建設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的一員,取得工資收入、勞務(wù)收入[14]。
一是要完善鄉(xiāng)村旅游法律法規(guī)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì),應(yīng)加快對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)范和法律保護(hù),健全完善鄉(xiāng)村旅游相關(guān)法律法規(guī)[15],即:第一,健全完善鄉(xiāng)村旅游從業(yè)的行政審批制度,提高鄉(xiāng)村旅游的準(zhǔn)入門檻,并定期開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)規(guī)范、合規(guī)、安全等方面的監(jiān)督檢查執(zhí)法,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)合法、規(guī)范、健康發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的安全性,保障旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益;第二,盡快制定出臺與《中華人民共和國土地管理法》第六十三條關(guān)于鄉(xiāng)村土地入市流轉(zhuǎn)配套規(guī)則,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供法律保障;第三,將鄉(xiāng)村旅游服務(wù)合同列為有名合同、制定出臺專門的司法解釋,以便更好地規(guī)范規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者提供更加全面的法律保護(hù)。
二是要整體統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要充分考慮地理位置、資源自然、人文歷史、發(fā)展水平等因素[16],堅(jiān)持因地制宜,對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)進(jìn)行整體統(tǒng)籌和規(guī)劃。開發(fā)初期,應(yīng)由政府主導(dǎo)科學(xué)合理地進(jìn)行全面規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)旅游產(chǎn)品開發(fā)。第一,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的軟硬件設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),同時(shí)加快如停車場、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、餐飲住宿等[17]鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施體系提檔升級,為鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者提供更加完善、舒適的配套服務(wù)。第二,基于開發(fā)地特殊的區(qū)位優(yōu)勢、獨(dú)特的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)資源等對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行品牌規(guī)劃[18],著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心品牌,避免鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化。
三是發(fā)揮非政府組織的作用。第一,黨委政府要積極推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等非政府組織,加強(qiáng)黨委政府對非政府組織的領(lǐng)導(dǎo)力;第二,充分發(fā)揮非政府組織連接政府、市場主體、鄉(xiāng)村居民和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的橋梁、紐帶作用,形成行業(yè)自我約束機(jī)制,規(guī)范行業(yè)管理,形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)健康發(fā)展。
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。產(chǎn)業(yè)興旺不是一業(yè)興旺,而是百業(yè)興旺,這就要求在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、完善利益鏈,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈可分為上游企業(yè)、核心企業(yè)和下游企業(yè),其中,上游企業(yè)包括諸如從事農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)等農(nóng)林牧副漁相關(guān)企業(yè),核心企業(yè)包括諸如農(nóng)家樂、觀光采摘園、民俗文化村等企業(yè),下游企業(yè)則包括諸如旅行社、文化傳媒有限公司和網(wǎng)絡(luò)平臺等企業(yè)。就融合路徑而言,筆者贊同程瑞芳、程鋼海①鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展路徑:一是“鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村資源”融合,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游“食、住、行、游、購、娛”產(chǎn)品供給及相關(guān)配套服務(wù)體系,形成鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈;二是“鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村景觀”融合,促進(jìn)鄉(xiāng)村景觀環(huán)境改善和鄉(xiāng)土文化傳承,形成可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品價(jià)值鏈;三是“鄉(xiāng)村旅游+運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)”融合,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑運(yùn)動(dòng)基地、康養(yǎng)度假基地,形成崇尚健康的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)品牌;四是“鄉(xiāng)村旅游+新技術(shù)”融合,發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游,通過鄉(xiāng)村旅游信息化水平的提升促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高。提出堅(jiān)持“鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村資源”融合、“鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)村景觀”融合、“鄉(xiāng)村旅游+運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)”融合、“鄉(xiāng)村旅游+新技術(shù)”融合的觀點(diǎn)[19]。
二是堅(jiān)持旅游資源開發(fā)與保護(hù)并重。旅游資源的本質(zhì)特征要求差異化發(fā)展,為旅游者提供不同的旅游體驗(yàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、發(fā)達(dá)的必然依賴于鄉(xiāng)村獨(dú)特的旅游生態(tài)環(huán)境,一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色生態(tài)保護(hù),堅(jiān)持本真性、文化性并重打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。即:第一,在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)上,必須就自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的游客承載力、容納率等進(jìn)行提前規(guī)劃,科學(xué)合理地評估評審鄉(xiāng)村旅游設(shè)施施工方案;第二,在鄉(xiāng)村旅游管理監(jiān)督上,強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境、人文建筑等特色生態(tài)的治理與維護(hù),保持原有的旅游特色,確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的本真性;第三,鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游之魂,我國農(nóng)村地區(qū)廣大,自然資源美麗富饒,人文資源豐富璀璨,每一個(gè)鄉(xiāng)村都有其特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,通過鄉(xiāng)村旅游豐富、創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的展現(xiàn)形式,突出其文化性[20]。
一是注重鄉(xiāng)村旅游品牌塑造。張培、喇明清關(guān)于“游客選擇鄉(xiāng)村民宿的意愿傾向”的調(diào)研結(jié)果表明[21]:鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品牌知名度和營銷方式會影響游客的選擇意愿,但其品質(zhì)和服務(wù)才是左右游客最終決定的關(guān)鍵。因此,要樹立綠色營銷理念,全力打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌,更加注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)的提升,增加游客的旅游體驗(yàn)感和滿意度。
二是利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷。市場營銷是將產(chǎn)品或者服務(wù)由供給者轉(zhuǎn)讓給需求者以獲取產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)值的有效方式,在鄉(xiāng)村旅游高度發(fā)達(dá)的今天,應(yīng)特別注重鄉(xiāng)村旅游的市場營銷工作①莫里森說過:對于旅游業(yè)來說,市場營銷工作如今比過去任何時(shí)候都更加重要。參見阿拉斯泰爾·M莫里森.旅游服務(wù)業(yè)市場營銷[M].中國人民大學(xué)出版社,2012年版。,在采用旅游目的地營銷的同時(shí),充分借助網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游宣傳和營銷,即:要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”自建網(wǎng)絡(luò)營銷新渠道,借助微博、微信、抖音等成熟的網(wǎng)絡(luò)媒體打造營銷新體系,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)新媒體營銷人才,以提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的市場知名度和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[22]。
三是要發(fā)揮黨委政府對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌營銷的主導(dǎo)作用,黨委政府要精準(zhǔn)定位旅游品牌,鼓勵(lì)企業(yè)和民眾參與鄉(xiāng)村旅游品牌營銷,多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游品牌推介,做好鄉(xiāng)村旅游品牌管理、認(rèn)證工作,切實(shí)提高消費(fèi)者品牌體驗(yàn)價(jià)值②消費(fèi)者品牌體驗(yàn)價(jià)值分為感官體驗(yàn)、情感體驗(yàn)、社會體驗(yàn)和知識體驗(yàn)四個(gè)維度。轉(zhuǎn)引自薛承鑫、高華峰.懷舊營銷:民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游營銷策略創(chuàng)新[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2020(6):143-148。,激發(fā)消費(fèi)興趣。
人才是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γl(xiāng)村旅游的發(fā)展,需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍[23],發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)堅(jiān)持“就地取才”與人才引進(jìn)相結(jié)合解決鄉(xiāng)村旅游人才匱乏問題,為鄉(xiāng)村旅游提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。就“就地取才”而言,要強(qiáng)化對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游業(yè)參與者的技術(shù)、技能培訓(xùn),深入挖掘、培育鄉(xiāng)村旅游本土人才,以培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂旅游服務(wù)的新型農(nóng)民,使其發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠、文化傳承人、旅游服務(wù)人的多重作用[24];就人才引進(jìn)而言,要健全完善鄉(xiāng)村旅游人才激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制,通過人才引進(jìn)或者通過專業(yè)志愿支援與掛職等吸納高級專業(yè)人才,引入新鮮血液確保鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍的活力。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)旅游企業(yè)與高等院校之間的合作,一方面是企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,為高等院校學(xué)生提供涵蓋服務(wù)、經(jīng)營、設(shè)計(jì)等鄉(xiāng)村旅游各環(huán)節(jié)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件;另一方面是高等院校積極參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、運(yùn)營、管理和服務(wù)等方面的課題研究,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供理論指導(dǎo),同時(shí),也要為鄉(xiāng)村旅游人才提供理論知識和服務(wù)技能等方面的繼續(xù)教育和培訓(xùn)[25],全面、持續(xù)地提升鄉(xiāng)村旅游人才的素質(zhì)和技能。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代中國“三種”問題的行動(dòng)綱領(lǐng),其總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,鄉(xiāng)村旅游是依托于“三農(nóng)”資源的新型業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、有利于鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善、有助于鄉(xiāng)土文化傳承和發(fā)展、有利于鄉(xiāng)村治理新體系構(gòu)建、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,完美地契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。因此,要發(fā)揮黨政部門職能職責(zé)和非政府組織作用,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,堅(jiān)持旅游資源開發(fā)與保護(hù)并重,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌塑造和市場營銷,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才建設(shè),以優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境、促使鄉(xiāng)村旅游一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高鄉(xiāng)村旅游品牌影響力和知名度、確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。