新疆某縣高標準農田建設項目分析

吳紅

(新疆瑞祥農牧工程咨詢設計院有限公司，新疆 烏魯木齊 830000)

1 概況

柯坪縣位于新疆西部，阿克蘇地區(qū)最西段，塔里木盆地西北緣，地處東經78°01′24＂～79°55′01＂、北緯40°00′24′～40°55′47＂，東西長161.80 km，南北寬102.20 km，轄區(qū)面積8 912.16 km2。項目位于柯坪縣以東阿恰勒鎮(zhèn)庫勒村境內，阿恰勒鎮(zhèn)位于柯坪縣東部25 km處，東部與啟浪鄉(xiāng)與農一師二、三團相鄰，南面和西南面與喀什地區(qū)巴楚縣接壤，北面與烏什縣接壤，西面與柯坪鎮(zhèn)、蓋孜力克鎮(zhèn)、玉爾其鄉(xiāng)相連，地處東經79°20′～79°36′， 北緯40°31′～40°45′。項目位于柯坪縣阿恰勒鎮(zhèn)庫勒村，建設規(guī)模為490.33 hm2。

2 工程現(xiàn)狀

項目區(qū)內灌溉渠道以土渠為主，渠道內雜草叢生，淤積、滲漏嚴重，不能夠有效配水，項目區(qū)基本處于棄耕狀態(tài)。

項目區(qū)鹽堿化嚴重，排堿渠存在的問題有：①排渠內淤積處較多，靠近松散堆土的渠堤處垮塌嚴重，在橋涵進出口位置淤堵嚴重，甚至建筑物缺失，過水能力差；②排渠布置雜亂，農排沒有和斗排連通，排水不暢。

項目區(qū)生產路布置少且雜亂，大部分為土路，路況差，條田周圍沒有農田防護林，防風效果差，不能滿足農田防護要求。

3 工程的必要性

工程均為田間基礎工程建設，工程建成后，能有效提高灌區(qū)用利用系數(shù)，節(jié)約水資源，提高了水資源的利用率，緩解了季節(jié)性缺水矛盾，對促進灌區(qū)經濟加快發(fā)展起到積極推動作用，對實現(xiàn)灌區(qū)整體效益非常必要。通過對灌區(qū)內排水系統(tǒng)建設的完善，對土壤進行壓鹽、洗鹽，排出土壤中過多鹽分，達到鹽堿地治理的目標，從而改良土壤、提高單產，是促進當?shù)剞r業(yè)生產發(fā)展的必要途徑。也可以通過該項目實施恢復山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，將阿恰勒鎮(zhèn)境內的鹽堿地改造為綠洲農業(yè)區(qū)，構建一條綠色生態(tài)屏障，有效改善阿恰勒鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境。充分利用項目區(qū)的土地資源及其他資源，才能加快扶貧攻堅步伐，促進經濟社會的全面發(fā)展。

4 灌溉水利用系數(shù)

4.1 田間水利用系數(shù)

根據柯坪縣水利局提供的灌區(qū)實際考察情況，并結合《新疆各灌區(qū)引輸水渠系自流灌區(qū)渠道、渠系、田間、灌溉水利用系數(shù)指標》，確定阿恰勒鎮(zhèn)灌區(qū)現(xiàn)狀年田間水利用系數(shù)，常規(guī)灌溉0.85，高效節(jié)水灌溉0.95。

4.2 渠道水利用系數(shù)

現(xiàn)狀年：根據阿恰勒鎮(zhèn)灌區(qū)的經驗，并結合實際調查，灌區(qū)渠系由干渠、支渠、斗渠和農渠4級渠道組成。根據《新疆各灌區(qū)引輸水渠系自流灌區(qū)渠道、渠系、田間、灌溉水利用系數(shù)指標》以及柯坪縣水利局提供資料，確定各級渠道現(xiàn)狀年渠系水利用系數(shù)。干渠：采用干砌灌漿型式襯砌，干渠渠道水利用水為0.88。支渠：采用現(xiàn)澆混凝土防滲，通過多年運行，渠道有沖刷、破損，支渠渠道水利用系數(shù)0.89。斗渠：大部分都已防滲，渠道水利用系數(shù)0.91。農渠：灌區(qū)內農渠都為土渠，農渠水利用系數(shù)為0.93。

設計水平年：根據灌區(qū)規(guī)劃，近期阿恰阿勒鎮(zhèn)灌區(qū)實施土地平整，干渠、支渠、斗渠防滲改造，實施后，田間水利用系數(shù)0.88，干渠、支渠、斗渠渠道水利用系數(shù)分別為0.91、0.92、0.93；農渠是素土夯實，渠道水利用系數(shù)保持不變。

灌溉水利用系數(shù)：根據田間水利用系數(shù)、渠道水利用系數(shù)分別計算現(xiàn)狀年、設計水平年灌溉水利用系數(shù)，見下表：

表1 現(xiàn)狀年、設計水平年灌溉水利用系數(shù)計算表

表2 規(guī)劃水平年灌溉水利用系數(shù)計算表

5 工程布局和建設內容

5.1 工程布局

項目總平面布置主要結合周邊地塊條件進行布置，合理的按土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路和農田防護及生態(tài)環(huán)境保護工程四個部分進行工程規(guī)劃布局，兼顧社會、經濟和生態(tài)效益協(xié)調統(tǒng)一。

根據項目區(qū)地形條件和項目區(qū)外條田現(xiàn)狀，根據當?shù)胤N植習慣，條田為東西向布置，《新疆維吾爾自治區(qū)土地開發(fā)整理工程建設標準》(GT001-2010)，條田長為300～800 m，寬為200 m。

項目區(qū)灌溉以地表水為主，主要灌溉水源為阿恰勒河河水，通過阿恰勒渠首、阿恰勒干渠、一支渠引到項目區(qū)進行灌溉。地形由西北向東南傾斜，地勢平坦，局部有起伏，但起伏不大，為了滿足自流灌溉要求，灌溉斗渠布置在條田地勢相對高的西側，農渠布置于條田北側，排渠布置在條田地勢相對低的東側。

為滿足項目區(qū)生產需要，布置二級道路工程，田間道和生產路，田間道路與通村柏油路相連，道路橫向、縱向垂直布置。

項目區(qū)無任何林帶，風害較為嚴重，大風對作物會造成不同程度的危害，故需沿道路單側布置防護林，一方面起到農田防護的作用，另一方面也作為生態(tài)緩沖帶，做為水汽循環(huán)的一個通路，聚集鹽堿。規(guī)劃林帶的灌溉用水通過在垂直農渠或斗渠上設置閘門進行灌溉。

5.2 建設內容

5.2.1 土地平整工程

土地平整總面積469.73 hm2，工程量41.95萬m3。

5.2.2 灌溉、排水工程

項目區(qū)采用渠道灌溉，建設防滲渠7條，長12.32 km，農渠24.30 km，配套渠系建筑物103座，其中水閘48座，跨田間路農橋5座，生產路農橋41座，渠道跨排渠圓涵9座。

項目區(qū)建設排渠長33.91 km，其中清淤干排3.60 km，斗排7條，長10.34 km，農排19.97 km，配套跨田間路圓管涵15座，生產路圓管涵42座。

5.2.3 田間道路工程

新建田間道路10條，長12.80 km，生產道路28條，長31.02 km。

5.2.4 農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程

栽植防護林22.87 hm2，種樹8.03萬株。

6 工程投資和效益分析

工程概算總投資為2 113.15萬元，畝均投資3 000元。工程實施后，年收入增長約600萬元。國民經濟評價指標:根據“國民經濟效益費用流量表”計算取得。經濟內部收益率9.28%，大于社會折現(xiàn)率8%，國民經濟凈現(xiàn)值168.50萬元>0，經濟效益費用比1.08∶1。投資回收期6a。

表3 經濟效益分析表

項目實施提高了水資源利用率，有效地改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，為當?shù)亻_展高標準農田建設提供和積累經驗；同時能使農民群眾感受到高標準農田建設是一項利國利民的事業(yè)，是國家保證糧食安全的重大舉措，從而促進高標準農田建設工作全面、長久、深入、順利的發(fā)展。

7 結語

隨著社會經濟的發(fā)展、人口的增多，流域用水不斷增加，農業(yè)用水不斷減少，嚴重阻礙農業(yè)經濟的發(fā)展?？缕嚎h通過建設高標準農田工程，使農業(yè)水利生產條件得到較大提高，實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理，為后期土地流轉和現(xiàn)代化農業(yè)奠定了基礎。實現(xiàn)了降低農業(yè)成本，增加農民收入的目的。進一步改善了地區(qū)農業(yè)生產條件，使項目區(qū)內基礎設施得到完善；改變落后的生產模式，促進灌區(qū)經濟發(fā)展和人民收入增長。對當?shù)剞r民群眾收入的提高和社會的穩(wěn)定具有非常重要的意義。