夯實食品企業(yè)主體責(zé)任，堅決筑牢食品安全防線

陳振鋒

江蘇省徐州市沛縣市場監(jiān)督管理局以創(chuàng)建省級食品安全示范城市為契機，全面推進企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實，確保全縣人民群眾的飲食安全。

強組織、建制度，指導(dǎo)落實企業(yè)主體責(zé)任

首先，建立組織體系，明確責(zé)任清單。全縣食品企業(yè)建立以主要負責(zé)人為組長、相關(guān)負責(zé)人為成員的食品安全管理機構(gòu)，出臺食品安全責(zé)任清單。其次，強化培訓(xùn)教育，提高綜合素質(zhì)。探索開展食品安全“診脈”行動，加大對食品企業(yè)的培訓(xùn)力度。第三，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范內(nèi)部管理。協(xié)助食品企業(yè)建立健全原料采購制度、供應(yīng)商檢查評價制度、實驗室檢驗制度、出廠檢查制度、產(chǎn)品召回制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等各類管理制度。

強示范、抓帶動，引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任

第一，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力推進智慧監(jiān)管。按照創(chuàng)新分級、分類、分等的“三分監(jiān)管”，監(jiān)管、檢測、執(zhí)法的“三位一體”等監(jiān)管模式，充分運用“明廚亮灶”“遠程監(jiān)控”“電子追溯系統(tǒng)”等監(jiān)管平臺和技術(shù)手段。第二，強化示范帶動效應(yīng)，著力提升整體水平。充分發(fā)揮大型優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，促進企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任。第三，強化技術(shù)支撐，著力加大抽檢力度。強化經(jīng)費保障，將800萬元食品抽檢經(jīng)費列入縣財政預(yù)算;完善食品抽檢工作方案，突出重點領(lǐng)域、重點品種、重點時段等，確保食品抽檢的針對性、時令性、實效性。

強監(jiān)管、守底線，推動落實企業(yè)主體責(zé)任

一方面，優(yōu)化體系，提升質(zhì)量管理水平。大力開展食品企業(yè)管理體系提升行動——青島啤酒、海通食品、大豐食品等食品企業(yè)通過了ISO 9001、ISO 22000和HACCP這三個體系的認證;建立完善多層次企業(yè)內(nèi)部管理體系，實現(xiàn)食品企業(yè)落實主體責(zé)任形成閉環(huán)，提升現(xiàn)代化管理水平，夯實高質(zhì)量發(fā)展食品安全的基礎(chǔ)。

另一方面，約談告誡，提高風(fēng)險防控意識。為提高監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力和效率，積極引進第三方技術(shù)機構(gòu)，對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、校園食堂、農(nóng)貿(mào)市場等180余家企業(yè)全面開展食品安全隱患排查，有效排查風(fēng)險隱患350余項，為食品安全增添了一道牢固的“防火墻”。

同時，嚴打重處，著力保持監(jiān)管震懾。針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法行為，堅持重拳出擊。此外，重視社會監(jiān)督，營造社會共治氛圍。積極邀請人大、政協(xié)等成員視察食品安全狀況，為食品安全監(jiān)管工作諫言諫策，累計辦理食品安全議案、提案、建議12件，回復(fù)率為100%，滿意率達100%。通過多家專業(yè)媒體，大力宣傳食品企業(yè)主體責(zé)任落實工作，并推介經(jīng)驗做法。

強防控、促發(fā)展，協(xié)助落實企業(yè)主體責(zé)任

其一，加強監(jiān)管，守住食品安全。嚴禁購買或宰殺活畜禽、野生動物，嚴禁使用野生動物為原料非法加工食品。其二，科學(xué)指導(dǎo)，助力企業(yè)復(fù)工。通過電視臺、電臺、微信公眾號等渠道，發(fā)布《食品企業(yè)疫情防控注意事項》《疫情期間食品安全防控指南》等宣傳海報，指導(dǎo)督促食品企業(yè)落實疫情防控和食品安全責(zé)任。其三，積極幫扶，解決企業(yè)困難。及時出臺食品企業(yè)復(fù)工12條措施，建立走訪推進、專項督導(dǎo)、分類解決、問題督辦“四項機制”，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)方面存在的困難，想法設(shè)法地幫助企業(yè)解決問題。

事實上，食品安全工作永遠在路上。下一步，沛縣市場監(jiān)督管理局將綜合統(tǒng)籌、精準施策，提升能力、強化監(jiān)管，全面落實食品企業(yè)主體責(zé)任，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，守護好“舌尖上的安全”。