“四史”學(xué)習(xí)教育作用于國家治理的價(jià)值意蘊(yùn)、顯著優(yōu)勢和實(shí)踐要求

摘 要：黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史是中國共產(chǎn)黨人的必修課，是新時(shí)代新階段推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的寶貴政治資源。學(xué)“四史”有利于我們黨找準(zhǔn)歷史定位以增強(qiáng)行動自覺，把握歷史規(guī)律以提高執(zhí)政能力，溯源初心使命以堅(jiān)定“四個自信”。“四史”學(xué)習(xí)教育作用于國家治理具有顯著優(yōu)勢：堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)以確保國家治理正確方向;堅(jiān)持人民當(dāng)家作主以保障人民治理主體地位;堅(jiān)持中國道路以堅(jiān)定國家治理現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo);把握科學(xué)社會主義基本原則以確保國家治理邏輯科學(xué)性。新時(shí)代開展“四史”學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說，堅(jiān)決抵制歷史虛無主義思潮，努力掌握馬克思主義思想方法和工作方法，進(jìn)而為奮戰(zhàn)基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。

關(guān)鍵詞：“四史”學(xué)習(xí)教育;國家治理;黨的領(lǐng)導(dǎo);以人民為中心

中圖分類號：D64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2021）04-0113-08

基金項(xiàng)目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于自我革命和社會革命相統(tǒng)一重要論述研究”（2020YJS195）階段性成果。

作者簡介：米亭（1992-），女，河北保定人，北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

黨的十九屆五中全會把基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化列入我國2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，對新形勢下推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、提升國家治理效能提出更高要求。面對國內(nèi)國際兩個大局，如何以制度優(yōu)勢應(yīng)對時(shí)代變局，以治理效能推進(jìn)偉大復(fù)興？習(xí)近平指出：“學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課”，“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來”。黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）作為一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，是黨和人民在長期實(shí)踐中創(chuàng)造的彌足珍貴的政治財(cái)富和精神瑰寶。開展“四史”學(xué)習(xí)教育，準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把我們黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為最大治理效能，進(jìn)而為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供有力支撐，是“四史”作用于新時(shí)代國家治理的顯著優(yōu)勢和價(jià)值體現(xiàn)。

一、“四史”學(xué)習(xí)教育作用于國家治理的價(jià)值意蘊(yùn)

歷史是最好的教科書。認(rèn)真學(xué)“四史”，在歷史流變中找準(zhǔn)歷史定位、把握歷史規(guī)律、溯源初心使命，對新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

（一）學(xué)史知責(zé)：找準(zhǔn)歷史定位以增強(qiáng)行動自覺

歷史的演進(jìn)以聯(lián)系、發(fā)展、連續(xù)的形式存在，生動記錄著一個國家、一個民族的形成發(fā)展與盛衰興亡。關(guān)于講歷史、看歷史，習(xí)近平指出，“只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準(zhǔn)”[1]。這段論述深刻揭示了學(xué)“四史”同科學(xué)把握黨和國家發(fā)展所處歷史方位、自覺堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的邏輯關(guān)系。

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平對我國近代以來的歷史作出精辟概括，指出：“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)， 是五四運(yùn)動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件， 是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。”[2]從習(xí)近平所闡述的歷史脈絡(luò)和線索來看，“三大歷史性事件”和“三大里程碑”分別對應(yīng)黨史、新中國史和改革開放史的時(shí)間范疇，生動詮釋了我們黨帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)和改革不同歷史時(shí)期所完成的神圣使命。他以歷史階段性和連續(xù)性相統(tǒng)一的視角講述歷史、研究歷史、總結(jié)歷史的科學(xué)思維和歷史思維，對我們在過去、現(xiàn)在、未來的貫通中認(rèn)清歷史方位、把握歷史走向、謀劃發(fā)展大勢具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代?！睆奈覀凕h所處的歷史方位看，新時(shí)代是新的歷史階段的開始，既是黨史和新中國史劃時(shí)代的一個新坐標(biāo)，是改革開放史的延伸和發(fā)展，也是在新中國70多年、包括改革開放40多年的艱辛探索中，以量的積累引起質(zhì)變的結(jié)果;從我們黨所肩負(fù)的歷史使命看，新時(shí)代的歷史主題是復(fù)興，奮斗目標(biāo)是強(qiáng)國[3]。鑒于此，只有學(xué)好“四史”，我們才能在歷史的大視野、大邏輯中追根溯源、繼往開來，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民救國、興國、富國的偉大實(shí)踐中增強(qiáng)行動自覺，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的歷史使命中主動擔(dān)當(dāng)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程中把握主動、贏得發(fā)展。

（二）學(xué)史勵能：把握歷史規(guī)律以提高執(zhí)政能力

習(xí)近平指出：“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好……我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果?！盵4]91但同時(shí)他也用“四比”“三靠”言簡意賅地指出，“我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方”[4]91，其中很重要的一點(diǎn)就是“靠我們在國家治理上的高超能力”來不斷適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。

問政于史才能以史鑒今。黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史這四大專門史以整體、聯(lián)系、發(fā)展的歷史和歷史思維把中國特色社會主義置于世界社會主義500年的艱辛探索和破浪前進(jìn)的宏觀視野下，科學(xué)闡釋并深刻印證了科學(xué)社會主義和中國特色社會主義的內(nèi)在聯(lián)系，在理論與實(shí)踐、特殊性與普遍性的統(tǒng)一中揭示了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律。這三大規(guī)律是我們黨在執(zhí)政70多年和領(lǐng)導(dǎo)改革開放40多年歷經(jīng)曲折而愈挫愈勇、備嘗艱辛而愈加成熟的長期實(shí)踐中積累的具有科學(xué)性、真理性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對新時(shí)代提高黨的執(zhí)政能力，指導(dǎo)國家制度和治理體系建設(shè)具有重要意義。因此，提高黨的執(zhí)政能力，要求我們從“四史”這本最好的“教科書”中尋找歷史經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘和深刻把握蘊(yùn)含其中的治國理政智慧和方法，在把握黨的執(zhí)政規(guī)律中創(chuàng)新執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，增強(qiáng)我們黨科學(xué)研判世界發(fā)展大勢、抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的執(zhí)政本領(lǐng)，不斷筑牢黨長期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，近代以來中國政治生活的慘痛教訓(xùn)和新中國成立以來人民翻身作主、掌握命運(yùn)的成功實(shí)踐告訴我們：沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興[12]。 關(guān)于民主，馬克思曾說過：“民主制中，國家制度本身只表現(xiàn)為一種規(guī)定，即人民的自我規(guī)定”，“并被設(shè)定為人民自己的作品”[13]。理論和實(shí)踐充分證明，國家、國家治理和人民的一般關(guān)系具有明確規(guī)定性，即國家治理是為人民服務(wù)的，是民眾廣泛參與的治理，是實(shí)現(xiàn)人民的治理，而非人民為國家治理而存在。質(zhì)言之，只有在整個國家治理和政治決策過程中充分尊重人民的主體地位、尊重廣大人民群眾的普遍意志，才能真正實(shí)現(xiàn)國家的民主治理、有效治理和現(xiàn)代化治理。

（三）堅(jiān)持中國道路以堅(jiān)定國家治理現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的優(yōu)勢

從1978年12月召開具有偉大歷史轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會，到中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代是改革開放史研究的時(shí)間范疇，雖然只有40余年，卻鮮活記錄了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國對內(nèi)改革和對外開放，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的光輝歷程。就時(shí)間節(jié)點(diǎn)來說，改革開放的歷史進(jìn)程屬于黨史和新中國史的重要組成部分，站在大歷史觀的視角、堅(jiān)持唯物辯證法的科學(xué)方法論審視這40多年的發(fā)展邏輯，可以看到我們?nèi)〉玫闹T多歷史成就，其中突出體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是在我國社會主義發(fā)展道路的艱辛探索中開辟了中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)了從對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的不完全認(rèn)知，到創(chuàng)造性應(yīng)用的認(rèn)知系統(tǒng)的科學(xué)化、有效化轉(zhuǎn)變。二是改革開放發(fā)展邏輯從一開始就鮮明指向現(xiàn)代化，以中國特色的現(xiàn)代化道路破除了以往把現(xiàn)代化等同于西方化的固化模式，以中國之治彰顯出中國道路的獨(dú)特優(yōu)勢。

一般認(rèn)為，中國改革路徑或中國特色社會主義道路的形成不是預(yù)先設(shè)計(jì)，而是“隨機(jī)行走與有限理性結(jié)合”[14]的結(jié)果。一方面，蘇聯(lián)模式的弊端和中蘇關(guān)系破裂迫使黨內(nèi)早就開始思考如何走出一條適合中國國情的新路，加之“文化大革命”全面暴露出的社會主義建設(shè)中的一系列重大問題引發(fā)歷史反思，奠定了改革開放的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。另一方面，國內(nèi)農(nóng)村改革的率先突破和顯著成效、大批官員和專家走出國門考察所受到的思想沖擊和巨大挑戰(zhàn)，極大地推動了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，在基層大膽嘗試、局部試驗(yàn)推廣和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)決策的互動關(guān)系中創(chuàng)造了一條中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路。伴隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域的改革推進(jìn)，20世紀(jì)七八十年代以后的中國歷史邏輯朝著具有中國特色的發(fā)展道路和建設(shè)模式演進(jìn)?？梢哉f，中國特色社會主義道路的形成與發(fā)展內(nèi)生于人民群眾的改革愿望和實(shí)踐探索，得益于以鄧小平為代表的中共領(lǐng)導(dǎo)人富有遠(yuǎn)見卓識的銳意改革，是把馬克思主義基本原理和中國實(shí)際相結(jié)合、進(jìn)行本土創(chuàng)新和調(diào)試的必然結(jié)果。在某種意義上，中國特色社會主義道路是“唯一可能的選擇”[15]，事實(shí)證明其也是“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”。

盡管改革伴隨著社會轉(zhuǎn)型期的陣痛，在前期也呈現(xiàn)出明顯的“摸著石頭過河”的探索性特征，但中國道路從一開始就鮮明地指向現(xiàn)代化。從毛澤東、鄧小平到習(xí)近平，我們黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視在制度調(diào)試和治理能力的張力作用中完善和發(fā)展中國特色社會主義道路，以適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要。新時(shí)代新階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主要載體、以提升國家治理效能為主要抓手集中推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭于2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這要求我們必須毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義道路，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，不斷提升治理水平和治理能力，使中國道路在和中國之治的良性互動中越走越寬廣。

（四）把握科學(xué)社會主義基本原則以確保國家治理邏輯科學(xué)性的優(yōu)勢

世界社會主義運(yùn)動從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國實(shí)踐到多國發(fā)展，說到底就是各國社會主義者把科學(xué)社會主義同本國革命、建設(shè)具體實(shí)踐相結(jié)合，并在時(shí)代化本土化過程中不斷豐富和發(fā)展科學(xué)社會主義的歷史過程。毋庸置疑，中國特色社會主義書寫了世界社會主義發(fā)展史上的壯麗篇章，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是我們黨在社會主義國家治理實(shí)踐探索中作出的重大理論創(chuàng)新，也是科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力的生動體現(xiàn)。把握科學(xué)社會主義基本原則以確保我國國家治理邏輯科學(xué)性是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨治國理政的巨大優(yōu)勢，也為世界上其他國家和民族的國家治理提供了全新選擇和有益借鑒。

雖然馬克思恩格斯沒有經(jīng)歷全面治理一個社會主義國家的實(shí)踐，但他們在《共產(chǎn)黨宣言》《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》《資本論》等經(jīng)典論著中曾預(yù)測性地闡述過社會主義國家治理和社會管理的基本原則。中國共產(chǎn)黨把這些基本原則運(yùn)用于中國實(shí)際情況和具體條件，在賦予其鮮明中國特色的同時(shí)把科學(xué)社會主義基本原則以具體實(shí)現(xiàn)形式表征于中國特色社會主義理論和實(shí)踐中，形成一系列與我國國家治理相聯(lián)系相對應(yīng)的科學(xué)社會主義基本原則，如社會發(fā)展需要劃分階段、生產(chǎn)力巨大增長和高度發(fā)展、實(shí)行生產(chǎn)資料公有制、堅(jiān)持按勞分配原則、共同富裕原則、無產(chǎn)階級政黨全面領(lǐng)導(dǎo)等等[16]。關(guān)于國家治理，習(xí)近平曾總結(jié)說：“我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，同世界上一些地區(qū)和國家不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的?！盵4]91這一重要論述科學(xué)準(zhǔn)確地概括了新中國成立以來我國在國家治理方面取得的巨大成就，但我們還應(yīng)保持“自豪而不自滿”的清醒認(rèn)識，旗幟鮮明地回?fù)粑鞣藉e誤思潮的劇烈沖擊，深刻披露背離科學(xué)社會主義基本原則的政治企圖，始終明確我們治國理政的根本就是科學(xué)社會主義，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本方向就是中國特色社會主義，絕不是西方化、資本主義化。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下中國之治和西方之亂的鮮明對照，使曾經(jīng)被西方國家定義為“普世之路”的現(xiàn)代化道路開始走下神壇、走向死胡同。與之相反，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會穩(wěn)定奇跡以不可辯駁的優(yōu)勢彰顯出中國國家治理的鮮活生命力，為解決世界難題、推動全球治理朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展提供了完全超越西方“國強(qiáng)必霸”邏輯的中國智慧，也用中國特色社會主義的成功實(shí)踐深刻闡明了科學(xué)社會主義基本原則的科學(xué)性、真理性。

三、“四史”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐要求

我國發(fā)展進(jìn)入開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升國家治理效能，必須在學(xué)史、用史上下功夫、顯成效，在“四史”學(xué)習(xí)教育中為國家治理破解難題找答案、指方向、謀長遠(yuǎn)。

（一）堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家學(xué)說進(jìn)而更加明確國家治理的根本遵循

馬克思主義國家學(xué)說認(rèn)為，國家是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物，它作為階級統(tǒng)治和階級專政的工具有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的內(nèi)在規(guī)律，而無產(chǎn)階級專政也即社會主義國家治理將是國家自行消亡的最后一個存在形式。就此而言，黨史、新中國史、改革開放史以發(fā)展性、階段性、遞進(jìn)性的演進(jìn)特征展現(xiàn)了中國特色社會主義國家治理的成功實(shí)踐，以歷史史實(shí)捍衛(wèi)了馬克思主義國家學(xué)說的科學(xué)性和真理性，尤其是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新成為當(dāng)代中國馬克思主義國家學(xué)說的標(biāo)志性成果。因此，“四史”學(xué)習(xí)教育要講清楚馬克思主義國家學(xué)說的基本原則，講清楚中國特色社會主義國家治理的成功經(jīng)驗(yàn)，從而為在新發(fā)展階段上推進(jìn)我國國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程提供思想資源和根本遵循。

其一，講清楚中國特色社會主義國家治理始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和廣泛人民民主相統(tǒng)一的根本原則。馬克思主義經(jīng)典作家在揭示資本主義國家政權(quán)“只不過是管理整個資產(chǎn)階級共同事務(wù)的委員會”[17]基礎(chǔ)上，對社會主義國家治理提出一系列基本原則，其中最根本的一條就是無產(chǎn)階級專政。在具體實(shí)現(xiàn)方式上，無產(chǎn)階級專政包含兩層基本涵義：一是實(shí)現(xiàn)真正的人民民主，二是充分發(fā)揮無產(chǎn)階級政黨的作用。正如列寧在《我們運(yùn)動的迫切任務(wù)》一文中所指出的：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己善于組織運(yùn)動和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位?！盵18]在中國，中國共產(chǎn)黨組織起最廣泛的工農(nóng)聯(lián)盟，以暴力革命打碎舊的國家機(jī)器，建立起人民民主專政的新型社會主義國家政權(quán)，以人民代表大會制度的政治形式實(shí)現(xiàn)最完全的民主治理。黨史、新中國史、改革開放史足以證明，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終代表著最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持黨在國家治理中的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，真正實(shí)現(xiàn)了民主和集中的有機(jī)統(tǒng)一，而不至出現(xiàn)漠視群眾利益、黨派或利益集團(tuán)相互掣肘、浪費(fèi)社會資源的治理亂象。因此，“四史”學(xué)習(xí)教育要講清楚中國國家治理的最大優(yōu)勢，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和人民民主治理的內(nèi)在統(tǒng)一推進(jìn)有效治理。

其二，講清楚中國特色社會主義國家治理始終堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和社會治理相統(tǒng)一的基本職能。馬克思恩格斯認(rèn)為，由于國家的階級性和社會性，國家職能突出表現(xiàn)為政治職能和社會職能，而“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時(shí)才能持續(xù)下去”[19]。這也就是說，國家治理要奠定在現(xiàn)實(shí)社會基礎(chǔ)上，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本秩序和實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)有序管理為基本前提，這一重要思想為社會主義國家的治理實(shí)踐提供了根本遵循。新中國成立后，面對“一窮二白”的經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀，毛澤東率先提出發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，以“四個現(xiàn)代化”開啟了我們黨真正意義上的國家治理。鄧小平繼承了毛澤東這一重要思想，深刻認(rèn)識到“四個現(xiàn)代化就是中國最大的政治”[20]，他打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)相對立的固化觀念，以經(jīng)濟(jì)雙軌制漸進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)交替，對快速提升我國經(jīng)濟(jì)總量發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國國家治理內(nèi)容從政治、經(jīng)濟(jì)層面逐步向文化、社會、生態(tài)文明等各個層面擴(kuò)展，使社會治理職能和結(jié)構(gòu)日益趨向系統(tǒng)性、全面性和協(xié)同性。歷史研究的價(jià)值就在于以史資政，“四史”啟示我們，處于新時(shí)代新階段，我國仍然要堅(jiān)持發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理著力提升國家治理水平，為2035年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)決抵制歷史虛無主義思潮進(jìn)而不斷凈化國家治理的政治環(huán)境

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理的70多年從來不是風(fēng)平浪靜的。以意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭為例，一段時(shí)間以來，歷史虛無主義作為一種社會思潮甚囂塵上，利用廣播數(shù)字媒體、移動客戶端以隱蔽化、碎片化的文本、符號隨意裁剪歷史、“反思?xì)v史”，極力抹黑、“虛無”黨史國史，刻意凸顯黨史的曲折性、割裂國史的連續(xù)性，意在從民族認(rèn)同和價(jià)值邏輯上消解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。習(xí)近平旗幟鮮明地揭露這種社會思潮反黨反社會主義的政治圖謀，告誡全黨，“國內(nèi)外敵對勢力往往就是拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心”[21]。開展“四史”學(xué)習(xí)教育，就是要用歷史原貌和歷史事實(shí)來堅(jiān)決反制歷史虛無主義，以實(shí)事求是的史實(shí)資料來同歷史虛無主義的唯心本質(zhì)作最堅(jiān)決的斗爭，進(jìn)而為我們黨提供強(qiáng)大的思想武器以不斷凈化我國國家治理的政治環(huán)境。

其一，以聯(lián)系發(fā)展的觀點(diǎn)看待歷史進(jìn)程和歷史事件。以黨史為例，南昌起義創(chuàng)立軍隊(duì)、創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地、中央紅軍主力長征、遵義會議確立毛澤東的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)地位、建立新中國、實(shí)行改革開放、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代等一系列重大歷史事件以其客觀性、連續(xù)性、規(guī)律性匯成強(qiáng)大的歷史合力，印證并捍衛(wèi)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐和歷史事實(shí)。正如習(xí)近平所說，這一歷史進(jìn)程“是一個接續(xù)奮斗的歷史過程，是一項(xiàng)救國、興國、強(qiáng)國，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整事業(yè)”[22]13。這個論斷有力回?fù)袅藲v史虛無主義者割裂和否定歷史完整性、肢解和碎片化歷史事件，進(jìn)而否定黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國特色社會主義道路歷史必然性的不良用意和政治圖謀。我們黨把學(xué)習(xí)“四史”放在如此重要位置，就是要以“四史”的內(nèi)在聯(lián)系性和歷史必然性來澄清割裂歷史的錯誤認(rèn)識，教育全黨全國人民以聯(lián)系、發(fā)展、完整的歷史眼光正確看待我們黨的百年奮斗史、實(shí)踐史，進(jìn)而不斷凝聚歷史共識，為全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大精神動力。

其二，以科學(xué)公正的態(tài)度認(rèn)識和評價(jià)歷史人物。學(xué)習(xí)和研究“四史”必然會涉及如何認(rèn)識和評價(jià)重要?dú)v史人物的問題。一定意義上說，一個國家對本民族的領(lǐng)袖人物、英雄人物所抱有的態(tài)度直接反映了這個民族的歷史觀。滅人之國，必先去其史。歷史虛無主義者正是抓住這一點(diǎn)，脫離特定的時(shí)代環(huán)境和歷史條件，以片面、狹隘的人性視角肆意污蔑、虛無歷史人物尤其是黨的領(lǐng)袖人物的卓越功績，妄圖通過否定國人心中的英雄模范來擾亂社會主流價(jià)值觀，消解人們的政治認(rèn)同和國家認(rèn)同，借以否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政權(quán)的合法性。因此，“四史”學(xué)習(xí)教育必須充分占有原始史料，以實(shí)事求是的科學(xué)精神正面抨擊歷史虛無主義者制造的“糖衣炮彈”，以習(xí)近平提出的正確評價(jià)毛澤東的六項(xiàng)原則精神為指導(dǎo)，講清楚歷史人物評價(jià)的基本原則。一要講清楚“革命領(lǐng)袖是人不是神”，盡管他們擁有馬克思主義政治家的眼界和胸懷，“但這并不意味著他們的認(rèn)識和行動可以不受時(shí)代條件的限制” [22]12。二要講清楚對歷史人物的評價(jià)不能離開歷史人物所處的歷史條件和歷史過程，不能忽略歷史必然性和偶然性的影響作用，不能把歷史功過簡單地歸于個人。三要講清楚“我們黨對自己包括領(lǐng)袖人物的失誤和錯誤歷來采取鄭重的態(tài)度，一是敢于承認(rèn)，二是正確分析，三是堅(jiān)決糾正，從而使失誤和錯誤連同黨的成功經(jīng)驗(yàn)一起成為寶貴的歷史教材”[22]12。

（三）努力掌握馬克思主義思想方法和工作方法進(jìn)而不斷提高治理主體的實(shí)踐能力

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心是治理效能。即治理主體的制度執(zhí)行能力和制度體系耦合所形成的實(shí)際治理成效，其關(guān)鍵因素是治理主體的執(zhí)行力，在我國國家治理的政治語境中側(cè)重黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的治理實(shí)踐能力。因此，學(xué)“四史”要在歷史與理論的貫通中努力掌握馬克思主義歷史觀和方法論，特別是馬克思主義思想方法和工作方法，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、吸取歷史教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“過河”與“架橋”的有機(jī)統(tǒng)一，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的思想武器。

其一，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史思維能力。從廣義上看，歷史思維是一種習(xí)慣、一種能力、一種自信、一種擔(dān)當(dāng)[23]，它首先源于我們對黨史、新中國史、改革開放史的強(qiáng)烈認(rèn)同和高度自信、對社會主義發(fā)展史光明未來的樂觀態(tài)度，其次體現(xiàn)為在國家治理中以科學(xué)的歷史思維方式和不忘初心的歷史擔(dān)當(dāng)解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)用行為。運(yùn)用歷史思維、借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)解決當(dāng)前的實(shí)際問題是習(xí)近平治國理政的一個顯著特點(diǎn)。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”，“了解我們黨和國家事業(yè)的來龍去脈，汲取我們黨和國家的歷史經(jīng)驗(yàn)，正確了解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物”[4]405，在學(xué)習(xí)歷史中“看成敗、鑒得失、知興替”[4]406。質(zhì)言之，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在“四史”學(xué)習(xí)教育中主動學(xué)習(xí)，以大歷史觀在歷史與現(xiàn)實(shí)的貫通中主動作為，立足百年未有之大變局，把握我國新時(shí)代新階段的復(fù)雜環(huán)境和目標(biāo)任務(wù)，抓住我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，為基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而不懈奮斗。

其二，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)思維能力。黨的十九屆五中全會把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念列入我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要基本原則，為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。系統(tǒng)思維是馬克思主義基本原理的重要內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從事物發(fā)展的總體與全局、要素與結(jié)構(gòu)、集成與協(xié)同、定性與定量上研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，以統(tǒng)籌推進(jìn)與把握重點(diǎn)相結(jié)合、綜合治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合的系統(tǒng)思維全面解決好國家治理中的重大問題[24]。新中國成立以來，我們黨運(yùn)用系統(tǒng)思維提出一系列治國理政方針，如“四個現(xiàn)代化”、四項(xiàng)基本原則、“三個有利于”“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、做好“六穩(wěn)”和落實(shí)“六?！钡?。講“四史”要講清楚我們黨如何運(yùn)用系統(tǒng)觀念應(yīng)對國內(nèi)國際復(fù)雜形勢變化、化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以前瞻性、戰(zhàn)略性、整體性的思維方法和工作方法推動中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn);注重培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的治理能力和實(shí)踐能力，為新階段實(shí)現(xiàn)國家治理效能得到新提升的目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大支撐。

其三，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究本領(lǐng)。調(diào)查研究是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)、做好各項(xiàng)工作的基本功。回望“四史”，馬克思恩格斯在親身參與國際工人運(yùn)動、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上合著完成《共產(chǎn)黨宣言》這部巨著，為人類社會發(fā)展提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。毛澤東直截了當(dāng)?shù)刂赋?，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)” [25]，“只有實(shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)”[10]522，他的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》《農(nóng)村調(diào)查》等著述直到今天依然是提高領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。20世紀(jì)70年代，黨中央高層多次出國考察，其實(shí)質(zhì)就是調(diào)查研究，實(shí)際到國外走一走、看一看，學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，從而直接推動了我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革。新時(shí)代，習(xí)近平高度重視調(diào)查研究，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后走遍全國多個集中連片特困地區(qū)，奔赴多個貧困村進(jìn)行實(shí)地考察，以身示范，在黨內(nèi)大興調(diào)查研究之風(fēng)。今天，我們學(xué)“四史”，就要學(xué)好、講好、用好我們黨調(diào)查研究這個“傳家寶”，在國家治理實(shí)踐中練就調(diào)查研究的這個硬功夫，不斷提升解決實(shí)際問題的治理能力，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

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