多方智慧聚焦兩會共享未來新機遇

莫倩 郭翔妹

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議，決定批準這個規(guī)劃綱要。這份重磅文件，確定了未來5年乃至15年中國發(fā)展的行動藍圖。

實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程第一年的中國全國兩會，受到了國際社會的廣泛關注。外國媒體認為，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要擘畫了中國面向未來的行動藍圖，中國堅定不移推動經濟高質量發(fā)展，將為世界持續(xù)帶來利好。在兩會期間舉辦的2021中國兩會·全球經濟發(fā)展智庫媒體論壇中，來自中國、法國、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、南非、墨西哥、阿根廷、巴西、智利等國的近20位前政要和知名專家學者，也進行了廣泛而深入的探討。

對于中國與世界來說，2021年都是重要的一年。這一年是中國共產黨成立100周年和“十四五”開局之年；同時，這一年是中國恢復聯(lián)合國合法席位50周年，也是中國加入世界貿易組織20周年。中國在前進中為時代的和平筑基，在開放中與世界分享發(fā)展機遇。尤其是近年來，即使面對逆全球化浪潮抬頭，經受了新冠肺炎疫情的沖擊，中國仍然堅持維護國際秩序，積極參與全球治理。

未來，中國將為全球治理作出怎樣的貢獻？世界各國對于中國又有怎樣的期待？2021年3月8日，在全國兩會召開期間，由中國外文局、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會、法國展望與創(chuàng)新基金會、法國橋智庫主辦，人民畫報社、當代中國與世界研究院、中國互聯(lián)網新聞中心、中國外文局中國圖書中心、中國外文局博聲文化公司、中國外文局“一帶一路”國際傳播研究院共同承辦的2021中國兩會·全球經濟發(fā)展智庫媒體論壇在京舉辦，來自中國、法國、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、南非、墨西哥、阿根廷、巴西、智利等國的近20位前政要和知名專家學者圍繞“共商合作共贏新舉措 共享全球發(fā)展新成就”這一主題進行了廣泛而深入的探討。

在開幕致辭環(huán)節(jié)，中國外文局局長杜占元指出，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，世界經濟困境“史無前例”，各國對合作共贏、共同應對全球挑戰(zhàn)更有需要。后疫情時代，中國經濟展現(xiàn)出強勁韌性，中國對自身發(fā)展更有信心。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，期待通過共商共建與世界各國共享發(fā)展機遇與成果。他強調，在全球經濟發(fā)展方向和合作方式出現(xiàn)重大分歧的今天，我們更加需要通過交流減少誤解，通過互鑒搭建橋梁，通過文化塑造共識。

法國前總理、法國展望與創(chuàng)新基金會主席拉法蘭表示，和平發(fā)展是各國共同目標，為此需要加深理解、互通信息。當今世界，任何國家都不可能單獨取得成功，都不應推行單邊主義或保護主義的做法，正確的方向是合作。為共同應對和完善全球治理，各國需要發(fā)展經濟，加強合作創(chuàng)新。全球化必將是世界一體化的未來。

在國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長鄭必堅看來，當今世界保護主義、單邊主義、民粹主義思潮，及其掀起的逆全球化浪潮，給世界帶來了更大的不確定性。人類面臨的“大變局”，意味著“大考驗”，而貫穿“大變局、大考驗”的，是一項根本性的歷史要求，這就是在全球范圍內，各國在經歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗后，逐步實現(xiàn)“大合作”。

國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長黃奇帆認為，為應對全球性挑戰(zhàn)，在危機中育新機，關鍵在于各國要加強合作。一是要踐行多邊主義，建設開放型世界經濟；二是要堅持合作創(chuàng)新，助力全球經濟復蘇；三是要加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，完善全球經濟治理體系；四是要秉持人類命運共同體理念，攜手應對全球性挑戰(zhàn)。

中國外文局副局長兼總編輯高岸明主持論壇開幕式并作閉幕總結。他表示，為推動構建人類命運共同體，需要各國踐行和維護多邊主義，建設開放型、包容性世界經濟，完善全球經濟治理體系，攜手應對全球性挑戰(zhàn)。此外，進入新發(fā)展階段的中國應在全球發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

經濟發(fā)展取得新成效

“十四五”期間：經濟運行保持在合理區(qū)間、各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于GDP增長，2025年常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。

發(fā)展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內生產總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。

中國外文局局長 杜占元

2020年，中國國內生產總值達101.6萬億元，是全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，成為推動全球經濟復蘇的主要力量，也為中國構建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎。疫情下的中國經濟，彰顯出韌性強、可持續(xù)、惠民生、重創(chuàng)新、重開放的顯著特點。沿著這些特點，或許我們能找到中國發(fā)展奇跡的密碼所在，也能找到中國民眾對政府信任度全球最高的原因所在。

全國人大財經委員會委員、民進中央經濟委員會主任、清華大學政治經濟學研究中心主任 蔡繼明

國際自由貿易是人類社會發(fā)展的必然結果。它強化了國際分工與協(xié)作，發(fā)揮了各國的比較優(yōu)勢，提升了經濟效率，推動了各國的共同發(fā)展，而這是構建人類命運共同體的經濟基礎。開放帶來進步、封閉必然落后。構建更加平等、公正、合理的國際自由貿易，人類社會才能取得更大的發(fā)展成績。

法國前總理、法國展望與創(chuàng)新基金會主席拉法蘭

我們過去習慣于為自己的地區(qū)、國家和大陸思考。但如今我們必須考慮全球利益。全球化是未來的發(fā)展方向，我們要和全世界的年輕人一起，朝著這個方向前行，因為年輕人有意愿保護對我們所有人來說至關重要的東西—共同的家園。

每個國家都有自己的主權，每個國家也需要合作，任何推行單邊主義或保護主義的做法都不是朝著正確的方向發(fā)展，正確的方向是進行國際合作，并實現(xiàn)合作方式、合作內容本身的創(chuàng)新。

當今世界中，任何國家都不可能單獨取得成功。我們須意識到這一點，并在全球共享命運共同體。法國和中國在第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上為達成《巴黎協(xié)定》共同做了大量工作，目的是要讓全世界都贊同保護地球未來的這個方針。法國和中國共同發(fā)出的這個信號正在成為全球共識。形成共識，世界治理領域才有希望取得進展。因為歸根結底，經濟發(fā)展是為了人民的幸福，而人民的幸福是通過和平來實現(xiàn)的。

第十三屆全國政協(xié)外事委員會委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長 張宇燕

當今世界面臨著許多重要且緊迫的挑戰(zhàn)，如氣候變化、生態(tài)多樣性減少、全球治理問題等。在應對挑戰(zhàn)之時，要有一套行之有效的全球治理體系，同時大國要在其中起到表率作用。人類生活在同一個地球上，要攜手面對共同的挑戰(zhàn)，迎接更美好、更光明的未來。

法國橋智庫主席 周瑞

2020年12月30日，歐盟和中國結束了為期7年的談判，就投資問題達成協(xié)議。該協(xié)議宣布，雙方致力于可持續(xù)發(fā)展和有效執(zhí)行《巴黎協(xié)定》。這份協(xié)議重要且與各國目標相符，須轉化為實際行動并配以具體措施。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國

“十四五”期間：2025年糧食綜合生產能力高于6.5億噸，2025年能源綜合生產能力高于46億噸標準煤。

堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩(wěn)定和安全。

國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術委員會常務副主任、重慶市原市長 黃奇帆

過去的幾年中，我們見證了單邊主義、逆全球化給全球經貿秩序帶來的傷害和沖擊。加上新冠肺炎疫情全球蔓延、全球產業(yè)鏈供應鏈中斷、經濟活動停擺，世界經濟由此雪上加霜。疫情之下各國本應同舟共濟、共同應對，但一些國家的“甩鍋”鬧劇、“脫鉤”行為為世界經濟徒增了動蕩和不確定性。好在這樣的日子似乎快要過去了，但世界也有了新挑戰(zhàn)。

未來，全球將面臨著全球性通脹、部分國家的主權信用危機及氣候變化等挑戰(zhàn)。為了應對后疫情時代的挑戰(zhàn)，各國要加強國際宏觀經濟政策協(xié)調，完善全球經濟治理體系。應對全球流動性泛濫、主要發(fā)達國家的財政金融風險以及部分發(fā)展中國家經濟困難等問題，都需要更加緊密的國際宏觀經濟政策協(xié)調，需要全球主要大國本著負責任的態(tài)度加強平等磋商，進一步改革全球治理體系，共同采取措施應對可能出現(xiàn)的“黑天鵝”。

同時，要秉持人類命運共同體理念，攜手應對新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。無論是疫苗的生產分配，還是特效藥的研發(fā)，都需要全球合作。氣候變化也是如此。中國提出二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和，這是中國的發(fā)展需要，也是中國踐行人類命運共同體理念的責任擔當。

俄羅斯科學院E.M.普里馬科夫世界經濟與國際關系研究所副所長 亞歷山大·羅曼諾夫

人民的生命和健康越來越取決于公共治理的有效性，取決于政府是否有能力向人民提供藥品和疫苗，以及是否能夠在防治流行病期間提供經濟活動。中國需要世界，世界也需要中國，中國是可靠的伙伴。

哈薩克斯坦中國問題研究中心主任古爾納·沙伊梅爾格諾娃

新冠肺炎疫情大流行表明世界非常脆弱，沒有任何國家能夠獨善其身，國際社會需要團結合作。建立一個永久的智囊團，為研究構建人類命運共同體提供智力支持，尋求解決全球問題的建設性方案，為世界帶來新的共同愿景。我們在中國的研究中心能夠展示國際社會在經濟、安全、生物技術和社會發(fā)展等領域合作后，世界將會發(fā)生的變化。