河南省水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究

焦士興 武琳茜 王安周 尹義星 馬曉蕾 劉亞奇 趙榮欽

摘 要：開展水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究，對于促進(jìn)水資源管理、優(yōu)化水資源配置等具有重要意義。在綜合考慮水質(zhì)、水量和用水效率等因素基礎(chǔ)上，運(yùn)用定量評價(jià)模型，研究了河南省2006—2016年水資源資產(chǎn)和負(fù)債動(dòng)態(tài)演變趨勢。結(jié)果表明：①全國先進(jìn)用水產(chǎn)值均大于平均用水產(chǎn)值，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)最高，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，農(nóng)業(yè)最低;全國單方水產(chǎn)值、單方水資源資產(chǎn)和用水總產(chǎn)值不斷增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。②河南省農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)最大，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)年均值最小;綜合用水效率系數(shù)呈現(xiàn)同樣的趨勢。③河南省綜合水質(zhì)系數(shù)呈現(xiàn)先降后升的變化趨勢，資產(chǎn)綜合系數(shù)略有波動(dòng)但差值較小，負(fù)債綜合系數(shù)呈波動(dòng)減小趨勢。④河南省水資源總資產(chǎn)及人均資產(chǎn)呈波動(dòng)變化趨勢，整體水平顯著提高;水資源總負(fù)債及人均負(fù)債均呈現(xiàn)上升—下降—上升的波動(dòng)趨勢，水資源凈資產(chǎn)及人均凈資產(chǎn)均呈波動(dòng)增加趨勢。

關(guān)鍵詞：水資源負(fù)債;用水效率;水質(zhì)系數(shù);水資源資產(chǎn);河南省

中圖分類號：TV213.4;F231.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

doi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.04.014

引用格式：焦士興，武琳茜，王安周，等.河南省水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究[J].人民黃河，2021，43（4）：77-81，88.

Abstract： It is necessary to study on water resources assets and liabilities in order to enhance water resources management and optimize water resources allocation. The evolution trend about water resources assets and liabilities was studied in Henan Province from 2006 to 2016 by using the quantitative evaluation model based on the comprehensive consideration of water quality， quantity and efficiency. The results show that： a）Water value per square meter is higher based on the national advanced water use level than that of the average. The construction and service industry is the highest， industry and virtual ecological industry is the second， and agriculture is the lowest. Water value per square meter， national water resources assets per square meter and total output value of water use are constantly increasing and showing a good development trend. b）The efficiency coefficient of agricultural water use is the highest， the second is industry and virtual ecological industry，the third is construction and service industry. The similar tendency is the efficiency coefficient of comprehensive water use. c）The comprehensive water quality coefficient shows the trend of first decreasing and then increasing， the comprehensive asset coefficient fluctuates slightly but the difference is small， but the comprehensive debt coefficient shows a downward trend. d）The total water resources assets and per capital assets shows a fluctuating trend， but the overall level increases significantly in Henan Province. The total water resources liabilities and per capita liabilities show an upward-downward-upward trend and the change trend is basically the same. Both net water resources assets and net assets per capita show an increasing trend of fluctuation.

Key words： water resources liabilities; water use efficiency; coefficient of water quality; water resources assets; Henan Province

1 研究背景

近年來水資源短缺、水環(huán)境惡化以及用水效率不高等問題日益突出，嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1-2]?？紤]到唯GDP論考核的弊端[3]，黨的十八屆三中全會(huì)指出要加快健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度[4]。國外在水資源價(jià)格和價(jià)值量核算方面研究較多[5]，且多采用聯(lián)合國的水資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算 （SEEAW）分析框架[6]，但在水資源負(fù)債、核算體系構(gòu)建方面研究相對較少[7]。

水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究涉及水文學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域[8]，國內(nèi)研究尚處于探索階段，經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐、從定性到定量的發(fā)展歷程，有關(guān)學(xué)者在概念內(nèi)涵、價(jià)值核算、制度管理等層面開展了研究。首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角界定了資產(chǎn)含義及屬性，探討了水資源資產(chǎn)類別、定義和內(nèi)涵[9]，同時(shí)認(rèn)為水資源資產(chǎn)與社會(huì)水循環(huán)通量重合，能夠被主體擁有、控制和交換[10];其次，基于水資源資產(chǎn)與負(fù)債的概念，設(shè)計(jì)了水資源實(shí)物量核算表和價(jià)值型負(fù)債表[11]，構(gòu)建了從存量到流量、從實(shí)物到價(jià)值的資產(chǎn)負(fù)債核算框架[12];再次，在價(jià)值核算方面，分別采用收益現(xiàn)值法[13]、模糊數(shù)學(xué)綜合評價(jià)模型[14]，對安康市、張掖市水資源進(jìn)行了價(jià)值評估和測算;此外，在制度管理方面，提出了加強(qiáng)水資源管理、規(guī)范水權(quán)交易以及健全相關(guān)法規(guī)等建議[15]，認(rèn)為對水資源資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行專業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化國家、流域和區(qū)域?qū)用娴牟块T協(xié)作機(jī)制[16]。

綜上所述，水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究多采用經(jīng)濟(jì)學(xué)或統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，或者統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境價(jià)值，但均未考慮水質(zhì)、用水效率等因素，且缺乏完善的評價(jià)指標(biāo)體系。因此，在綜合考慮水質(zhì)等因素基礎(chǔ)上，曹升樂等[17]提出了水資源資產(chǎn)與負(fù)債評價(jià)模型，并以濟(jì)南市為例進(jìn)行了研究，但是從更大尺度開展研究尤其是動(dòng)態(tài)研究則相對較少。河南省人均水資源量440 m3，僅占全國的1/5，且44.4%的河段污染嚴(yán)重，水資源短缺和水環(huán)境污染嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[18]?；诖耍P者采用水資源資產(chǎn)與負(fù)債定量估算模型，研究河南省2006—2016年水資源資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的變化趨勢，以期為促進(jìn)水資源的持續(xù)利用和優(yōu)化配置提供參考。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

全國31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）產(chǎn)業(yè)用水總量及其增加值、河南省人口總數(shù)等（2006—2016年）來源于國家統(tǒng)計(jì)局國家數(shù)據(jù)網(wǎng)，河南省產(chǎn)業(yè)用水量及其增加值來源于《河南省水資源公報(bào)》（2006—2016年），河南省各類水功能區(qū)數(shù)目來源于《河南省水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)》（2006—2013年）和河南省水利廳（2014—2016年）。

2.2 不同產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值和相關(guān)系數(shù)計(jì)算

單方水產(chǎn)值是指不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與其用水量的比值。選取全國31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）不同產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值的均值為平均用水水平的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)值（簡稱平均用水產(chǎn)值），其中前3名的均值為該產(chǎn)業(yè)全國先進(jìn)用水水平的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)值（簡稱先進(jìn)用水產(chǎn)值）[17]。虛擬生態(tài)業(yè)產(chǎn)值是指生態(tài)用水能夠產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益，其價(jià)值采用與之等比例分配的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)用水所產(chǎn)生的產(chǎn)值之和[19]。核算水資源資產(chǎn)與負(fù)債需要計(jì)算用水效率系數(shù)、水質(zhì)系數(shù)和資產(chǎn)系數(shù)等[17]，其中：分產(chǎn)業(yè)用水效率系數(shù)是指區(qū)域分產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值與全國平均（先進(jìn)）用水產(chǎn)值的比值;水質(zhì)系數(shù)反映水質(zhì)好壞程度，Ⅰ至劣Ⅴ類水的水質(zhì)系數(shù)依次為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2、0。水資源資產(chǎn)和負(fù)債的綜合系數(shù)計(jì)算公式[17]分別為

2.3 水資源資產(chǎn)與負(fù)債計(jì)算方法

水資源資產(chǎn)是指以貨幣形式核算的水環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值量，核算范圍包括進(jìn)入生產(chǎn)生活領(lǐng)域的、可更新利用且具有稀缺性、經(jīng)濟(jì)性、權(quán)屬性等資產(chǎn)特性的水資源[20-21]。水資源負(fù)債是指補(bǔ)償、恢復(fù)或修復(fù)因過度使用或消耗水資源而承擔(dān)的債務(wù)[22]，分為水質(zhì)負(fù)債與用水負(fù)債，其中：水質(zhì)負(fù)債是指因現(xiàn)實(shí)水質(zhì)與理想水質(zhì)之間的差異而產(chǎn)生的負(fù)債，用水負(fù)債是指因水資源浪費(fèi)導(dǎo)致用水效率不高而產(chǎn)生的負(fù)債。本文僅考慮水質(zhì)負(fù)債。水資源總資產(chǎn)與總負(fù)債計(jì)算公式分別為

2.4 水資源凈資產(chǎn)的計(jì)算方法

水資源凈資產(chǎn)（又稱水資源資本）是水資源資產(chǎn)抵償水資源負(fù)債后所剩余的資產(chǎn)，即水資源資產(chǎn)與水資源負(fù)債的差值[11]：

式中：Ntot為水資源凈資產(chǎn)，Ntot>0表明水資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起正向促進(jìn)作用，Ntot<0表明水資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起負(fù)向制約作用。

3 河南省水資源資產(chǎn)與負(fù)債計(jì)算分析

3.1 基于全國平均和先進(jìn)用水水平的單方水資源資產(chǎn)

國內(nèi)對于水資源資產(chǎn)核算理論探討較多，但定量研究較少。曹升樂等[17]提出了具體核算方法，劉春彤[19]以山東省為例開展了研究。河南省和山東省均位于華北平原，地貌、氣候等自然條件具有相似性，因此采用曹升樂等[17]、劉春彤[19]提出的方法開展河南省水資源資產(chǎn)研究具有可行性，據(jù)此計(jì)算的全國不同用水水平下的各產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值見表1。

由表1可知，全國先進(jìn)用水產(chǎn)值均大于平均用水產(chǎn)值，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)年均值最高，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，農(nóng)業(yè)的最低。農(nóng)業(yè)先進(jìn)用水產(chǎn)值約為平均水平的2倍，工業(yè)的約為3倍，而建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)的則約為4倍。從先進(jìn)用水產(chǎn)值的年均值來看，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（3 130.64元）>工業(yè)（792.13元）>虛擬生態(tài)業(yè)（568.13元）>農(nóng)業(yè)（29.38元）;從平均用水產(chǎn)值來看，仍然是建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（754.51元）>工業(yè)（230.24元）>虛擬生態(tài)業(yè)（134.22元）>農(nóng)業(yè)（13.98元）。

全國各產(chǎn)業(yè)單方水產(chǎn)值均呈現(xiàn)不同程度的增長趨勢。從先進(jìn)用水產(chǎn)值年均增速來看，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（17.67%）>虛擬生態(tài)業(yè)（16.39%）>農(nóng)業(yè)（10.30%）>工業(yè)（9.57%）;從平均用水產(chǎn)值來看，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（16.09%）>虛擬生態(tài)業(yè)（14.38%）>工業(yè)（10.81%）>農(nóng)業(yè)（10.31%）。在兩種用水水平下，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)的增速均最大，其次是虛擬生態(tài)業(yè)，且兩者先進(jìn)用水產(chǎn)值增速均大于平均水平的，農(nóng)業(yè)和工業(yè)先進(jìn)用水產(chǎn)值增速略小于平均水平的。

根據(jù)曹升樂等[17]提出的核算方法，利用全國平均（先進(jìn)）用水水平的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和用水量數(shù)據(jù)，計(jì)算單方水資源資產(chǎn)，結(jié)果見表2。

由表2可知，全國單方水資源資產(chǎn)不斷增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在平均用水水平下，單方水資源資產(chǎn)由2006年的42.21元增至2016年的140.51元，年均增長率為11.18%。在先進(jìn)用水水平下，2006年全國單方水資源資產(chǎn)為103.88元，2016年增至301.61元，年均增長率為9.15%。

3.2 河南省綜合用水效率系數(shù)計(jì)算

依據(jù)表1、表2，計(jì)算不同用水水平下的河南省各產(chǎn)業(yè)（綜合）用水效率系數(shù)（河南省各產(chǎn)業(yè)與全國平均或先進(jìn)用水水平的單方水產(chǎn)值的比值），結(jié)果見表3。

由表3可知，基于全國平均用水水平的各產(chǎn)業(yè)用水效率系數(shù)均大于先進(jìn)水平的，農(nóng)業(yè)的最大，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)年均值最小。基于全國平均用水水平的用水效率系數(shù)約為先進(jìn)水平的2倍，工業(yè)的約為3倍，而建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)的約為4倍。從全國平均用水水平年均值來看，農(nóng)業(yè)（1.90）>工業(yè)（1.01）>虛擬生態(tài)業(yè)（0.96）>建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（0.52），其中農(nóng)業(yè)的平均用水效率系數(shù)約為建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)的4倍;從先進(jìn)用水水平來看，仍然是農(nóng)業(yè)（0.89）>工業(yè)（0.29）>虛擬生態(tài)業(yè)（0.23）>建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)（0.13），其中農(nóng)業(yè)的平均用水效率系數(shù)約為建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)的7倍。

河南省綜合用水效率系數(shù)大于先進(jìn)用水水平的，且與純技術(shù)用水效率系數(shù)（用水效率為1時(shí)的用水效率系數(shù)，是一種理想狀態(tài)）關(guān)系不同。從平均用水水平來看，河南省的綜合用水效率系數(shù)均大于純技術(shù)用水效率系數(shù)（1.0）[23]，年均值為1.47，表明河南省整體用水效率高于全國平均水平的，最大值出現(xiàn)在2007年（1.59），最小值出現(xiàn)在2016年（1.36）。從先進(jìn)用水水平來看，河南省的綜合用水效率系數(shù)均小于純技術(shù)用水效率系數(shù)（1.0），年均值為0.61，表明河南省整體用水效率低于全國先進(jìn)水平的，最大值出現(xiàn)在2014年（0.65），最小值出現(xiàn)在2009年和2016年（0.58）。

3.3 河南省水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)計(jì)算

依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50594—2010）、《河南省水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況通報(bào)》（2006—2013年）等，利用式（1）、式（2），計(jì)算河南省2006—2016年綜合水質(zhì)系數(shù)、資產(chǎn)與負(fù)債綜合系數(shù)，結(jié)果見表4。

由表4可知：①河南省綜合水質(zhì)系數(shù)呈現(xiàn)先降后升的變化趨勢。2006—2011年綜合水質(zhì)系數(shù)由0.47降至0.28，年均降幅為5.31%，表明該時(shí)期水質(zhì)不斷惡化。2012—2016年綜合水質(zhì)系數(shù)由0.30增至0.63，表明水質(zhì)狀況明顯改善，原因是河南省加大了水環(huán)境保護(hù)力度，增加了資金和技術(shù)投入，年均污水處理率高達(dá)93%。②河南省水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)略有波動(dòng)但幅度較小。從平均水平來看，河南省水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)為0.86～1.04，整體用水水平不高，各年份之間的水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)相差不大。從先進(jìn)水平來看，水資源資產(chǎn)綜合系數(shù)2011年最小（0.45）、2016年最大（0.61），2012年以來呈波動(dòng)上升趨勢，原因是2012年以來綜合水質(zhì)系數(shù)不斷提高。③河南省2006—2016年負(fù)債綜合系數(shù)整體呈波動(dòng)減小趨勢。其中：2006—2011年由0.46波動(dòng)增至0.55，年均增長率3.64%;2012—2016年由0.54波動(dòng)降至0.39，年均減小率7.81%。負(fù)債綜合系數(shù)是由綜合用水效率系數(shù)和綜合水質(zhì)系數(shù)共同決定的，2012—2016年綜合用水效率系數(shù)相對穩(wěn)定（0.58～0.65），但綜合水質(zhì)系數(shù)從0.30增至0.63，因此綜合負(fù)債系數(shù)下降主要?dú)w因于2012年以后水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

3.4 河南省水資源資產(chǎn)計(jì)算

依據(jù)式（3），計(jì)算河南省水資源總資產(chǎn)及人均水資源資產(chǎn)，結(jié)果見表5。

由表5可知，河南省水資源總資產(chǎn)總體呈波動(dòng)增大趨勢，先進(jìn)用水水平總資產(chǎn)高于平均用水水平總資產(chǎn)（2011年除外）。2011年出現(xiàn)異常的原因是水資源總資產(chǎn)的影響因素包括水資源總量、單方水資源資產(chǎn)、水的分?jǐn)傁禂?shù)、資產(chǎn)綜合系數(shù)，而水資源總量和水的分?jǐn)傁禂?shù)為定值，因此僅與單方水資源資產(chǎn)和資產(chǎn)綜合系數(shù)有關(guān)，而這兩者平均用水水平的乘積（4.07）大于先進(jìn)水平的乘積（3.99）。平均用水水平下，2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年河南省水資源總資產(chǎn)呈增大趨勢，但2007—2009年、2010—2013年呈減小趨勢。2006—2016年河南省人口數(shù)量變化較小，人均資產(chǎn)與總資產(chǎn)變化趨勢基本一致。

3.5 河南省水資源負(fù)債計(jì)算

依據(jù)式（4），計(jì)算基于全國先進(jìn)用水水平的河南省水資源總負(fù)債及人均負(fù)債，結(jié)果見表6。

由表6可知，河南省水資源總負(fù)債在2006—2007年、2009—2010年、2013—2016年呈上升趨勢，其他年份呈下降趨勢。水資源總負(fù)債最大出現(xiàn)在2010年（2 146.80億元），其次是2016年（2 001.74億元），最小為2006年（772.39億元），最大值與最小值之差超過1 200億元。人均負(fù)債最大值仍出現(xiàn)在2010年（2 056.92元），這與該年負(fù)債綜合系數(shù)較大有關(guān)。

3.6 河南省水資源凈資產(chǎn)計(jì)算

依據(jù)式（5），計(jì)算基于全國先進(jìn)用水水平的河南省水資源總凈資產(chǎn)及人均凈資產(chǎn)，結(jié)果見表7。

由表7可知，2006—2016年河南省水資源總凈資產(chǎn)呈波動(dòng)增加趨勢。2009—2013年水資源總凈資產(chǎn)為負(fù)值，原因是水資源總資產(chǎn)小于總負(fù)債;其余年份均為正值，表明水資源總資產(chǎn)大于總負(fù)債;總凈資產(chǎn)2016年最大（1 083.10億元），2011年最?。?280.16億元），二者相差1 363.26億元。由于2006—2016年河南省人口數(shù)量變化不大，因此人均水資源凈資產(chǎn)與總凈資產(chǎn)變化趨勢基本一致，人均水資源凈資產(chǎn)2016年最大（1 004.92元），2011年最?。?267.10元），二者相差1 272.02元。

4 結(jié) 語

（1）2006—2016年，全國不同產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)用水產(chǎn)值均大于平均用水產(chǎn)值，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)最高，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，農(nóng)業(yè)最低。全國單方水產(chǎn)值、單方水資產(chǎn)和用水總產(chǎn)值不斷增長，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（2）河南省農(nóng)業(yè)用水效率系數(shù)最大，其次為工業(yè)、虛擬生態(tài)業(yè)，建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)最小，且基于全國平均用水水平大于先進(jìn)水平的，綜合用水效率系數(shù)呈現(xiàn)同樣的趨勢?？傮w而言，河南省的用水效率高于全國平均水平但低于先進(jìn)水平。

（3）2006—2016年河南省水資源總資產(chǎn)及人均資產(chǎn)呈波動(dòng)增大趨勢，且基于全國先進(jìn)用水水平的高于平均水平的（2011年除外），水資源總負(fù)債及人均負(fù)債呈上升—下降—上升的變化趨勢，水資源總凈資產(chǎn)及人均凈資產(chǎn)均呈波動(dòng)增加趨勢。

（4）開展水資源資產(chǎn)與負(fù)債研究對于促進(jìn)水資源優(yōu)化配置等具有重要意義。由于相關(guān)綜合系數(shù)、單方水資產(chǎn)等變量存在年際變化，因此計(jì)算結(jié)果不具有縱向可比性。受數(shù)據(jù)和核算標(biāo)準(zhǔn)的限制，本文未能對潛在水資源資產(chǎn)進(jìn)行分類核算，有待今后進(jìn)一步探討。

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