“泗水模式”走出鄉(xiāng)村振興新路子

程寧寧

泗水縣簡介：泗水縣位于山東省濟寧市，是魯中南地區(qū)一個典型的山區(qū)小縣，全縣總面積1118.96平方公里，轄13個鎮(zhèn)（街道），1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，403個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?3.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口43.07萬，占總?cè)丝诘?7.5%;境內(nèi)耕地面積83.6萬畝，有林地面積47.5萬畝，甘薯種植面積常年保持在15萬畝。泗水縣是濟寧市唯一的純山區(qū)縣，這里生態(tài)環(huán)境良好、景色秀美，但是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設施較差。近年來，泗水縣委、縣政府立足“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”這一理念，攻堅克難，奮力拼搏，探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)村振興的新路徑。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，泗水縣先后榮獲“中國優(yōu)質(zhì)地瓜原產(chǎn)地”“中國優(yōu)質(zhì)西瓜之鄉(xiāng)”“中國優(yōu)質(zhì)花生之鄉(xiāng)”“中國優(yōu)質(zhì)林果之鄉(xiāng)”“全國食品工業(yè)強縣”“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品標志推廣與監(jiān)管示范縣”“全國一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區(qū)”等國家級榮譽稱號。

記者：泗水縣在外有“生態(tài)美、底蘊深、區(qū)位優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強”的美譽，麻煩您介紹下這句話的具體含義是什么？

夏理華：“底蘊深”是指泗水縣文脈興盛、圣賢輩出。泗水縣是伏羲、舜帝的故鄉(xiāng)，東夷文化的搖籃，卞姓、仲姓的發(fā)源地，是至圣孔子的誕生地、先賢仲子的故里、儒家學說的重要發(fā)祥地。

“生態(tài)美”是說泗水縣境內(nèi)天藍地綠、山清水碧、泉多景美。在全縣1118.96平方公里的土地上，遍布了561座山、33條河和上百個湖塘，以及美麗古老的八大泉群，森林覆蓋率達50%以上。

“區(qū)位優(yōu)”是指泗水縣位置優(yōu)越、交通便捷、通達四方。兗石鐵路、魯南高鐵橫貫東西;日蘭高速、董梁高速分列南北;東連京滬高速，西接京臺高速、京滬高鐵，距濟寧機場僅30公里。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，使泗水縣融入了京滬高鐵經(jīng)濟圈。

“產(chǎn)業(yè)強”是指泗水縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。種養(yǎng)業(yè)走向規(guī)?；?、標準化、品牌化和綠色化發(fā)展道路。泗水縣有耕地面積83.6萬畝，實施土地治理建設高標準農(nóng)田40萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達47.9%，全縣“三品”認證基地達142處、60萬畝。“泗水地瓜”“泗水花生”“泗水核桃”等30個農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國家地理標志證明商標。我們依托優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模和競爭層次得到快速提升，形成了薯類淀粉制品、礦泉水及果蔬飲料、肉類加工、糧油精深加工四大食品加工產(chǎn)業(yè)。

記者：泗水縣自古以來就有“川上糧倉”的美譽，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境造就了泗水縣特有的農(nóng)業(yè)稟賦，請您介紹下泗水縣的農(nóng)業(yè)情況。

夏理華：泗水縣地處暖溫帶季風氣候區(qū)，四季分明，光照充足，年溫和日溫差異較顯著，全年無霜期有180～220天，適合農(nóng)業(yè)發(fā)展。泗水縣物產(chǎn)豐饒，常年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近百億元，農(nóng)作物播種面積117.8萬畝，主要種植小麥、玉米、地瓜、花生、雜糧、西瓜、蔬菜、中藥材等作物，養(yǎng)殖牛、羊、豬、鱘魚、虹鱒魚等經(jīng)濟動物。全縣糧油播種面積88萬畝，糧食總產(chǎn)量22.4萬噸，油料產(chǎn)量5萬噸。甘薯產(chǎn)業(yè)是全縣重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，年種植面積保持在15萬畝。在此基礎(chǔ)上，我們將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了品牌優(yōu)勢，全縣開發(fā)了多個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中“柳絮”甘薯淀粉制品銷往韓國、日本、新加坡等20多個國家，尤其受到了韓國消費者的喜歡?！般羲毓稀笔巧綎|省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證達到142個，建設標準化生產(chǎn)基地200多個。

記者：泗水縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類多，為何選擇甘薯產(chǎn)業(yè)作為全縣的重點產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展？

夏理華：之所以選擇發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)，一是因為泗水縣甘薯種植歷史悠久。據(jù)《泗水縣志》記載：早在清乾隆年間，泗水縣就開始栽培甘薯。甘薯曾經(jīng)是泗水縣最主要的旱作糧食作物，也是重要的經(jīng)濟作物之一。20世紀80年代，泗水縣甘薯種植面積一度達到30萬畝。近幾年甘薯種植面積穩(wěn)定在15萬畝，年產(chǎn)量37.5萬噸左右。二是甘薯（當?shù)厝朔Q為地瓜）產(chǎn)業(yè)作為泗水縣獨特資源“三蛋一水”（地瓜蛋、石頭蛋、坷垃蛋、礦泉水）之首，歷來受到我們地方政府部門的重視。我們這里的山地是礦物質(zhì)沙壤土，土壤呈微酸性，通透性好，富含鐵、磷、鉀、鍶等17種礦物質(zhì)和微量成分，適合甘薯生長。我縣出產(chǎn)的甘薯富含多種纖維素、鍶、氨基酸等營養(yǎng)元素。我們的種植戶采用180天自然生長的方法種植甘薯，一年只種一季，甘薯生長周期長，積累的養(yǎng)分豐富。優(yōu)質(zhì)的甘薯品質(zhì)也為甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，“泗水地瓜”在2009年就通過了“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證;2020年4月，“泗水地瓜”被認定為“山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，品牌價值得到進一步的提升。

記者：泗水縣致力于把小甘薯做成大產(chǎn)業(yè)，你們對于甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是如何規(guī)劃的？

夏理華：泗水縣是國家甘薯地理標志登記保護區(qū)，常年種植甘薯15萬畝，帶動周邊縣區(qū)種植甘薯60萬畝。“三品一標”認證占比63.5%，甘薯產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋率在82%以上。我們采用綠色、高效、質(zhì)量高、品牌響的發(fā)展方式，初步形成集“種苗繁育、綠色種植、保鮮儲存、精深加工、品牌營銷、文化休閑”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，全縣甘薯加工企業(yè)達30家，省級技術(shù)中心1家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家。在甘薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上我們主要做了以下兩個方面的工作：

一是高標準編制了甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為解決甘薯優(yōu)質(zhì)種苗供應不足、田間生產(chǎn)機械化水平不高、企業(yè)自主創(chuàng)新力不強等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，提升構(gòu)建了甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，泗水縣與江蘇省徐州市農(nóng)業(yè)科學院首席科學家馬代夫統(tǒng)領(lǐng)的國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系簽訂了甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議書，共建了國家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。組織人員高起點編制了《甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甘薯產(chǎn)業(yè)園項目，在山東省現(xiàn)場答辯評審和專家組實地核查中，從32個參評縣（市、區(qū)）中脫穎而出，最終以全省第一名的成績成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位。按照“一年有起色、三年見成效、五年成體系”的總體規(guī)劃，我們計劃將泗水縣打造成為全國品類最全的甘薯健康種苗繁育基地、全國最有影響力的甘薯全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品加工集散中心、國際甘薯科技要素集聚高地、貧困山區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“齊魯樣板”。目前，園區(qū)擁有各類企業(yè)116家，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織246個，農(nóng)民參加合作社的比例達86%;園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比全縣平均水平高出3000余元。

二是科學推進甘薯產(chǎn)業(yè)項目建設。圍繞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)甘薯產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，2020年建設甘薯品種展示園2處，占地150畝，收集甘薯新品種106個，開展了優(yōu)質(zhì)鮮食類、淀粉類和高花青素類甘薯新品種篩選試驗。2020年9月22日，泗水縣召開了第二屆中國（泗水）甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。今后，泗水縣將加快“泗水地瓜”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設步伐，強化“泗水地瓜”二維碼溯源防偽管理機制，有效維護泗水甘薯信譽和品牌，從而將泗水甘薯打造成全國知名品牌。

記者：有產(chǎn)量有銷路，才能帶動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。請問泗水縣對甘薯的銷售和深加工是如何運作的？

夏理華：我們抓住甘薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，打造了特色鮮明的倉儲、物流與電商齊發(fā)展的“泗水模式”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流與電子商務。泗水利豐食品有限公司倉儲物流建成了可同時容納10萬噸甘薯的保鮮庫，并形成了年周轉(zhuǎn)量100萬噸的現(xiàn)代物流能力，同時每年向基地甘薯種植戶提供2萬噸優(yōu)良甘薯品種種薯。同時，縣里依托現(xiàn)有傳統(tǒng)甘薯儲存土窖1000多座，半地下式儲存窖205座，年保鮮儲存能力20萬噸，年綜合加工能力60萬噸的優(yōu)勢，成為全國最大的薯類淀粉加工基地。泗水縣的甘薯產(chǎn)品也由單一向多元發(fā)展，既有粉皮、粉條、薯泥、全粉等傳統(tǒng)淀粉型產(chǎn)品，又有薯條、薯片、甘薯糕點、酸辣粉等新型和鮮食型產(chǎn)品，還研發(fā)推出甘薯蛋白、多糖、膳食纖維等高端保健產(chǎn)品。這些甘薯產(chǎn)品暢銷日本、韓國、歐盟等20多個國家和地區(qū)。

記者：泗水縣的龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)被確定為山東省政府聯(lián)系點和鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”示范區(qū)，也被稱為是一條山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的“泗水路徑”，請您介紹下它的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗。

夏理華：龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)位于泗水縣西南部，規(guī)劃面積7.9萬畝，示范區(qū)涉及南仲都村、東仲都村、夾山頭村等12個村（行政村建制優(yōu)化后），3576戶、12255人。區(qū)內(nèi)有大小山頭18座，龍灣湖水面7500畝，生態(tài)公益林2.8萬畝，林木覆蓋率達64.7%。這里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，其中有匯源葡萄莊園4000畝，珍珠油杏園1500畝，核桃園3600畝，芳香花卉2500畝，設施農(nóng)業(yè)1000畝，新型經(jīng)營主體34家。這里的鄉(xiāng)村研學游體驗區(qū)、儒家文化傳承區(qū)、甘薯產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、林果生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、山水林田湖康養(yǎng)區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)已初見雛形。

在龍灣湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)，田彬等藝術(shù)團隊扎根夾山頭村附近的廢舊閑置戰(zhàn)備糧倉，將藝術(shù)構(gòu)思和文化創(chuàng)意融合實體建筑改造，與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，利用閑置宅基地建設了鄉(xiāng)村音樂廳、龍灣書房、魯班工坊、陶藝體驗中心等設施，開辟出研學寫生、手工藝工作室、農(nóng)事體驗等文旅產(chǎn)品，通過合伙人招募機制，延伸出戶外拓展、民宿旅游等經(jīng)濟業(yè)態(tài)。充滿藝術(shù)氣息的等閑谷藝術(shù)小鎮(zhèn)、東仲都閱湖尚儒研學基地、文創(chuàng)街建設都初見成效，實現(xiàn)了文旅經(jīng)濟帶動村民共同富裕的目的。目前，等閑谷藝術(shù)小鎮(zhèn)、龍灣湖藝術(shù)小鎮(zhèn)已接待游客10萬余人次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入2000余萬元。農(nóng)文旅深度融合發(fā)展的模式，也得到了上級部門的充分肯定，該區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式正在形成。2020年，龍灣湖示范區(qū)內(nèi)的東仲都村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，等閑谷藝術(shù)小鎮(zhèn)被評為國家AAA級景區(qū)。

記者：泗水縣在壯大村集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富方面也走在山東省的前列，請問具體有哪些好的做法？

夏理華：泗水縣探索了六種促進農(nóng)戶和村集體增收的利益聯(lián)結(jié)模式：一是推進土地依法流轉(zhuǎn)、托管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地保障，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，帶動農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地收益。目前全縣已完成土地流轉(zhuǎn)面積21萬畝。二是推進農(nóng)戶以空閑宅基地、房產(chǎn)出租或入股方式參與項目合作，為項目方提供建設用地，將農(nóng)戶閑置、日漸衰敗的不動產(chǎn)盤活利用，增加租金或股金分紅收入，把“死資產(chǎn)”變成“現(xiàn)金流”。三是推進集體房屋、建設用地、基礎(chǔ)設施等經(jīng)營性資產(chǎn)租賃、入股，增加村集體經(jīng)濟收入。四是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，簽訂購銷合同，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體形成穩(wěn)定購銷關(guān)系，確保群眾“旱澇保收”。五是通過產(chǎn)業(yè)項目實施，為駐地村民提供更多在家門口就業(yè)的機會，增加村民務工收入，緩解留守兒童、空巢老人無人照料等社會矛盾。六是通過線上線下聯(lián)動，推動農(nóng)村電商企業(yè)與村集體（合作組織）、農(nóng)戶深入對接，促進更多本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加村集體（合作組織）、農(nóng)民的收益空間。

記者：2020年，泗水縣農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨開展得有聲有色，縣長、局長、科長相繼走進直播間，推介宣傳縣里的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，該項工作是如何開展的呢？

夏理華：2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情，對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響很大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為泗水縣的農(nóng)業(yè)主管單位，迅速采取措施，及時對農(nóng)產(chǎn)品進行檢測，合格后發(fā)放合格證;在生產(chǎn)過程中進行技術(shù)指導;攜帶農(nóng)產(chǎn)品參加各類展銷會等，拓寬了銷售渠道。我們與濟寧電視臺等新聞媒體合作，在多平臺舉辦西瓜、櫻桃、珍珠油杏、桃、甘薯等特色農(nóng)產(chǎn)品“七公里直播活動”，提高了泗水縣農(nóng)產(chǎn)品的美譽度，擴大了銷量，增加了農(nóng)民收入。