桃花源派出所：詩和遠(yuǎn)方的現(xiàn)代警務(wù)

張政 陳燕

派出所名稱：重慶市酉陽縣公安局桃花源派出所。

建所時間：2011年。

轄區(qū)概況：位于重慶市渝東南武陵山腹地，轄區(qū)面積96平方公里，管轄2個社區(qū)和6個行政村，實有人口6萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警26人，輔警36人。

榮譽：重慶首批“楓橋式公安派出所”。2016年以來，先后有16人次立功受獎，其中個人二等功1次、三等功4人次，集體三等功1次。

世上確有桃花源，那是夢想棲息的地方。在重慶酉陽，就有這么一處名曰“桃花源”的所在。那里恰有一群人，一年四季駐守在此，堅持著一個平安的夢……

精兵強(qiáng)將組成“抗疫強(qiáng)軍”

“我是黨員，我去！”2020年年初，新冠疫情爆發(fā)后，桃花源的黨員民警沒有“避世逃禍”，相反，紛紛向黨組織遞交了請戰(zhàn)申請書，表達(dá)了抗擊疫情的堅定決心。除了黨員民警，7名入黨積極分子、青年民警也主動請戰(zhàn)。派出所黨支部第一時間成立“青年突擊隊”，將戰(zhàn)斗堡壘前移到最艱巨的抗疫前線。

疫情來臨，偌大的酉州縣城，一失往日的繁華景象，街上行走的人員寥寥無幾，而那一抹溫暖人心的“警察藍(lán)”成了這個初春最靚麗的顏色。

“感謝您，能理解我們檢查工作，相信轄區(qū)很快就恢復(fù)正常了?！?/p>

“您好，請配合公安機(jī)關(guān)測量體溫?！?/p>

“我們每天要對轄區(qū)住戶開展體溫檢測和軌跡摸排，平均下來每天能排查40余戶、80余人，轄區(qū)群眾看到民警上門核查、詢問登記，他們心里也會踏實些?！眳⑴c轄區(qū)入戶檢查的副所長黃超鵬細(xì)數(shù)疫情期間排查的點點滴滴。

“在抗擊疫情中，派出所民警，特別是年輕民警，在家人眼里他們還是孩子，但在抗擊疫情時卻表現(xiàn)出超出年齡的成熟冷靜?！苯虒?dǎo)員冉飛很感慨。

一滴水因為有陽光的照耀才顯得璀璨奪目，在抗擊疫情這場大考中，派出所全體民警快速融入到全民戰(zhàn)疫的戰(zhàn)斗之中，積極配合衛(wèi)生、綜治、交管等部門工作，進(jìn)行宣傳防范、人員核查等工作，他們巡邏在街道、深入在社區(qū)、守護(hù)在卡點，為了增強(qiáng)群眾的自主保護(hù)意識，派出所還成立了“安檢小隊”三人組，24小時對轄區(qū)巡邏防控，勸離聚眾聚會等聚集性等活動，張貼各類宣傳海報，全警動員、全民抗疫。

創(chuàng)新機(jī)制踐行“楓橋經(jīng)驗”

桃花源派出所在服務(wù)群眾上下“真功夫”，將工作重點瞄準(zhǔn)在群眾最關(guān)切、最急需的地方，從具體事、重點人入手，為群眾辦實事、辦好事、解難事，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

“以前辦證辦個業(yè)務(wù)來來回回要折騰三五趟，需要報批各種資料，的確很費時間和精力?！本用袢酱蠊葋淼脚沙鏊C合服務(wù)窗口大倒苦水。

2020年以來，在市公安局、縣政府和縣局黨委的強(qiáng)力推進(jìn)下，綜合服務(wù)辦理窗口在桃源派出所“正式落戶”了，這個綜合服務(wù)窗口綜合了多警種部門服務(wù)業(yè)務(wù)，解決了群眾來回跑路的問題。至此，人們可在窗口辦理戶籍業(yè)務(wù)、出入境業(yè)務(wù)、車駕管等業(yè)務(wù)，還可下載相關(guān)APP查看相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的手續(xù)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

“這下好了，你隨時來服務(wù)窗口辦理就是了。對了，這是我們派出所的警民聯(lián)系卡，有什么疑問可隨時打電話咨詢?！鄙鐓^(qū)民警趙相強(qiáng)笑呵呵告訴冉大谷說。

新冠疫情的發(fā)生，讓酉陽二中的張老師犯了難，因為要高考，200多名學(xué)生面臨戶籍信息更新辦理等問題。隨后，派出所給高三學(xué)生專門開辟的“綠色通道”讓廣大師生看到了希望。9月13日，張老師專程來到派出所，握著戶籍民警范琳琳的手連聲道謝。要知道，是范琳琳主動提出周末加班為高三學(xué)生們辦理業(yè)務(wù)的。200余名學(xué)生辦理身份證更換、戶口本打印等戶籍業(yè)務(wù)，可不是小事。但在派出所，民警沒有把周末加班進(jìn)行延時服務(wù)看得那么特別。針對派出所轄區(qū)的特殊情況，派出所結(jié)合桃花源旅游旺季、開學(xué)季、春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等節(jié)點會適時調(diào)整工作時間，以更好地方便群眾辦事，真正打通服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。

為了提高綜合服務(wù)窗口的知曉率，派出所結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“一標(biāo)三實”和第七次人口普查工作，加大對綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的宣傳，力爭把公安管理“放管服”的紅利落實實在具體，使得人人受益。目前，200余平方米的綜合服務(wù)窗口即將落成，屆時可全面實現(xiàn)辦證辦事“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”。

創(chuàng)新基層社會治理，防護(hù)化解基層矛盾，不斷營造良好的社會治安環(huán)境。這是派出所服務(wù)群眾的另一步“關(guān)鍵棋”。為了加強(qiáng)社區(qū)工作，派出所建立了小壩園區(qū)警務(wù)室和桃花源警務(wù)室，在轄區(qū)6個行政村組建了專職駐村民警、輔警隊伍，5名黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)村委支部書記，構(gòu)建起了“辦小事、勤宣傳、疏交通、化矛盾、解民意、送溫暖”的常態(tài)化工作機(jī)制，多元化調(diào)處化解人民群眾的矛盾糾紛。

“2018年，王某與侯某因房屋邊界問題產(chǎn)生矛盾糾紛，王某長期堵路影響交通正常通行……”桃花源派出所所長劉軍在筆記本記下了這段話。為了解決兩家人的矛盾，劉軍帶隊對小壩東流口村6組王某多次阻路行為進(jìn)行調(diào)查，了解王某和侯某雙方的利益訴求、實地查看房屋邊界，還聯(lián)系村支干部詢問情況。雙方終于心平氣和平坐下來對房屋邊界劃分予以明確。

打防并舉構(gòu)建“平安城區(qū)”

堅持防范有道，打擊有方，這是桃花源派出所構(gòu)建平安社區(qū)的工作思路?！胺?，我們就要防范于未然，像中醫(yī)里講到的治‘未病?！?/p>

轄區(qū)常住人口6余萬人，每年外來旅游游客近50余萬人，加之小壩新城區(qū)建設(shè)和景區(qū)改建，社會治安維穩(wěn)壓力大。為了打造平安社區(qū)，派出所從源頭上做好念好平安“緊箍咒”。聯(lián)合轄區(qū)物管員、保安員、社區(qū)治安巡防志愿者等力量組建義務(wù)巡邏隊，成立6個社區(qū)警民聯(lián)系微信群，加強(qiáng)社情民意、矛盾糾紛、案件線索等收集掌握，并多方發(fā)動街道辦、黨工委、辦事處制定出臺了《關(guān)于組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊開展夜間業(yè)務(wù)巡邏工作的實施方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)人員配置、工作模式、經(jīng)費保障、考核獎懲等方面為社區(qū)民警帶義務(wù)巡邏隊工作提供了有力保障。通過巡邏隊伍，既提高了見警率，對違法犯罪活動也起到了有力震懾。

如何打得快，打得穩(wěn)，堅決打掉違法犯罪活動的囂張氣焰，打出人民群眾的“幸福牌”，所長劉軍道出了派出所的“殺手锏”：2020年以來，縣局黨委大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從警力上大力支持派出所工作，桃花源派出所依托這一政策，探索提出“派出所吹哨，警種報到”的工作思路，發(fā)生案件后，指揮、特警、刑偵、治安等警種全力支持案件破獲工作，這既充分整合了警力資源，也大大提升了破案效率。

“夜宵店門前有人持械打架，你們快來人??！”接到群眾報警，桃花源派出所迅速啟動“派出所吹哨，警種報到”這一機(jī)制，僅10分鐘，就聯(lián)合特警大隊等警種將尋釁滋事的5人現(xiàn)場抓獲。

打擊犯罪效率的提升不僅僅體現(xiàn)在“打”字上，更多的要體現(xiàn)在“服”字上。派出所始終堅持以一域服務(wù)全局，將打擊犯罪體現(xiàn)在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中，全力維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2020年9月5日，轄區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人高某焦急地來到桃花源派出所報案，稱公司放置在小壩廉租房小區(qū)的600多米新電纜被盜，價值40余萬元。因案情重大，桃花源派出所立即與多警種進(jìn)行案件的分析研判。通過四處走訪調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)一嫌疑男子于9月4日晚曾用一輛皮卡車在廉租房小區(qū)裝過電纜線。經(jīng)深入調(diào)查，車輛在夜間凌晨頻繁往返酉陽和武隆，車主黃某前夫冉某曾因盜竊電纜被判刑，有重大嫌疑。9月7日，桃花源派出所經(jīng)過蹲點守候，在武隆縣將冉某抓獲，后經(jīng)深挖擴(kuò)線，將非法收購電纜的江某某抓獲，成功追回了被盜電纜。

創(chuàng)新基層社會治理，重慶市桃花源派出所只是全國公安基層派出所的一個縮影，他們在服務(wù)群眾的一線不斷探索、創(chuàng)新、完善，以新時代公安人的使命和擔(dān)當(dāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。因為他們心中的夢，堅持的夢，也使得桃花源的美好更加真實了許多。