小小殯儀館撂倒三任館長

成本千元的骨灰盒賣至萬元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……殯儀館的東西為何這么貴？原來背后藏著腐敗。江蘇省紀委監(jiān)委近日披露，灌云縣殯儀館三任館長因官商勾結(jié)抬高喪葬用品價格、收受賄賂等問題被查處。

殯儀館館長內(nèi)外勾結(jié)，賣萬元骨灰盒

“成本千元的骨灰盒賣至萬元，市值幾元的吊唁鮮花賣幾十元……灌云縣殯儀館原館長楊煜生與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、承包商相互勾結(jié)抬高價格，并強行規(guī)定逝者家屬必須購買殯儀館骨灰盒等喪葬用品，收受供應(yīng)商賄賂7.8萬元?！?021年3月30日，《中國紀檢監(jiān)察報》披露了江蘇省連云港市灌云縣殯儀館原館長楊煜生涉嫌職務(wù)犯罪問題的相關(guān)案情。

公開資料顯示，楊煜生，男，漢族，1965年5月出生，江蘇灌云人，大專學(xué)歷，1982年10月參加工作，1999年11月加入中國共產(chǎn)黨。

楊煜生于1983年7月進入灌云縣殯儀館工作，先后擔(dān)任過灌云縣殯儀館駕駛員、縣民政局辦公室駕駛員，灌云縣民政局殯葬管理所副所長，灌云縣殯儀館副館長、黨支部副書記等職。2013年3月，楊煜生獲任灌云縣殯儀館館長。

擔(dān)任灌云縣殯儀館館長近6年后，楊煜生轉(zhuǎn)任灌云縣民政局福彩中心主任，直至2020年10月通報被查。

據(jù)連云港市紀委監(jiān)委2020年10月19日的消息，灌云縣殯儀館原館長楊煜生被解除留置措施，并移送檢察機關(guān)依法審查起訴。同年11月20日，灌云縣檢察院以受賄罪對被告人楊煜生提起公訴。

據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》透露，楊煜生案查處后，連云港市紀檢監(jiān)察機關(guān)順藤摸瓜、深挖細查背后的腐敗和作風(fēng)問題，先后查處了楊煜生之前的兩任殯儀館館長，涉案28人。另外，灌云縣民政局殯葬管理所原所長沙秀亮退休7年后被查。

巨大的利潤為“冷門”行業(yè)鋪就了腐敗的溫床

拍手稱快之余，值得反思的是為什么一個小小的殯儀館會接連撂倒三任館長？

每個行業(yè)都有可能存在腐敗，而殯葬行業(yè)腐敗更有其特殊性。目前，我國殯葬服務(wù)依然屬于國家特殊管理領(lǐng)域，實行壟斷經(jīng)營。如果壟斷部門以營利為目的，勢必會產(chǎn)生暴利。巨大的利潤空間又為這個“冷門”行業(yè)鋪就了一張腐敗的溫床，導(dǎo)致貪污賄賂犯罪的發(fā)生。

骨灰盒要想進入殯儀館銷售，銷售貨款能否及時結(jié)算，都得打通殯儀館館長這個核心環(huán)節(jié)。本案中，該殯儀館的幾任館長因多次收受骨灰盒等供應(yīng)商賄賂，成本千元的骨灰盒賣至萬元，使逝者家屬傷心又傷財。

另外，一些地方互相攀比、大辦喪事，使得殯葬行業(yè)的生意越發(fā)紅火，也使這一行業(yè)的腐敗分子違法犯罪有了可乘之機。而這些貪官在懺悔時說出了另外的原因：“總覺得自己干殯葬行業(yè)低人一等?！彼裕?dāng)有人向他們“進貢”時，這些貪官就認為這是看得起他們，心理的缺失得到了彌補，自然也會“無私”回報看得起他們的人。

幾年前，某市殯儀館原館長因受賄被批捕后供述，采購骨灰盒等喪葬用品時收回扣是整個行業(yè)的風(fēng)氣，“不收會成為異類”。

治理殯葬亂象，關(guān)鍵在改，根本在治

殯葬行業(yè)腐敗問題頻出，也在提醒各級政府，越是“冷”的單位，越要加強監(jiān)督和教育。江蘇省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說，殯葬業(yè)腐敗的背后，往往是相關(guān)職能部門履職不力、監(jiān)管缺失。

治理殯葬系統(tǒng)亂象，關(guān)鍵在改，根本在治。為壓實各級黨委的主體責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，宿遷市紀委監(jiān)委出臺了《殯葬領(lǐng)域突出問題專項治理工作責(zé)任追究辦法》，明確11種責(zé)任追究情形和3項從重責(zé)任追究情形。對在專項治理中執(zhí)行決策部署不到位、弄虛作假等問題，嚴肅追責(zé)問責(zé)。因履行主體責(zé)任不力，沭陽縣殯葬領(lǐng)域發(fā)生侵害群眾利益問題，該縣民政局黨組被通報，時任黨組書記、局長李錦山受到黨內(nèi)警告處分并被調(diào)整職務(wù)。

楊煜生案被披露后，連云港市紀委監(jiān)委向市民政局黨委發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，要求強化源頭治理，健全風(fēng)險防控機制。

于是，今年清明節(jié)期間，在灌云縣祭掃的群眾發(fā)現(xiàn)，公共靈堂已被設(shè)定為三種檔位，鮮花也分為一次性使用鮮花和可循環(huán)利用假花兩類?！百M用降低了不少，各項政策、服務(wù)項目在大屏幕上公開，一目了然?！奔罀呷罕娙缡钦f。

（澎湃新聞網(wǎng)2021.4.7）