建筑安裝工程造價預結算審核問題及應對

郝婧

（太原市投資和預算評審中心，山西太原 030000）

建筑安裝工程中，預結算是關鍵的一環(huán)，是審核之中的重要內容。建立完善的建筑安裝工程造價預算審核制度，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)安裝工程中的主要問題，提高工程的經(jīng)濟效益。因此，研究建筑安裝工程造價預結算審核問題及應對措施具有積極的現(xiàn)實意義。

1 建筑安裝工程造價預結算審核的意義

圖1 建筑安裝工程造價

建筑安裝工程中，造價預算審核工作占據(jù)重要的位置，是工程造價中必不可少的環(huán)節(jié)，評審單位加強工程造價全面預算與審核，可以在較短的時間發(fā)現(xiàn)預算中的問題，同時，采取有效的控制和處理措施，也可以順利達成項目管理的既定目標（見圖1）。在建筑工程造價預結算審核中，評審單位可以從優(yōu)化資源配置方面入手，嚴格控制工程成本。

2 建筑安裝工程預結算審核中的問題

2.1 審核憑證缺乏真實性

為保證安裝工程造價審核業(yè)務的嚴謹性，杜絕出現(xiàn)資源浪費與成本損失問題，應制定嚴格可行的審核制度，使預結算審核工作有據(jù)可依，對實際審核工作起到一定的約束作用。但實際上，在審核過程中經(jīng)常存在審核憑證失真問題。由于建筑安裝的施工周期較長，施工過程中部分企業(yè)會偷工減料，無法如實記錄施工過程，就會致使原有審核憑證喪失真實性，失去應有的法律約束力，且憑證的失真也會使相關審計部門無法全面監(jiān)督與管理，降低工程造價審核的精準性。

2.2 高估冒算現(xiàn)象較為普遍

部分建筑安裝企業(yè)十分關注經(jīng)濟效益，而不重視安裝工程的施工質量，為降低工程成本，就應采取多種非正常手段。材料費用對工程造價具有顯著影響，但是材料市場價格透明度較低，材料價格虛高問題尤為普遍，這也對造價審核工作造成顯著的影響。此外，費用虛設問題也十分常見，在工程施工中虛設投入設備名目套取設備費用，抬高工程施工成本，無法保障預結算審核的順利開展。

2.3 工程造價預結算審核缺乏合理性

工程造價預結算審核中主要采用三種審核方法，分別為全面審核法、重點審核法和對比審核法。全面審核法是依據(jù)施工圖紙的規(guī)定要求，及相關承包合同中規(guī)定的工程造價定額和施工人員費用，加強對工程數(shù)量和費用的預算審核。重點審核法主要指審核范圍相對固定的審核方法，審核的內容多為重點項目。該審核方法通常應用于工程量大且費用較高的工程當中。對比審核法是結合現(xiàn)有工程造價預算審核資料，對比將要進行的工程造價預算審核數(shù)據(jù)，在對比數(shù)據(jù)中，能夠明確建筑材料及施工人員的費用規(guī)律。在實際的工程造價預算審核工作中，有關部門并未充分考慮施工區(qū)域的實際情況，無法科學合理地選擇審核方法，這極大地削弱預算審核數(shù)據(jù)分析的準確性與可靠性。

2.4 審核人員素質有待提高

目前，建筑安裝工程預結算審核人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質有待提高，審核人員無法熟練地把握工程造價預結算審核工作中的基本原則，加大基建費用支出。再者，審核人員責任意識相對薄弱，審核工作中存在應付和僥幸心理，并未充分了解市場材料價格的動態(tài)變化。在掌控工程造價成本范圍的過程中，也存在明顯不足，阻礙預結算審核工作的有序開展。如部分中小建筑企業(yè)在招聘審核人員時并未建立科學有效的招聘機制，招聘的部分審核人員綜合素質無法滿足規(guī)定要求，缺乏專業(yè)性，無法切實做好造價預結算審核工作，雖然人員的理論知識相對豐富，但實踐能力較差，經(jīng)驗不足。

3 建筑安裝工程造價預結算審核問題的對策

3.1 加強工程量審核

為推動建筑安裝工程造價結算工作的有序開展，有關人員需在工作中積極建立工程量審核制度，全方位保障工程量計量的準確性，依據(jù)法律法規(guī)和計算標準開展審核計算。若工程量計算準確度無法滿足規(guī)范要求，則要采取有效措施切實開展復核工作，明確出現(xiàn)問題的類型和原因，及時采取應對措施。再者，建筑安裝工程中的變更審核項目較多，且變更審核當中的諸多內容均為臨時決定，并未在施工圖紙中加以調整和改進。若工作人員無法深入了解變更或出現(xiàn)變更遺漏等問題，則會削弱審核的準確性。

造價人員應對上述問題予以高度重視，將處理的重點放在無法規(guī)避的變更需求上，以此加大審核力度，確保工程量審核的準確性和嚴謹性。造價預結算審核工作中，若某個或某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則要及時向上級部門反映，防止工作中出現(xiàn)較為嚴重的誤差，進而對評審結果造成影響，損害工程項目的經(jīng)濟和社會效益。

3.2 做好材料價格及定額子目套用審核

建筑材料對造價預結算影響尤為顯著，在單價套用審核中，需切實做好材料費用審核工作，確保材料費用、材料型號和廠家均可滿足合同規(guī)定的要求。材料型號和質量必須結合廠家的需求作適度調整。若材料審核工作效果尚未達到理想狀態(tài)，就會產(chǎn)生項目造價預結算失誤等問題，不利于工程項目的有序開展，加大工程的成本投入。另外，若劣質材料進入工程施工現(xiàn)場，會降低工程質量，加大施工風險，引發(fā)不同類型的安全事故。所以在造價預結算審核工作中，務必高度落實材料價格和定額子目套用審核工作，確保所有工作均可滿足既定標準和規(guī)范要求，從而保證審核工作的有效落實。

3.3 重視現(xiàn)場簽證與工程變更審核

安裝工程變更后應該重新審核，工程變更主要涉及施工環(huán)境、施工人員和施工設備等因素的變動，這也會引發(fā)造價費用的諸多改變。所以，有必要高度重視工程變更圖紙審核工作，根據(jù)實際情況加強審核。此外，還需審核現(xiàn)場簽證，組織專業(yè)的審核小組認真審核現(xiàn)場簽證，注重簽證的真實性。審查過程中，可以將存在疑點的內容作為審核重點。如非必須變更的環(huán)節(jié)，可進一步商討，認真分析變更前后對項目成本的影響。之后選取更科學合理的處理方案，全面保障工程變更的合理性和可行性。

3.4 合理選擇造價預結算審核方法

建筑工程造價預結算審核的方法較多，而且不同方法的適用范圍不同。所以預算人員應科學選擇預結算審核方法，依據(jù)政府政策要求及企業(yè)內部的規(guī)章制度，做好項目造價核算的相關工作。

建筑安裝工程的復雜性及不確定性較強，故而造價預算方法也相對復雜。為此，就需全方位考量建筑安裝工程中的主要內容，采取不同的預結算方法，保障造價預結算審核的科學性與有效性。如在應對工程量大且費用較高的建筑工程時，需要選擇重點審核法開展預結算審核工作，高度重視建筑工程造價工作。對于常見的建筑工程造價預結算審核，可采用對比審核的方式，對現(xiàn)有的工程造價審核資料開展全方位深度分析，明確設備及材料采購費用的總體規(guī)律，以此參照相關法律規(guī)定完善預結算審核工作。選擇科學的審核方法能夠有效加強審核工作的準確性與科學性，這也有利于減少工程費用支出，降低工程成本。

3.5 提高審核人員的綜合素質

為推動安裝工程造價審核工作的有序開展，企業(yè)應不斷提升審核人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。企業(yè)內部可以制定科學有效的獎懲措施，做好審核人員的培訓工作，使其更加全面地掌握專業(yè)知識和技能，積累豐富的工作經(jīng)驗。有關部門需積極組織和開展審核人員培訓工作，豐富人員預結算審核的知識儲備，全面了解審核工作智能化建設的總體發(fā)展方向。培訓中，審核人員要全方位了解和掌握預結算工作中的主要原則和參考標準，大力關注建筑材料與施工設備市場價格的總體變化，準確把握施工中涉及的管道安裝、結構構造及線路布局等諸多方面的知識內容，結合專業(yè)知識及市場價格，科學開展預結算審核工作。再者，審核人員需要嫻熟地利用計算機技術優(yōu)化預結算審核流程，以提高審核工作的效率，推動審核工作的智能化發(fā)展。

4 結語

工程造價預結算審核工作是建筑安裝工程有序開展的前提保障，審核單位的工作人員應采用更加科學有效的審核方法。為全方位展現(xiàn)預結算審核在建筑安裝行業(yè)中的積極作用與價值，審核單位務必高度重視預結算審核工作，并同時結合當前存在的主要問題，采取切實可行的應對措施，注重審核工作的智能化發(fā)展，以此促進建筑工程計劃的有序落實。