農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的困難與解決對策

陳仕奎

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的持續(xù)加快，農(nóng)網(wǎng)供電依然無法滿足廣大農(nóng)民的實際需求，對此，應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)進行改造升級，增加變壓器容量，強化農(nóng)網(wǎng)供電穩(wěn)定性與效率，從根本上為新農(nóng)村發(fā)展夯實堅固基礎(chǔ)。基于此，本文以農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的相關(guān)困難為基礎(chǔ)，深入探究現(xiàn)代農(nóng)村的農(nóng)網(wǎng)改造升級，繼而提出農(nóng)網(wǎng)改造升級中困難的有效解決對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造升級;存在困難;解決對策

引言：由于我國農(nóng)村供電系統(tǒng)運行環(huán)境相對復(fù)雜，同時具有諸多獨特特點，因此，在開展農(nóng)網(wǎng)改造升級時，經(jīng)常存在諸多困難與誤區(qū)，最終導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)改造升級無法達(dá)到預(yù)計效果，直接限制農(nóng)網(wǎng)運行效率與質(zhì)量。對此，必須及時研究采取一些相應(yīng)的有效的技術(shù)政策和措施，才能有效地解決技術(shù)問題。

一、農(nóng)網(wǎng)改造升級中存在的困難

1.農(nóng)網(wǎng)建設(shè)機制未健全

由于我國廣大農(nóng)網(wǎng)為“三農(nóng)”農(nóng)村供電供電提供了農(nóng)村供電服務(wù)，起不同于我國其他城市地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中一直起著為農(nóng)村社會事業(yè)單位提供供電服務(wù)的重要主體作用。然而，隨著流動人口不夠集中，農(nóng)網(wǎng)線路需要長時間進行傳輸，所以線路損失可能會相對較高，而且維修費用會大大增加和輕微增加。

2.物料管理問題

集中及時供應(yīng)材料，工程設(shè)計材料中出現(xiàn)重量不足、質(zhì)量不良等異常情況發(fā)生。如農(nóng)村電機工業(yè)升級設(shè)計項目中的某種電桿材料如農(nóng)村電桿，由于廠家的分布，往往會同時出現(xiàn)一種電桿材料的加固不夠，混凝土電桿比例不達(dá)標(biāo)或不符合要求時，立即處理周期將不能正常交付的情況。再次，如農(nóng)用絲管等材料在實際施工前接受第四方質(zhì)量檢驗，其材料重量標(biāo)準(zhǔn)要求不能低于當(dāng)前行業(yè)國家及其他相關(guān)材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量要求，或改造過程中材料未能及時出庫或回收，施工單位在工程材料工程已竣工，竣工后未按建設(shè)行政主管部門行政執(zhí)法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時設(shè)計材料回收倉庫。

3.工程管理未完善

這類困難主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）我國農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)在線改造項目隱蔽升級項目的項目管理方案實施不到位;而對項目施工進度管理計劃的主要管理節(jié)點之間的控制控制不夠。（2）中國農(nóng)電在線工程升級隱蔽工程設(shè)計管理服務(wù)單位中國農(nóng)電在線工程升級隱蔽工程項目管理單位、監(jiān)理單位、工程設(shè)計施工單位等監(jiān)理服務(wù)單位和工程建設(shè)物流中心等信息化工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有達(dá)到指定的位置。（3）在我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)在線改造項目升級中，由于不同項目的程度不同，也存在項目簽證信息隱匿管理不及時、不規(guī)范、不完整等不良現(xiàn)象。例如，一些施工單位在工程施工安全過程記錄中沒有及時、不規(guī)范、不完整地收集相關(guān)信息。掩蓋工程項目完成簽證記錄資料文件仍有部分工程項目檔案填寫不完整，不規(guī)范，部分單位建設(shè)工程項目過程記錄資料簽名填寫不完整，施工項目桿子進度表不正確等等。

二、農(nóng)網(wǎng)改造升級中困難的有效解決對策

1.完善農(nóng)網(wǎng)建設(shè)機制

在農(nóng)網(wǎng)工程改造轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中，還仍然存在很多主要方面的突出問題。應(yīng)該始終堅持在實事求是與統(tǒng)籌規(guī)劃的統(tǒng)一原則下，不斷創(chuàng)新探索和及時發(fā)現(xiàn)，爭取能夠找到更加合理、更加科學(xué)、更加有效符合實際發(fā)展情況的具體解決辦法，從而能夠保證其在正常的發(fā)展軌道上順利開展。為此可以從以下幾個主要方面工作入手：其一，突出重點，保證能夠優(yōu)先正確處理主要矛盾，加大對于農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的資金投資;其二，尊重傳統(tǒng)民俗，保證正確處理好傳統(tǒng)民俗與電網(wǎng)工程建設(shè)之間的密切關(guān)系;其三，注重工程設(shè)計，避免各類民事糾紛的頻繁出現(xiàn);其四，健全工程方案中的保密管理機制，做到快速有效的工程開展;其五，充分利用社會多方面的力量，解決工程排場矛盾突出問題;其六，強化群眾安全意識，保證電網(wǎng)工程建設(shè)開展安全不受任何外界的因素影響。

2.嚴(yán)格把控物料使用

項目工程管理監(jiān)督和工資物流工程管理監(jiān)督部門應(yīng)及時與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門研究制定相應(yīng)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工程管理規(guī)范，對改建農(nóng)村電力建設(shè)項目的業(yè)主、監(jiān)管、材料、施工等方面應(yīng)對機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于不合格合格的材料供應(yīng)商和產(chǎn)品制造商也應(yīng)堅決拒之門外，涉嫌違反施工合同規(guī)定或供應(yīng)商聲譽不佳的，也應(yīng)堅決將其列入行業(yè)黑名單。同時，在物資施工招投標(biāo)管理過程中，還應(yīng)積極引入健全的社會質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場公證管理機制等有效的管理手段。在材料施工招投標(biāo)過程中，要不斷加強各崗位材料施工單位的安全過程控制，只有不斷加強安全過程控制工作，才能有效杜絕各類材料施工材料采購和退貨管理不到位的安全問題。

3.完善農(nóng)網(wǎng)工程管理

隱蔽施工過程中加強各種隱蔽施工工程牌照的監(jiān)督管理，全程跟蹤監(jiān)督隱蔽施工過程中的施工項目，通過各種技術(shù)手段收集證據(jù)來保存各類隱蔽工程施工許可證，隱蔽工程簽證應(yīng)符合或設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到或設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的驗收費用。同時還要做好各類隱蔽施工項目的造價驗收記錄。重大工程設(shè)計變更申請簽證應(yīng)由原辦理材料工程設(shè)計變更手續(xù)的單位統(tǒng)一簽發(fā)重大工程設(shè)計變更簽證手續(xù)及重大設(shè)計變更的修改方案圖紙、設(shè)計、學(xué)校審核相關(guān)人員必須聯(lián)合簽字簽字并加蓋甲方單位印鑒，并與甲方所在地的建筑施工項目承包人，監(jiān)理方與施工工程師就設(shè)計審查員的評審意見達(dá)成一致。重大的工程設(shè)計工程量在進行一定程度的變更前，應(yīng)經(jīng)原工程設(shè)計部門和工程管理服務(wù)部門批準(zhǔn)，否則不能及時調(diào)整設(shè)計變更工程量，并計入重大設(shè)計變更的結(jié)算中。在工程設(shè)計部門審核重大工程設(shè)計變更時，除了需要完成與重大設(shè)計變更有關(guān)的簽證手續(xù)外，還要特別注意處理重大設(shè)計變更的數(shù)量或工程計算，對于無法計算出準(zhǔn)確或錯誤數(shù)量的重大設(shè)計流程或數(shù)量變化，可以及時調(diào)整，在限定時間內(nèi)處理，設(shè)計變更簽證程序中規(guī)定的數(shù)量計算要求不能及時調(diào)整并計入重大設(shè)計變更的結(jié)算中。

結(jié)束語：總而言之，農(nóng)網(wǎng)供電改造建設(shè)升級進程是我國農(nóng)村供電經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是黨和國家始終關(guān)注農(nóng)業(yè)民生，關(guān)注農(nóng)業(yè)三農(nóng)的重要精神體現(xiàn)。根據(jù)我國農(nóng)網(wǎng)農(nóng)村供電使用環(huán)境復(fù)雜的實際特點，實行因地制宜改造方案，同時從各個環(huán)節(jié)相關(guān)關(guān)鍵方面環(huán)節(jié)著手，綜合、整體有效地加快推進全村農(nóng)網(wǎng)供電改造升級進程，為確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)供電電網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠正常運行提供有力保障。

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