2035遠(yuǎn)景目標(biāo)：新的歷史方位與新的時(shí)代使命

劉紅凜

【摘要】要深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段來(lái)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的顯著特點(diǎn)與目標(biāo)要求，也要從黨的初心使命角度深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的連續(xù)性與發(fā)展性，還要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)與突出問(wèn)題。要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)新發(fā)展要求來(lái)審視并協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”與“五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè);還要從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成的高度統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)馬克思主義執(zhí)政黨與現(xiàn)代化國(guó)家、現(xiàn)代化社會(huì)之間的共建與同頻共振。

【關(guān)鍵詞】2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)? 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家? 馬克思主義執(zhí)政黨? “四個(gè)全面”

【中圖分類號(hào)】D24? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.01.001

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，既擘畫了我國(guó)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，又勾勒出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的綱領(lǐng)性文件。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，就是我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。要深刻認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，既要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段來(lái)深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的顯著特點(diǎn)、基本內(nèi)容與目標(biāo)要求，也要從黨的初心使命角度深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的連貫性、繼承性與發(fā)展性，還要從民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局高度深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)與突出問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻表明：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)前提下，有效實(shí)現(xiàn)以代表型、使命型、責(zé)任型、先進(jìn)型、現(xiàn)代大眾型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨等為顯著特點(diǎn)的馬克思主義執(zhí)政黨與現(xiàn)代化國(guó)家、現(xiàn)代化社會(huì)之間的共建、互動(dòng)與同頻共振。這要求我們，既要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨;更要根據(jù)“四個(gè)全面”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè);還要從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成的高度來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的性質(zhì)與基本特點(diǎn)

現(xiàn)代化是一個(gè)比較復(fù)雜、比較模糊的“時(shí)髦”概念，也是一個(gè)相對(duì)概念，與發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān)。從人類社會(huì)發(fā)展角度看，現(xiàn)代化是一個(gè)隨著現(xiàn)代科技發(fā)展（尤其是科技革命）而不斷發(fā)展的歷史過(guò)程，其核心要義在于社會(huì)生產(chǎn)的現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化。自18世紀(jì)60年代第一次科技革命與第一次工業(yè)革命以來(lái)，人類社會(huì)從手工業(yè)時(shí)代邁進(jìn)蒸汽機(jī)時(shí)代、機(jī)械化時(shí)代，開(kāi)啟了人類社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的歷程;隨著科技革命與工業(yè)革命的不斷發(fā)展，人類社會(huì)先后從機(jī)械化時(shí)代、電氣化時(shí)代、自動(dòng)化時(shí)代邁進(jìn)當(dāng)今的信息化智能化時(shí)代，這一發(fā)展歷程，都可稱之為“現(xiàn)代化過(guò)程”。就各國(guó)發(fā)展而言，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合一個(gè)國(guó)家的政權(quán)性質(zhì)與社會(huì)特點(diǎn)，各國(guó)現(xiàn)代化道路大致可分為三種類型或曰三種模式，即資本主義現(xiàn)代化、社會(huì)主義現(xiàn)代化乃至可能存在的民族主義現(xiàn)代化。

在我國(guó)，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵1]國(guó)情與黨情、國(guó)體與政體等決定著我國(guó)的現(xiàn)代化本質(zhì)，只能是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。對(duì)此，改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就明確指出：“我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會(huì)主義，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！盵2]

根據(jù)我國(guó)國(guó)情、黨情與政權(quán)性質(zhì)，結(jié)合習(xí)近平總書記相關(guān)論述，概括說(shuō)來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)至少具有六大顯著特征：第一，我國(guó)現(xiàn)代化的歷史邏輯，是從半殖民地、半封建社會(huì)走向民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定與民族復(fù)興;1949年中華人民共和國(guó)的成立，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。第二，我國(guó)現(xiàn)代化是世界第一人口大國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史轉(zhuǎn)變過(guò)程。人口多、底子薄、區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力水平不發(fā)達(dá)等，是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)國(guó)情決定了，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。第三，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”、再到“強(qiáng)起來(lái)”的歷史過(guò)程，這是一個(gè)循序漸進(jìn)、拾級(jí)而上的發(fā)展過(guò)程。“站起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”可謂是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的三部曲與階段特征。第四，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心、致力于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是由黨的根本政治立場(chǎng)、根本宗旨與社會(huì)主義本質(zhì)所決定的。從根本上看，人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨的根本要求，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]第五，我國(guó)現(xiàn)代化是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵與外延、目標(biāo)與要求有一個(gè)不斷豐富、不斷完善、不斷提高的認(rèn)識(shí)與深化過(guò)程。第六，我國(guó)現(xiàn)代化是獨(dú)立自主、自力更生、走和平發(fā)展道路的社會(huì)主義現(xiàn)代化，這與西方一些老牌資本主義國(guó)家依靠殖民掠奪的現(xiàn)代化道路明顯不同。從歷史上看，近代中華民族與中國(guó)人民是西方列強(qiáng)殖民侵略的受害者，也是反對(duì)西方列強(qiáng)殖民侵略的堅(jiān)定斗爭(zhēng)者;新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量，既從未對(duì)外主動(dòng)挑起過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，也從不向國(guó)外輸出“中國(guó)模式”。依靠自力更生、走和平發(fā)展的現(xiàn)代化道路，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，同時(shí)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是我們的莊嚴(yán)選擇，也是我們對(duì)世界人民的鄭重承諾。

從黨的初心使命角度認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)接力與拾級(jí)而上

從初心使命角度看，1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于民族危亡之際，從誕生之日起就肩負(fù)起救亡圖存的歷史大任，致力于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福與民族復(fù)興;中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這一點(diǎn)，從黨在革命時(shí)期的基本綱領(lǐng)與奮斗目標(biāo)便可見(jiàn)一斑。1922年，黨的二大明確提出，中國(guó)共產(chǎn)黨的目的就是“要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”;在新民主主義革命時(shí)期的革命綱領(lǐng)，就是要“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平”，“推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立”，“統(tǒng)一中國(guó)本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國(guó)”。[4]從政黨代表性角度看，1935年12月，“瓦窯堡會(huì)議”決議明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是全民族的先鋒隊(duì);“共產(chǎn)黨不但是工人階級(jí)的利益的代表者，而且也是中國(guó)最大多數(shù)人民的利益的代表者，是全民族利益的代表者”[5];“蘇維埃自己不但是代表工人、農(nóng)民的，而且是代表中華民族的”[6]。因此，從建黨之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就不僅是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的使命型政黨，更是代表型、責(zé)任型、先進(jìn)型政黨，也是現(xiàn)代大眾型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。

從政黨類型學(xué)角度看，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是現(xiàn)代大眾型政黨的典型代表，共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨中最為先進(jìn)的政治組織。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立至今，始終就是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的代表型、使命型、責(zé)任型、先進(jìn)型、現(xiàn)代大眾型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，而且始終應(yīng)該堅(jiān)持這“五型”的有機(jī)統(tǒng)一，其中，先進(jìn)性始終是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的這一政治特性與復(fù)合特征，根據(jù)美國(guó)學(xué)者紐曼的“代表型政黨”與“整合型政黨”二分法[7]，是無(wú)法有效解釋的;無(wú)論是將中國(guó)共產(chǎn)黨單方面界定為“代表型政黨”還是“使命型政黨”，都難以充分解釋中國(guó)共產(chǎn)黨的政治特質(zhì)與先進(jìn)性本質(zhì)。

從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)角度看，經(jīng)過(guò)28年的革命斗爭(zhēng)與浴血奮戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”、建立了新中國(guó);從1949年新中國(guó)成立之日起，尤其是經(jīng)過(guò)社會(huì)主義革命、確立社會(huì)主義制度以后，我們黨就致力于進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷豐富與完善現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵與外延、目標(biāo)與要求。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心與使命使然，更是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)政責(zé)任使然。在一個(gè)人口眾多、底子薄、歷經(jīng)百年戰(zhàn)亂與殖民掠奪的發(fā)展中大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益與民族復(fù)興？其根本任務(wù)與基本途徑，就是把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

從歷史發(fā)展看，在新中國(guó)成立前夕，黨的七屆二中全會(huì)就明確把“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變”作為執(zhí)政后的總?cè)蝿?wù)。在新中國(guó)成立初期，1953年2月，毛澤東同志在視察九江工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)就明確指出：“共產(chǎn)黨從接管國(guó)民黨政權(quán)的第一天起，就把眼睛盯住生產(chǎn)建設(shè)，不遺余力地抓好這一個(gè)中心工作。要讓歷史證明，我們不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)好革命戰(zhàn)爭(zhēng)，而且也一定能夠領(lǐng)導(dǎo)好和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓全國(guó)人民過(guò)上好日子?！盵8]在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，1954年，周恩來(lái)同志在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上初步提出“四個(gè)現(xiàn)代化”構(gòu)想，認(rèn)為“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的”。[9]1964年底，第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)“文化大革命”進(jìn)行“撥亂反正”，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。1982年，黨的十二大報(bào)告以“全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”為主題，明確提出黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)與“四個(gè)現(xiàn)代化”新表述，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，將“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”定位為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)。[10]1987年，黨的十三大在明確提出社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)豐富發(fā)展為“建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。1992年，黨的十四大以“加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利”為主題，明確把我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)定位在“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”[11]，并明確提出“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在黨”的重大政治判斷，強(qiáng)調(diào)“黨的基本路線要毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，社會(huì)主義的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)要搞得更好更快，國(guó)家要長(zhǎng)治久安和繁榮富強(qiáng)，關(guān)鍵在于我們黨”。[12]自1997年黨的十五大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)與任務(wù)的認(rèn)識(shí)不斷深化;2007年，黨的十七大報(bào)告新增社會(huì)“和諧”要素，強(qiáng)調(diào)要“在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”;2017年，黨的十九大報(bào)告又增加環(huán)境“美麗”要素，將“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”定格為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)[13]。

世界上任何一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，都不是一蹴而就的，都是一個(gè)持續(xù)接力的發(fā)展過(guò)程。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，既要求接續(xù)接力與長(zhǎng)期努力，更需要制定與實(shí)施具體的階段性目標(biāo)，只有通過(guò)一個(gè)個(gè)具體階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能不斷拾級(jí)而上，為實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)創(chuàng)造條件。在我國(guó)，圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)主線與總目標(biāo)，我們黨充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)謀劃發(fā)展，不僅制定與實(shí)施了十三個(gè)“五年規(guī)劃”，勾畫出“十四五”規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，逐步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，而且明確制定并不斷細(xì)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟。

1964年底，周恩來(lái)同志明確提出“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，就初步提出了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”設(shè)想。盡管在一段時(shí)間內(nèi)“左傾”思想與“文化大革命”影響了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，但從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，我國(guó)還是在“一窮二白”基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的、比較完善的工業(yè)體系與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志明確提出我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，即到20世紀(jì)80年代末解決人民溫飽問(wèn)題，到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“小康”，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，不斷細(xì)化與校準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略步驟，客觀上形成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“大三步戰(zhàn)略”與“小三步戰(zhàn)略”。所謂“小三步戰(zhàn)略”，即從“溫飽”到“小康”再到“全面小康”[14]，其中，“溫飽問(wèn)題”已經(jīng)在20世紀(jì)80年代末解決，“人民生活達(dá)到小康水平”已經(jīng)在1995年提前實(shí)現(xiàn)，“全面建成小康社會(huì)”在2020年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。所謂“大三步戰(zhàn)略”，是把“全面建成小康社會(huì)”的“三步走戰(zhàn)略”視為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“第一大步”，從而形成從“建設(shè)小康社會(huì)”到“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”、再到“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這“大三步戰(zhàn)略”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，是對(duì)鄧小平同志關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的繼承與發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告中明確提出。黨的十九大報(bào)告指出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，“在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”;[15]第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，“在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。[16]

正確認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的歷史方位、基本要求與面臨的突出問(wèn)題

我們黨現(xiàn)在制定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，是建立在新中國(guó)成立70多年來(lái)、改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)所造就的“世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”等偉大成就基礎(chǔ)之上[17]、沿著“從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)”的發(fā)展進(jìn)程拾級(jí)而上的，也是置身于社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)間跨度之內(nèi)、與社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)相輔相成的。

對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)間跨度，黨的十五大報(bào)告明確指出，“從五十年代中期我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段”[18]，社會(huì)主義初級(jí)階段“至少需要一百年時(shí)間”。也就是說(shuō)，從20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)中葉這一百年間，我國(guó)都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)規(guī)劃都位于這一時(shí)間跨度之中、置于社會(huì)主義初級(jí)階段之內(nèi)。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的同時(shí)，也明確提出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”。[19]因此，正確認(rèn)識(shí)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃的基本要求，既要立足于新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就，更要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與發(fā)展要求，否則，就容易脫離實(shí)際。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既有整體性要求，也有具體要求。從整體性要求看，到2035年，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列”。[20]這一整體性要求，是建立在堅(jiān)持社會(huì)主義道路、理論、制度與文化基礎(chǔ)之上的，也是建立在“四個(gè)自信”基礎(chǔ)之上的;沒(méi)有“四個(gè)自信”，便難以謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。從具體要求看，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)涉及對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及軍隊(duì)國(guó)防建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、和平外交等治國(guó)理政的各個(gè)方面。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這一要求是建立在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的，因?yàn)椤拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)重大問(wèn)題”。[21]

政治建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。這一基本要求是建立在依法治國(guó)、依法執(zhí)政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、堅(jiān)持與完善社會(huì)主義制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等基礎(chǔ)之上的，要求到2035年我國(guó)各方面制度更加完善，并且以完善的制度來(lái)支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

文化建設(shè)方面，要求建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)。這一基本要求是建立在堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)基礎(chǔ)之上的，要求必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)、社會(huì)治理與人民的思想行為之中。

社會(huì)建設(shè)方面，要求實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這一基本要求是建立在堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效基礎(chǔ)之上的，也是建立在生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小基礎(chǔ)之上的。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，要求基本實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。這一基本要求是建立在堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、踐行綠水青山就是金山銀山的理念、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效基礎(chǔ)之上的。

根據(jù)國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2028年乃至2035年，中國(guó)將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，在任何歷史時(shí)期，任何一個(gè)大國(guó)的興起與興盛、世界權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移都不是一帆風(fēng)順的，都需要克服千難萬(wàn)險(xiǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的突出問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)歷史與現(xiàn)實(shí)關(guān)系、黨內(nèi)與黨外關(guān)系、國(guó)內(nèi)與國(guó)際關(guān)系以及未來(lái)發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，既要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情與2035遠(yuǎn)景規(guī)劃的基本要求來(lái)認(rèn)識(shí)，更要結(jié)合當(dāng)今世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局來(lái)審視。

從國(guó)情看，“人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡”[22]，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域差距、東西部差距、貧富收入差距等較大，可持續(xù)發(fā)展、民生保障與社會(huì)穩(wěn)定壓力大，科教興國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)任重道遠(yuǎn)，社會(huì)主義制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主法制建設(shè)都有待完善，以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)不夠協(xié)調(diào)問(wèn)題，等等，仍是制約實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)的主要國(guó)情因素。就黨情看，如何有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”、始終維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與中央權(quán)威、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、有效實(shí)現(xiàn)黨的“自我革命”，如何從根本上解決好黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純問(wèn)題，如何造就高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍與社會(huì)主義事業(yè)接班人，如何有效解決好“其興也勃焉、其亡也忽焉”與“不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”等歷史性課題等，如何有效解決好干群關(guān)系與黨群關(guān)系面臨的突出問(wèn)題、從根本上克服“為官不為”現(xiàn)象，如何有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新發(fā)展的能力與水平、克服新的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，等等，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)長(zhǎng)期面臨的突出問(wèn)題。

從世情看，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局、國(guó)際力量“東升西降”之趨勢(shì)，如何處理好全球化與“逆全球化”關(guān)系、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與世界市場(chǎng)關(guān)系、中美競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系、我國(guó)地緣政治與周邊和諧穩(wěn)定關(guān)系、各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，如何構(gòu)建國(guó)際政治新格局與人類命運(yùn)共同體、為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，等等，都是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)面臨的突出國(guó)際問(wèn)題。

從科技革命看，馬克思把科學(xué)視為“最高意義上的革命力量”[23]，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[24]。自18世紀(jì)60年代以來(lái)，人類社會(huì)先后發(fā)生了四次科技革命，即蒸汽機(jī)的發(fā)明與機(jī)械革命、電力和運(yùn)輸革命、電子技術(shù)與自動(dòng)化革命、信息網(wǎng)絡(luò)與人工智能技術(shù)革命，前三次科技革命都引發(fā)了相應(yīng)的工業(yè)革命，先后造就了英國(guó)、德國(guó)和美國(guó)、日本和美國(guó)等世界強(qiáng)國(guó)以及世界權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。世界科技革命與現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，哪一個(gè)國(guó)家能夠占領(lǐng)科技制高點(diǎn)、引領(lǐng)科技革命與工業(yè)革命，哪一個(gè)國(guó)家就會(huì)成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。面對(duì)當(dāng)下的信息技術(shù)與人工智能技術(shù)革命，我國(guó)如何有效實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、克服核心技術(shù)短板、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破等，無(wú)疑是決定2035遠(yuǎn)景目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的“要害”所在。

堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與各項(xiàng)建設(shè)

我國(guó)國(guó)情與黨情、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與執(zhí)政地位決定了：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力，關(guān)鍵在集中精力辦好自己的事情。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就明確指出：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”[25]。美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈也有著類似看法，他在2013年的一次講座中曾經(jīng)指出，世界上沒(méi)有其他國(guó)家能打敗中國(guó)，只有中國(guó)才能打敗中國(guó)。因此，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2035遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化、國(guó)際環(huán)境與矛盾變化等來(lái)統(tǒng)籌謀劃中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)立戰(zhàn)略思維與底線思維，既要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這一“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更要根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，還要從治黨治國(guó)治軍相輔相成的高度來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)。

首先，必須站在新高度協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，于2014年12月首次明確提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。[26]這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，在黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)中分別作出了相應(yīng)的具體安排。在這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)、具有統(tǒng)領(lǐng)地位，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的三大戰(zhàn)略舉措[27]。隨著2020年全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局自然要“升級(jí)換代”。因此，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”[28]，從而形成以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

這一新的戰(zhàn)略布局，也是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的三大舉措。需強(qiáng)調(diào)指出的是，隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的升級(jí)，即“全面建成小康社會(huì)”升級(jí)為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨等戰(zhàn)略舉措的要求必然有所提高。這要求我們，既要著力解決好全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨中的“老大難”問(wèn)題，也要適應(yīng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出新的戰(zhàn)略部署，努力做好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之間的相輔相成。

其次，必須根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。今天看來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局;但從改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展進(jìn)程看，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的提出與實(shí)施，既有一個(gè)“時(shí)間差”，也明顯存在發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題。從改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次代表大會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局與內(nèi)容要求看，1982年黨的十二大報(bào)告主要對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明進(jìn)行戰(zhàn)略部署，要求“大力推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)”“在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”。[29]而社會(huì)主義政治建設(shè)與政治文明的概念與戰(zhàn)略部署，直到2002年黨的十六大才明確提出，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，要求“不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興”。[30]社會(huì)建設(shè)與社會(huì)文明概念與戰(zhàn)略部署，則直到黨的十七大報(bào)告才明確提出，要求“按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)”[31]，同時(shí)提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念及要求。至于生態(tài)文明建設(shè)的概念與戰(zhàn)略部署，則直到2012年黨的十八大報(bào)告才明確提出，要求“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”[32]。從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局與基本要求看，直到黨的十八大才完整形成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”的總體布局。

因此，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與系統(tǒng)觀念，“著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”[33]，既要有效解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、有效供給不足、核心技術(shù)短板問(wèn)題，加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展;更要著力統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與物質(zhì)文明、政治建設(shè)與政治文明、文化建設(shè)與精神文明、社會(huì)建設(shè)與社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明，有效解決好各項(xiàng)建設(shè)之間、各項(xiàng)文明之間的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

最后，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成、治黨治國(guó)治軍相輔相成的高度來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。在我國(guó)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與執(zhí)政地位、黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與執(zhí)政權(quán)決定了，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[34]，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是我國(guó)治黨、治國(guó)、治軍、內(nèi)政外交必須遵循的一項(xiàng)根本政治原則。這一根本政治原則決定了，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)之間也是相輔相成的。要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)—黨的建設(shè)—黨的事業(yè)相輔相成的高度來(lái)進(jìn)一步系統(tǒng)思考中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段特征和發(fā)展要求來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，使之相輔相成、相互支撐、相互促進(jìn)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，以世界一流的軍隊(duì)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)保駕護(hù)航，以強(qiáng)大有力的國(guó)家治理體系與治理能力為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供強(qiáng)大的能力保障。

其中，黨的建設(shè)最為關(guān)鍵，因?yàn)椤按蜩F必須自身硬”，黨的建設(shè)必須為黨的政治路線服務(wù)。這要求我們，既要樹(shù)立整體的、系統(tǒng)的“大黨建觀”，正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)并協(xié)同推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，克服“就事論事”乃至“九龍治水”現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性與實(shí)效性;還要注意以代表型、使命型、責(zé)任型、現(xiàn)代型、先進(jìn)型為顯著特征的馬克思主義執(zhí)政黨與現(xiàn)代化國(guó)家、現(xiàn)代化社會(huì)之間的共建與互動(dòng)，因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的政黨都是置身于國(guó)家和社會(huì)之中的。在我國(guó)，只有根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求，有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)、現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)之間的互動(dòng)、共建與同頻共振，才能與時(shí)俱進(jìn)地提高管黨治黨水平、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障、組織保障與能力保障。

（本文系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)課題“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究”與一般項(xiàng)目“新時(shí)代依規(guī)治黨的基本理念、基本方略與基本要求研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：19ZDA008、19BDJ002）

注釋

[1][15][16][19]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第94、22、23、10頁(yè)。

[2][24]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第29、377頁(yè)。

[3]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第4頁(yè)。

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》第1冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第133頁(yè)。

[5][6]中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（1921-1949）》第12冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第547、540頁(yè)。

[7]美國(guó)政黨政治學(xué)者紐曼（Sigmund Neumann）曾以政黨功能為標(biāo)準(zhǔn)，將政黨劃分為代表型政黨（Party of representation）與整合型政黨（Party of integration）兩種類型，前者是指以代表社會(huì)中個(gè)別團(tuán)體或特定選民的利益與意見(jiàn)為基本任務(wù)的政黨，也被稱為掮客型政黨;后者是指堅(jiān)持某種主義來(lái)積極整合、動(dòng)員選民的政黨。（參見(jiàn)Sigmund Neumann， Modern Political Parties， Chicago： University of Chicago Press， 1965， pp. 404-405.）

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜（一九四九-一九七六）》第二卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第35頁(yè)。

[9]《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第5冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第584頁(yè)。

[10][11][12]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第433、660、671頁(yè)。

[13]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第73頁(yè)。

[14]根據(jù)改革開(kāi)放初期鄧小平同志的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十三大報(bào)告明確提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略部署，其中，第一步，即從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番、解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步，即從1991年到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍、人民生活達(dá)到小康水平;第三步，即到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際推進(jìn)狀況，1997年黨的十五大指出：展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

[17]習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，北京：人民出版社，2020年，第2頁(yè)。

[18][22]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008年，第898、898頁(yè)。

[20][28][33]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，北京：人民出版社，2020年，第4～5、6、7頁(yè)。

[21][25]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第659、639頁(yè)。

[23]《馬克思思格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第1003頁(yè)。

[26]習(xí)近平：《主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年12月15日。

[27]習(xí)近平：《領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年2月3日。

[29]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2008年，第273頁(yè)。

[30]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第72頁(yè)。

[31]中共中央文獻(xiàn)研究室：《改革開(kāi)放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008年，第1720頁(yè)。

[32]中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第7頁(yè)。

[34]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第16頁(yè)。

責(zé) 編/張 曉