測繪地理信息助力“一網(wǎng)兩長”制

行海燕 許運鵬

“掃描牌上的二維碼，就能自動播報‘一網(wǎng)兩長工作介紹、所處村莊的基本情況，查看村莊現(xiàn)狀、進行違法上報……”近日，在平頂山市寶豐縣周營村，河南省遙感測繪院工作人員一邊演示他們自主研發(fā)的“一網(wǎng)兩長”宣傳碼，一邊介紹。

平頂山市是全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制試點，工作啟動以來，作為技術(shù)支撐單位，河南省遙感測繪院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時間組建項目組，利用測繪地理信息技術(shù)，創(chuàng)新方式方法，助力“一網(wǎng)兩長”試點工作開展。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“要充分認識‘一網(wǎng)兩長工作的極端重要性和緊迫性，這項工作的成敗，直接影響自然資源保護的成效，一定要全力以赴做好這項工作?！痹谠撛骸耙痪W(wǎng)兩長”工作部署會上，院長武永斌提出了明確要求。

“一網(wǎng)兩長”制是河南省實現(xiàn)自然資源高質(zhì)量管理的創(chuàng)新舉措，該院作為試點工作的技術(shù)支撐單位，必須通過探索為全省提供可供借鑒的經(jīng)驗和模式。

工作中，該院高度重視，院長親自掛帥，多次召開會議，第一時間抽調(diào)精兵強將組成項目組，制定具體的工作方案，并在平頂山設(shè)立駐場開展工作。項目組每周向院領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作進度，及時解決推進中的問題，確?！耙痪W(wǎng)兩長”試點工作的順利開展。

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢

作為試點，既沒有成熟的模式，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。為此，項目組經(jīng)過多次深入調(diào)研、實地走訪，依托該院2019年承建的智慧平頂山時空信息云平臺，利用平臺現(xiàn)有的行政區(qū)劃、航空航天影像、數(shù)字地面高程模型等測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，率先在全市建立起全方位、全覆蓋、無縫隙的“一張網(wǎng)絡(luò)”，并充分利用平頂山現(xiàn)有的三維實（場）景數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對全市域網(wǎng)格的三維展示、快速瀏覽，為“一網(wǎng)兩長”工作的精細化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

為實現(xiàn)對自然資源的全方位監(jiān)管，項目組選取寶豐縣作為平頂山“一網(wǎng)兩長”工作試點縣，加班加點、攻堅克難，在兩天時間內(nèi)將寶豐縣321個行政村的四級田（山）長姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等錄入“一張網(wǎng)絡(luò)”中，實現(xiàn)對每個網(wǎng)格的即點即查、雙向查詢。為進一步豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，項目組將自然資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)、林業(yè)變更調(diào)查數(shù)據(jù)等疊加上圖，形成更精細的“一張網(wǎng)絡(luò)”，確?！耙痪W(wǎng)兩長”工作高起點、高質(zhì)量推進。

創(chuàng)新工作方法

為進一步提高平頂山市“一網(wǎng)兩長”工作的規(guī)范化和科學(xué)化，項目組勇于擔當、主動作為，先后研發(fā)出“一網(wǎng)兩長”外業(yè)巡查系統(tǒng)和宣傳二維碼。

“田（山）長通過外業(yè)巡查系統(tǒng)，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的疑似亂占耕地、亂砍濫伐、亂挖亂采等問題，實時定位到疑似違法現(xiàn)場，并疊加實地現(xiàn)狀、管理、網(wǎng)格數(shù)據(jù)等，確認違法類型和違法責任人。田（山）長再根據(jù)現(xiàn)場的違法情況進行描述填報、實地拍照和視頻截取，并通過外業(yè)巡查管理系統(tǒng)第一時間將現(xiàn)場違法情況反饋給責任田（山）長，實現(xiàn)了‘山動我知，田動我管的監(jiān)控目標?！表椖拷M組長朱康介紹道。

為了做到家喻戶曉，項目組研發(fā)了“一網(wǎng)兩長”宣傳二維碼。公眾通過掃描二維碼，就可以聽到平頂山市“一網(wǎng)兩長”工作介紹，所處村莊的基本情況，查看村莊現(xiàn)狀，進行違法上報等，為全民參與“一網(wǎng)兩長”工作及監(jiān)督監(jiān)管提供了有效途徑。

“下一步，我院將及時總結(jié)試點工作中的好方法，因地制宜，進一步擴大數(shù)據(jù)范圍，完善數(shù)據(jù)更新、共享機制，不斷提升測繪地理信息服務(wù)‘一網(wǎng)兩長工作的建設(shè)能力。”武永斌說。